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XX 县全县基层党建工作会暨乡镇党委书记述职评议会讲话稿同志们:今天,我们利用一整天时间,召开全县基层党建工作暨乡镇党委书记述职评议会,这个会议,既是县委落实中央和省市委重大部署、履行党建主体责任的具体举措,也是对全县党建工作的一次集中展示和检阅。会上,13 位同志和 xx 乡党委就履行抓基层党建工作主体责任、研究解决基层党建突出问题和下一步工作思路打算进行了现场述职,12 位同志向会议提交了书面述职材料。按照市委要求,我对 13 个乡镇及街道办党(工)委书记抓党建工作也逐一进行了点评。市委指导组李 xx 组长对我县落实党建工作责任制、全力抓好基层党建工作给予了充分肯定,指出了存在问题和薄弱环节,并对今后工作提出了明确要求。李组长的讲话全面贯彻了省、市主要领导的讲话精神,充分体现了从严治党的总体要求,站位高,落点实,目标明,指导性、针对性和操作性都很强,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我从三个方面讲些意见。一、深刻认识抓好基层党建工作的重要性,切实强化抓党建的自觉性和坚定性党的十八大以来,习近平总书记提出要把抓党建作为最大政绩,不断强化抓党建的政治责任,严格落实全面从严治党各项举措等一系列新思想、新论断,把抓党建提升到了一个新的战略高度。近年来,全县各级党组织高度重视基层党建工作,大力推进基层服务型党组织建设,抓基层党建工作的格局越来越完善,加强基层党建的措施办法越来越务实,推动基层党建的活动载体越来越丰富,这是大局和主流,也是值得充分肯定的。但是,也还存在一些党组织和党员领导干部对党建工作重要性认识不足、用心上劲不多、能力水平不高、措施办法不力等问题,必须引起我们的高度重视,下很大功夫研究解决好。全县各级党组织要真正把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来,牢固树立大抓基层、筑强基础的鲜明导向,采取更加务实管用的措施,以强烈的责任感和使命感,切实抓好基层党建工作。一要站在全面从严治党新要求的高度,深刻认识抓好基层党建是各级党组织必须履行的政治责任。习近平总书记强调:“贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。 ”党的工作最坚实的力量支撑在基层,上级的部署需要基层落实,群众的呼声需要基层反映,党和政府的形象靠基层树立,群众看我们党的形象,首先就是看基层干部的形象,基层干部形象好,党的形象才能好。正像我们看到的,凡是基层党建抓得好的,其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好,其他工作也很难抓起来,也难以真正抓好、抓出成效,这是一个辩证关系。在一个乡镇、一个部门甚至一个村,如果那里的经济社会发展长期搞不上去,社会治安情况不好,或者业务工作没有起色,单位混乱不堪,群众意见比较大,可能形成这种状况的原因比较多,但仔细分析,最根本的原因就是那里的党组织软弱涣散,党组织建设不强,党员队伍的作用发挥不好。这方面的例子,可以举出很多。所以,全县各级党组织必须高度重视基层党建,充分发挥战斗堡垒作用,自觉按照习近平总书记“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求,深刻领会“谋发展”是第一要务,必须“一心一意” , “抓党建”是根本保证,必须“聚精会神” ,不断增强政治意识、责任意识,始终把加强党建作为首要之责、根本之责,必须拿出更多的时间和更大的精力来抓,坚决破除“抓党建工作是虚,抓经济发展才实”的错误认识,真正把党委管党治党的主体责任落到实处,切实做到守土知责、守土负责、守土尽责。二要站在战略和全局的高度,深刻认识抓好基层党建工作必须成为党委书记最大的政绩追求。在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记意味深长地指出, “各级各部门党委( 党组) 必须树立正确政绩观 ,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢? ”而且提出了三个是不是,即“是不是各级各部门党委(党组) 都做到了聚精会神抓党建? 是不是各级各部门党委( 党组) 书记都成了从严治党的书记? 是不是各级各部门党委(党组 )成员都履行了分管领域从严治党责任? ”党委( 党组 )书记作为抓基层党建的第一责任人,虽然平时抓发展、保稳定各项工作千头万绪,但一定要把管党治党工作作为首责主业,紧紧抓在手上。今后我们考评党委(党组)书记,不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况,更要首先看基层党建抓得怎么样。党委书记自己要审视和反思,你那个乡镇、部门基层党建究竟抓得怎么样,成绩背后的问题有多少、是什么,自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲,有没有管到位、抓到份,绝不能浑浑噩噩、得过且过,绝不能只抓点不抓面,有“盆景”而无“风景” ,有花拳绣腿而无实际功夫,搞应对之作,搞门面摆设,搞弄虚作假。这个问题大家都要心中有数,绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠,一定要想清楚“把抓党建作为最大政绩”的深刻内涵,切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任,始终把党建工作作为份内之责,记在心上,抓在手上,扛在肩上,恪尽管党治党之责,实现好最大政绩。三要站在实现全面小康目标的高度,深刻认识抓好基层党建是各级党委必须抓好的基础工程。当前,我们正处在全面深化改革的深水区和经济社会发展的转型期,面临着繁重艰巨的改革发展稳定任务和复杂多变的矛盾风险挑战。要实现 xx 经济社会转型升级、科学发展,与全国全省同步全面建成小康社会的目标任务,根本要靠全县各级党组织和广大党员干部。必须深刻领会习近平总书记关于“四个全面”战略布局重大意义和相互关系。全面建成小康社会是党的十八大确定的战略目标,全面深化改革是全面建成小康社会的基础,全面依法治国是全面建成小康社会的保障,全面从严治党是全面建成小康社会的关键,办好中国的事情,关键在党,全面建成小康社会的目标能否实现,关键取决于我党能否在“党要管党、从严治党”的前提下,全面开启从严治党新格局,全面推动党建发展新常态。实践证明,一个基层党组织的凝聚力和感召力强,就能干出一番事业、惠及一方群众;一个基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥的不好,势必乏善可陈、面貌陈旧,缺乏生机与活力。我们一定要从对党负责、对事业负责、对 xx 发展负责和对人民群众负责的高度,准确把握基层党建的功能定位,深刻认识党建和经济社会发展互动互促的辩证关系,始终把抓好党建作为搞好一切工作的关键工程,切实把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓持久、抓深入,保障和促进经济社会转型升级、科学发展。二、坚持强基固本导向,全力夯实基层党建基础全县各级党组织要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,采取更加务实管用的举措,切实抓好基层党建各项重点工作,不断巩固和扩大党的执政根基,为加快全面建成小康社会步伐提供强有力的党建保证。一要坚持思想建党,不断强化思想政治建设。坚持把思想政治建设作为基层党建工作的首要任务,不断深化党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神的学习教育,在反复学、跟进学、系统学、深入学上下功夫,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要致力于学而信之笃,牢固树立理想信念,始终恪守党性原则,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个方面;要致力于学而化之深,强化党性修养,深化反思整改,着力净化提高;要致力于学而行之实,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进知行合一。要切实体现和增强学习成效,认真践行“三严三实”要求,带头弘扬社会主义核心价值观,牢固树立宗旨意识和群众观点,始终坚守共产党人精神高地。要严格落实党的纪律特别是政治纪律,教育党员干部自觉按党的组织原则和党内政治生活准则办事,在思想上、行动上与党中央和省市县委保持高度一致,确保党的路线方针政策和县委的各项决策部署得到全面贯彻落实。我建议由县纪委、县委组织部、宣传部拿出具体意见,在今年将要开展的“三严三实”专题教育活动中,在全县开展“历史、理论、法规”学习活动,学习中国近代史、党史、改革开放史、中国特色社会主义理论体系和以党章为重点的党内法规。这个建议是否可行,请你们认真讨论,提交县委研究。二要突出重点领域,统筹推进各级党建工作。紧紧围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的目标,创新服务载体,改进服务方式,推动党组织活动由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,不断提升基层党建整体水平。农村党建要在引领群众发展产业上集中用力。围绕发展现代农业、培育新型农民、带领农民致富、维护农村稳定,探索在产业基地、产业链上建立各类功能型党组织的有效做法,持续推进以党员产业大户创业扶持项目为重点的党建项目化管理,组织带动群众发展产业,实现增收致富。街道社区党建要在提升服务水平上集中用力。着眼服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定,大力推广民情流水线工程和街道社区大工委制,深化“五民五园”社区党建品牌创建,着力提升群众的幸福感和满意度。非公企业和社会组织党建要在提升规范化水平上集中用力。市委陈书记在点评我县党建工作时,一针见血地指出, “非公企业、社会组织党建基础薄弱,水平不高。 ”非公企业党工委和社会组织党工委要深入研究,以健全组织、理顺机制、发挥作用为重点,努力发挥非公企业和社会组织党组织在贯彻党的方针政策、促进健康持续发展、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面的积极作用。机关和事业单位党建要在提升服务中心水平上集中用力。紧扣服务中心、建好队伍,以健全组织生活、落实“三会一课”制度为重点,大力开展双联结对共建、窗口服务月、党员示范岗等活动,推动机关干部深入乡村、服务群众、转变作风,切实提升服务中心的水平。三要抓班子带队伍,着力夯实基层党建基础。认真落实省委关于加强乡镇干部队伍建设的意见和县委关于进一步加强村党组织书记队伍建设的实施意见 ,着力打造一支以党组织书记为重点的骨干队伍。乡镇党委既要加强班子自身建设,又肩负着加强村级组织建设和村干部教育管理的职责,要坚持高标准、严要求,加强对干部的教育培养和监督管理,注重在基层一线发现识别干部,选拔任用干部,关心乡镇干部的工作生活,充分调动乡镇干部的工作积极性。要加强村干部后备人才队伍建设,把文化素质高、领富致富能力强、群众认可的致富能手纳入党组织重点培养范围;继续规范“三推两选一票决” 、“公推直选”等选优配强村级党组织班子的有效做法,大力培养一批政治素质强、致富带富能力强的“双强”型村党组织书记。要大力实施“一村一名大学生村干部”工程,继续选派优秀年轻党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村担任党组织书记或常务副书记,强化管理培养,优化村级班子结构,努力培养一批综合素质优、工作业绩优的“双优”型大学生村干部。要切实加强对村干部的监督管理,按照十八届四中全会提出的“推进基层治理法治化”的要求,不断增强基层党组织和党员干部的法治观念,提高依法办事的能力;继续落实村干部“双议双评” 、经济责任直审、村财乡管等监督管理措施,规范推行“四议两公开”工作法,深化党务、村务公开,不断提高村级事务民主管理水平,确保村干部用心服务、廉洁干事。要抓好党员队伍建设,严格落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,把政治标准放在首位,重视从青年、工人、农民、知识分子中发展党员,加强流动党员管理和服务,进一步优化党员队伍结构。四要坚持问题导向,激发基层党建内生动力。要突出薄弱环节,找准问题症结,坚持分类指导,以重点难点问题的突破带动整体工作水平不断提升。要切实解决一些基层党组织软弱涣散的问题。在教育实践活动中,我们对 48 个软弱涣散党组织进行了集中整顿,取得了一定成效,但仍有部分党组织战斗力不强、堡垒作用发挥不充分等问题。要坚持对标定位、对号入座,对基层党组织进行分类排序、末尾整顿、倒逼促进;要坚持分类施策、综合施治,班子软弱的加快调整,思路不清的帮助理清,制度不全的抓紧完善;要坚持将软弱涣散党组织整顿与深化星级党组织创评活动紧密结合起来
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