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第 1 页县委经济工作会讲话稿同志们:今天召*县委经济工作会议,主要任务是,贯彻落实省委、市委经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究分析我县经济发展形势,安排部署今年的经济工作。下面,根据县委常委会研究意见,我先讲三点,最后,焦书记还要作重要讲话。一、20*年经济工作过去的一年,是“十二五”规划开局之年。一年来,我们在省市的大力支持和全县的共同努力下,抢抓机遇,乘势而上,全县经济社会保持了平稳较快发展。全年生产总值200.6亿元,增长9.2%。地方财政一般预算收入5.0亿元,增长14.7%,税收收入3.0亿元,税收占比达60%,较去年提高4个百分点。全社会固定资产投资完成132.1亿元,增长22.1%,社会消费品零售总额88.9亿元,增长18.0%。实现外贸出口3048.1万美元,增长52.0%。城镇居民人均可支配收入14762元,增长9.0%,农民人均纯收入6304元,增长10.7%。一年来,我们围绕主题主线,发展方式加快转变一是农业持续增效。积极履行农业大县责任,克服干旱等自然灾害影响,粮食生产再获丰收。全年播种面积231.9万亩,总产24.1亿斤,实现“八连增”,被国务院表彰为“全国粮食生产先进单位”。畜牧产业加快发展,新建、扩建规模养殖场246个、生态养殖基地5个。年屠宰200万只白鹅、100万头生猪加工项目顺利投产,连续5年获得全国生猪调出大县奖励。水产开发成效显著,水产品产值7亿元,成为“省渔业生产重点县”。农业机械化水平不断提高,连续5年被确定为“全省水稻育插秧机械化项目示*县”。全年植树造林5.8万亩,荣获“省林业生态县”称号,全面完成了集体林权改革任务。新增茶园3.6万亩,被授予“全国重点产茶县第 2 页”。农业发展基础进一步增强,实施农业综合开发,完成了14个村扶贫开发整村推进项目,改造中低产田2.2万亩,建成高标准基本农田1万亩;扎实开展“一事一议”,全年核批项目535个,争取省补资金4379万元;加快农村公路桥梁建设,改建县乡公路37.5公里、桥梁3座550延米;农村电网改造升级工程全面完成,全县电网建设总投资达1.3亿元;大兴水利建设,累计投入建设资金近亿元,建设了一批水利民生项目,全县水利基础设施更加完善,第十九次荣获省“红旗渠精神杯”。二是工业持续壮大。继续实施工业强县战略,强化了工业发展举措,全面落实了20*万元工业发展基金,创新了金融支持工业方式,设立1000万元助保金池,累计为企业贷款20亿元、担保贷款11亿元,有效缓解了企业融资难问题。全县工业经济进一步壮大,发展质量和效益明显提升。规模以上工业企业实现增加值37.6亿元、利税14.5亿元,分别增长21.8%、21.1%。其中,粮油加工、林木加工、茶产业等优势产业累计实现增加值15.7亿元,增长43.7%,占规模以上工业比重达41.8%。以顺兴、豫申为龙头的大型粮油企业达49家,三禾木业、南方木业等4家企业被确立为全省第一批林业产业化重点龙头企业。外贸出口取得新的突破,新增自营出口权企业3家,总数达到70家。三是第三产业持续活跃。积极开展服务业发展试点工作,不断提升第三产业发展水平。商贸物流发展迅速,新建了温州商贸城,改建了3个乡镇农贸市场;全年销售家电下乡产品15万台(部),销售额4.2亿元,兑付补贴资金5400万元;加快段集火车站、三河尖望港码头的建设步伐,不断提升了物流承载和转运能力,初步形成了粮食仓储、铁路运输、内河航运多元化的物流体系。旅游产业全面升级,华阳湖景区被确立为“国家级休闲农业与生态旅游示范点”,长江河漂流、民俗文化第 3 页村等景点投入运营,西九华山、华阳湖等景区建设日臻完善,管理机制进一步健全,固始的旅游品牌日益彰显,全年累计接待境内外游客155.2万人,实现旅游收入4.16亿元。一年来,我们实施项目带动,发展后劲明显增强一是招商活动深入开展。牢牢抓住产业转移机遇,坚持把开放招商作为“八策”之首强力推进,积极主办和参与了各种招商活动,依托在外创业成功人士,实施“回归工程”,采取以商招商等行之有效的方式,进一步提高了招商的针对性和实效性,招商引资工作取得了明显成效。先后成功引进了捷盛达新能源、中式餐饮工业化、博锐农机制造等一批投资上规模、科技含量高的项目。全年累计招引项目102个,实际到位资金15亿元,实际利用外资2478万美元。其中,投资亿元以上项目12个。二是项目建设不断加快。继续实施项目带动战略,抓住各种机遇,加大了项目的争取力度,围绕项目建设,强化了服务保障机制,有效促进了项目工作整体水平的提升。全年53个县定重点项目完成投资45.7亿元,县中医院异地新建、固淮高速等6个市定重点项目均完成年度投资计划。先后争取到投资25.4亿元的土地整治等一批强基础、攒后劲、惠民生的重大项目,史灌河治理、热电联产等一批重点项目的争取也取得突破性进展。去年的项目工作成效卓著,将对固始今后一个时期的发展起到很好的带动和支撑作用。三是集聚区建设向前推进。按照“三规合一”、“四集一转”、“产城融合”的要求,大力实施产业集聚区提质工程,集聚区服务保障机制进一步健全,设施水平和配套功能明显提升。针对集聚区发展的制约难题,坚持多措并举,努力打破“瓶颈”。对县产业集聚区及时调整了规划,实施了与番城办事处的机构套合;先后采取土地增减挂钩、占补平衡、综合整治等措施,共争取用地指标424公顷,有效保证了第 4 页两个集聚区工业用地;全力打造劳动力市场服务企业用工平台,不断创新了服务举措,在较好解决企业用工的同时,正逐步把我县的劳动力优势转化为产业资源、招商优势;加强了集聚区发展的电力保障,争取到2座总投资8000多万元的110千伏变电站项目,其中古城变电站已开工建设,史河湾集聚区内的变电站今年动工建设。截止目前,两个产业集聚区累计入驻企业113家,从业人员总数达3.5万人,累计完成投资42.6亿元,实现营业收入42.4亿元,利税8.4亿元。同时草庙邑镇、胡族粮油等5个专业园区的发展也取得长足进步,全县“两区多园”的工业布局初步形成。一年来,我们立足城乡统筹,发展水平不断提升一是农村改革实现新突破。按照“六个放大提升”的要求,深入推进试验区建设。持续加快了土地的规模集中流转,截止目前,全县累计流转土地面积139万亩,有45个村实现整村流转。农村社会化服务水平不断提升。全年新增各类农民专业合作组织183个,总数达770个。广德、飞翔两个农民专业合作社的理事长被表彰为“全国种粮售粮大户”。农业产业化步伐明显加快,全县拥有市级以上农业产业化龙头企业达57家,豫申粮油成为我县第二家国家级农业产业化重点龙头企业,三高农牧荣获“全国绿色食品示范企业”称号,我县农业产业化水平位居全市前列,被确定为“国家级现代农业示范区”。坚持以创新之举推进农村金融工作。启动了中国农村金融教育试点,实施了金融教育惠民工程,开展了农村“五权”抵押和征信体系建设,农民资金互助合作社发展到73家;金融机构更加健全,中原证券、信阳银行固始分行投入运营,珠江村镇银行正在加紧筹建,全县金融机构营业网点总数达104家,我县成为全省金融体系较为健全的县区之一。二是城乡建设跃上新台阶。立足城市建设、功能、管理“三个提升”,第 5 页加快主城区建设。先后完成了黄河路西段、幸福路东段、淮河路北段等道路建设,实施了陈元光路拆迁建设,集中连片整治了水云居等社区12条背街小巷,城区居民人均占有道路面积增加到13.7平方米。加快城区公共服务设施建设,在*区先后建立了4所学校、2所医院,城市功能水平不断提升。大力推进根亲文化项目建设,华夏根亲文化园核心景区得到进一步充实。加快实施了新*区的给排水管网建设,启动了后备水源建设,城区给排水体系逐步健全。持续开展了城市绿化、美化工作,构建了49.8公里环城林带,城市园林绿化率达35.3%。加强了城市网格化、精细化管理,扎实推进了“六城联创”工作,城镇发展呈现出新的面貌。加快推进城乡一体化,顺利实施了乡改办工作,设立了蓼城、番城、秀水三个街道办事处,积极开展了大棚、瓦坊等8个村的村改居工作,陈集、武庙、石佛、分水4个乡实现撤乡建镇,全县建制镇总数达15个。截止目前,县城建成区面积39.5平方公里,建制镇镇区面积28.5平方公里,全县城镇化率达36.4%。三是社会事业取得新成效。坚持把发展经济与改善民生相结合,不断加大民生投入力度,为群众办成了一批实事、好事。全县财政用于民生支出超过18亿元,增长25%以上。新增城镇就业人员12930人,下岗失业人员再就业3203人。持续推进国企改制,完成了3360名职工的身份转换。新建、改建敬老院10所,全县五保户集中供养率达45%。2350套保障性住房全面开工,已建成900套。覆盖城乡的社会保障体系更加完善,新农保参保率和新农合参合率分别达到92.8%和95.5%,城乡低保应保尽保。教育、文化、卫生事业全面发展,成功举办第三届中原(固始)根亲文化节,根亲文化事业层次提升,效应凸显;建成了13个乡镇文化站和357个农家书屋,城乡公共文化体系日趋完善;九华山景区、华丰工第 6 页艺先后被评为“全省文化产业示范基地”。扎实推进全省学前教育推进工程试点,新扩建7所城区中小学校,教育和教学水平全面提升。深入开展医药卫生体制改革,实现了国家基本药物制度在村医疗室的全覆盖。在全县公共场所新建了20部气象灾害发布系统,防灾减灾预报更加及时有效。成功创建了“全国科普示*县”。信访工作成绩显著,连续9年荣获全省“信访工作先进县”称号。政法综治工作再上新台阶,被评为全省“五五普法先进县”和“平安建设先进县”。扎实开展“瘦肉精”专项整治等行动,食品安全监管有力。计划生育、安全生产等各项工作也取得新的成效,社会大局和谐稳定。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我县的经济社会发展仍然存在不少矛盾和问题。一是县域综合实力依然薄弱。生产总值增速低于全省2.5个百分点、全市1.9个百分点,主要经济指标与其它省直管县市比处在落后位次,经济实力弱,财政收入少,工业化、城镇化水平低,人均发展水平和人均公共服务水平不高的现状没有根本改变。二是转变发展方式的任务艰巨。在三次产业中,一产比重大,高出全省近20个百分点;二三产业落后,发展水平低,产业结构性矛盾突出;三是产业支撑能力不强。工业发展速度慢,产业关联度不高,科技含量偏低,两个产业集聚区的主导产业不明显,产业集聚效应不强,土地等瓶颈问题依然突出;四是行政能力有待进一步提升。发展环境不够宽松,行政效能和服务水平有待提高,一些部门的工作作风、工作方法不适应新形势需要,公务人员的素质和能力亟待进一步加强。这些问题,在今后的工作中,必须采取更加得力的措施加以解决。二、今年经济工作总体要求和主要目标今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是中原经济区建设全面推进的关键一年,第 7 页做好今年的经济工作意义重大。 今年经济工作总体要求是:全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,抢抓建设中原经济区和省直管县的新机遇,以争当“三个前锋”为目标,以“谋务实发展、树务实形象、建务实固始”为主题,着力务产业发展之实、务民生改善之实、务形象提升之实、务机制保障之实,统筹推进新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展,全面提升固始区域性中心城市发展水平。今年我县经济社会发展主要预期目标是:全县生产总值增长11%左右,全社会固定资产投资增长22%以上,财政一般预算收入增长13%以上,社会消费品零售总额增速16%,外贸出口增长30%,实际利用外商直接投资增长30%,城镇居民人均可支配收入增长9%以上,农民人均纯收入增长9%以上,人口自然增长率控制在6.5以内,节能减排完成省市下达任务。实现上述目标任务,做好今年的经济工作,要更加注重抢抓机遇。当前,虽然国家宏观调控面临更多“两难”选择,但经济总体向好的基本面没有改变,我们面临着国家大兴水利建设、启动新一轮扶贫开发、支持实体经济发展、中原经济区建设、省直管县改革、产业转移等多种机遇。政策支持的领
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