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XX 邮政管理局 2015 年度全省系统集体廉政谈话会讲话稿2014 年 10 月,习近平总书记对 xx 工作作出重要指示,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当” 。这是习总书记对党员干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下,党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,又丰富了管党治党的思想内涵,为加强党员干部党性修养,深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。近期,省委要求各级各部门深入开展“三严三实” 、 “忠诚干净担当”的专题教育,是学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,全面落实从严治党要求的重要举措,是深化党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进作风建设的具体行动,也是实现富民强族同步全面建设小康目标的必然要求。为此,省局党组研究决定,本次集体廉政谈话的主题是:坚持把“忠诚干净担当”贯穿于 xx 邮政监管党员干部工作实践。受局党组委托,本人结合我省邮政行业发展实际,作一个发言,与大家共勉。一、忠诚,就是对党忠诚,坚定信念,是从政的基本动力对党忠诚,坚定信念,最根本的是坚定走中国特色社会主义道路的信念,建设中国特色的社会,是一项前无古人,充满艰辛的伟大事业。改革开放 30 多年的伟大成就,充分证明了这条道路的正确性,中国特色社会主义,符合中国国情,符合全国各族人民利益,因而是中国发展,走向富强的正确道路。我们必须坚定不移地拥护党的基本理论和基本纲领,带领广大干部群众努力实践,化为自觉行动,我们党员领导干部有这样的理想信念,就有了立身之本。社会对事业充满无限追求,我们要深刻地认识到,工作、生活在这个改革开放和现代化建设事业蓬勃发展的伟大时代是幸运的,党和人民把自己推上这个施展才干的平台,使命光荣责任重大,唯有把个人的理想追求融入到建设中国特色社会主义伟大事业中,始终用坚定的信念支撑自己,用事业感召力激发自己,激情为党干事,真心为民办事,才能不愧于时代的需要,无愧于党和人民的重托。我们只有明白了这个道理,才能对党领导的事业充满信心,才能在困难面前不悲观,在诱惑面前不动摇,在复杂环境中不迷失,才能自觉地,矢志不渝地为党和人民的事业而奋斗。对党忠诚,坚定信念,最现实的是要推动科学发展。发展是党执政管国的第一要务,是建设中国特色社会主义最基本内涵,对党忠诚,忠诚是持续专注一项事业的基本精神动力,这来源于对所从事的事业的必胜信念和对其价值意义以及相应责任使命感的感知和认同,所以对党忠诚,坚定信念,要具体体现在我们领导干部的工作中。当前,就是要结合邮政业的发展实际,创造性地执行党的路线、方针、政策,找准发展定位,完善发展思路,推动行业发展,为实现邮政业强国梦而奋斗。明天,全省邮政管理系统工作会议即将召开,会议将认真落实全国邮政管理工作会议安排部署,总结 2014 年全省邮政管理工作,全面部署 2015 年重点工作任务。各级各部门要深入学习全面贯彻落实好党的十八届三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神和全国、全省系统工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持依法治邮,坚持提质增效,加强创新驱动,加强公共服务,确保运行安全,主动适应经济发展新常态,把握机遇、巩固态势、突出重点、真抓实干,为全面完成“十二.五”规划和建设与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗。二、干净,就是廉洁自律,修身励行,是从政的基本保障廉洁自律,廉洁从政是党员干部的第一保障线,特别是领导干部能否清正廉洁,一身正气,直接决定和影响一个单位,一个部门、一个行业乃至整个社会的风气。作为党员干部一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,模范践行社会主义荣辱观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,筑牢拒腐防变的思想防线,带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定,严于律己。在率先垂范的前提下,还要带好队伍,各级要大力加强系统干部队伍建设,推动从严监管干部队伍常态化。我认为,当前最重要是要树立廉政意识,并在以下几个方面下功夫:一是要在领导示廉上下功夫。在邮政行业监管系统工作中,行业监管队伍建设是根本,领导班子建设是关键。作为一级单位或部门的领导,其一言一行往往起着示范作用,潜移默化地影响着一个单位,一个行业的风气的形成,这个谈起来容易,做起来难,要做廉政表率,一要顶住压力,二要抵制诱惑。因此,坚持廉洁勤政先从自身做起,要求同志们做到,自己先做到,要求同志们不做的,自己坚决不做。此外,领导示廉还有一个重要的责任,就是要认真落实好党风廉政建设主体责任。各局、各部门的“一把手”都是党风廉政建设的第一责任人,在反腐倡廉建设中,不能当“甩手掌柜” 。各位副局长都是党组成员,大家千万要牢记书记和党组成员的职责,不抓党风廉政建设就是失职,要有这个意识,要做好表率,除了抓业务发展,必须坚持“两手抓、两手硬”,真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,落到具体行动上,紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子” ,以上率下,层层传导压力。二是要在教育倡廉上下功夫。教育是防治腐败的基础,理念是反腐倡廉的先导。目前,我们邮政监管系统有少部分同志在思想上总认为我们是一个“清水衙门” ,面对邮政监管机构组建时间不长,体制单一,人员较少,又是中央垂直管理为主的单位,典型的“清水衙门” ,加之邮政监管主体中,国有邮政企业亏损严重,民营企业规模小、弱、散等这些客观存在因素,导致部分党员干部在主观上,存在我们这种部门领导干部的学习教育已经抓得很严了,认为邮政干部职工的素质是过硬的思想存在,从而放松了学习,放松了自我约束。所以领导干部一定要带头示廉,着力抓好倡廉的学习教育,教育广大党员干部牢固树立组织纪律观念,任何情况下都不越界、不越轨、不越底线,让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。三是要在监管促廉上下功夫。权力的良好运行必须依靠严格的监督,没有监督的权力必然导致腐败。我们邮政行业虽然不像有的政府部门掌握着土地、矿山等重要资源的管理权,也不像公检法等部门掌握着人的生死大权,但是作为邮政行业管理部门,仍然掌握着行业的“许可、处罚”等监管权力,肩负着为行业发展规划、立法、立项、争取政策支持和保障等职权。因此,作为各级行业管理部门的党员干部,能否依法依规地抓好行业的服务和监管工作,依照法律,公平公正地履职,充分反映了这支队伍的公正廉洁。为此,我们要严格贯彻执行权利严依法、有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法受追究的法治原则,加大内部监管,认真落实惩罚体系的规划要求,深入推进风险防控措施的落实,努力在全系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法制环境,为促进邮政监管队伍公正廉洁多做贡献。四是要在制度保廉上下功夫。反腐倡廉制度是一个严密体系,包括目前从中央到各级出台的各种教育组织惩罚制度。我们要积极探索, “不愿为”的自律机制, “不能为”的防范机制,“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制。我们要结合邮政监管体系的实际和工作特点,以与时俱进的精神建立健全各项制度,努力形成用制度管人的风气和氛围。同时,还要根据工作实际和形势发展的变化,适时地抓延伸,抓细化,只有这样,才能使我们的廉政建设真正纳入具体化、规范化的轨道。三、担当,就是勇于担当,求真务实,是从政的基本功底勇于担当,是一种规律,是一种品质,体现着领导者的执政水平,反映着领导者的责任意识,是一个领导干部基本能力的要求,而不是一句空喊的口号。我认为作为一名党员干部,特别是领导干部,必须要做到勇于担当。在以德为先的基础上,必须做到“德才”兼备;在工作上要有领导、组织协调能力,特别是各级的领导,在能驾驭全局能力的前提下,面对复杂局面时,要有总揽全局和驾驭复杂局面的能力,并敢于承担与其职位相符的责任;在关键的时刻还要顶得住压力,在改革创新上,要能够团结同志,凝聚智慧和力量; 面对行业发展难题,要善于抓住主要矛盾,突破体制制度因素,为行业发展和管理清除障碍。因此,我们说的勇于担当,不仅只是敢当,还要会当。就是我们常说的,要想干事、敢干事、会干事。想干事,就是要有为党和人民的事业而奋斗的事业心,不能强残守缺,要干事创业;敢干事,就是要有对事业忠诚,有强烈的责任心,要求各位党员干部不怕困难,不怕担责,不回避矛盾,迎难而上,勇于承担,敢作敢为;会干事,就是主观愿望要正确,工作方法要巧,工作能力要强,工作技能要精,要找准定位、谋定、后动、纳言能行。当前,随着我国邮政体制改革的深化,国家经济的转型升级,现代服务业的发展,我国邮政业已进入历史上增长最快的时期,国家大力发展现代化服务业,宏观战略为邮政行业发展创造了良好的政策环境,新型消费业态的兴起成熟为邮政行业转型提供了强大的助推力。 “十二.五”以来,我国邮政市场整体呈现多元化,邮政业快速发展,总规模持续扩大,快递规模跃居世界第一位,行业平均增长率是同期国民经济增长速度的2 倍之多,成为了我国服务业中的一匹黑马!但是要让这批黑马变成骏马,不仅需要我们邮政行业的党员干部解决好从政的动力、保障的前提下,最终还是要本着求真务实,敢于担当,把党和人民交给的光荣职责和历史使命承担起来。近期,省局党组通过开展党员干部交心谈心和广泛听取意见建议等活动,了解到我省邮政监管系统党员干部队伍中,部分党员干部或多或少地存在着观念转变滞后,监管工作定位不准,工作水平和管理能力不高,工作作风不够踏实,开拓进取,敢于担当精神不足等问题,其主要表现在:一是角色转换有待提速。新组建的行业监督管理机构,由于组建时间不长,人员来自不同领域,在履行政府行业管理中,存在着对政府管理的内涵、职能、职责要求理解还不够深,认识还不够透,其职能转变,角色转换速度较慢,存在着一些不够到位的问题,造成在实际监督管理工作中其思维、观念、意识、认知、行为往往自觉不自觉地停留在企业经营与管理的层面,与政府管理不相适应,履行好行政监督管理职责的力度和效果上还有待加强。二是管理工作定位有待精准。管理工作的准确定位是提高管理工作效能的重要保证。在实际工作中,仍然存在着对监督管理工作的基本要求理解不够深入,认识不够清晰,对于政府管理的职能及职责、作用和权限的把握定位不够准确,邮政监督管理的分内事与分外事,主要与次要,协调与配合,近期与远期的关系把握不够清晰,不够到位的问题。造成监督管理工作操作的可行性、可实现性、管理质量、管理效果受到一定影响。三是依法行政能力有待增强。依法行政是政府管理工作的核心,监督管理行为的准则。在具体工作中,还存在着对国家法律法规掌控的少,了解的少,理解的不透,特别是对邮政行业法律法规研究的不透、不深、了解不全,依法行政的意识和能力不够强的问题。造成在监督管理工作中出现不会依法、不会用法,不尚执法,或出现执法不严、行政作为不到位的问题,不同程度地制约了行业管理水平和行政管理能力。四是监督管理能力有待提升。监督管理能力和水平,是监管效能提升的重要保证。由于从事政府行业管理工作时间不足,在工作中仍然存在着行政管理知识的欠缺,对行业监督管理工作研究不够深,理解不够透,管理水平有待加强提高的问题,造成在管理工作中的基础性、系统性、统筹性、协调性不够,具体工作的前瞻性、规范性、严谨性、务实性、高效性欠缺,监督管理工作中的点子不多、办法不多,善于解决问题的能力还不够,不同程度制约了监督管理工作质量和水平。五是敢于担当的精神有待加强。敢于担当,是党员干部勇于担当的应有的本质,开拓进取的重要标志。面对当前邮政业转型发展时期,在管理工作中仍然存在着对邮政行业发展研究不够,深化事业和工作方面的经验不足,管理工作创新意识还不够强,要求不够高,敢于担当的责任感不够强,在极少部分人员中缺乏创新意识,工作上或多或少还存在只求过得去,不求过得硬,不善于解决问题的现象。上述总结的几个问题,不仅是在我省的各个管理层级有不同程度存在,据了解,在全国邮政行业监管部门都存在。在一个新组建的监管部门,存在问题是客观的,有问题不可怕,怕的是不能直面问题,而又不去扫除顽疾痼疾,积极地解决存在的问题上下功夫。我认为上述五个方面的问题,还是归属我们能否勇于担当的问题,为此
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