XX 县委领导在全县城乡环境卫生综合整治三级干部大会上的讲话二（今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：分析我县农村环境卫生综合整治工作的形势和任务，认真查找不足和差距，进一步统一全县广大干部群众的思想认识，再增措施，再加力度，高标准完成农村环境卫生综合整治任务，建立健全长效管理机制，从长远上和根本上解决农村脏乱差问题，为农民群众创造良好的生产生活环境，为全县跨越发展、赶先进位提供良好条件。今天，市委宣传部副部长、文明办主任刘焕典同志在百忙之中亲临我们的大会，刘主任一会儿将具体指导我们的工作。最后，段书记还要作重要讲话，请大家一定要认真听、认真记、认真落实。下面，根据会议安排，我讲四点意见。一、总结过去，剖析问题，客观总结前段工作进展情况去年年底以来，县委、县政府按照市委、市政府的部署，在全县组织开展了大规模的环境卫生综合整治工作，全县共投入人力100 万余人次，投入资金 1000 多万元，建设垃圾池 3161 个，购置垃圾清运车 1457 辆、环卫服装 2433 套，确定环卫人员 2328 名，动用大型机械设备 7000 余车次，清理垃圾及柴草 190 多万立方米，全县环境卫生有了较大改观。近期，针对环境整治工作存在的问题，我县进一步组织开展了一系列活动，各乡镇、村进一步加大了工作力度，增强了工作措施，农村环境卫生工作有了较大进展。一是组织了外出参观学习。4 月 7 日，县环境卫生整治工作指挥部组织各乡镇党委书记、部分村支部书记，县直有关部门负责人等共计 130 余人，到兄弟县市考察学习了农村环境卫生整治工作先进经验。通过参观，找到了差距，明确了目标，增强了干劲。二是组织开展了分片观摩活动。 4 月 11 日，县环境卫生整治指挥部，组织各包乡镇县领导、各乡镇党委书记等有关同志、各村支部书记共计 800 多人，分 5 个片对各乡镇的示范村进行了分片观摩。通过观摩，各乡、村相互交流、相互借鉴，促进了工作开展。三是完善了工作制度。成立了县环境卫生整治办公室，完善了威县农村环境卫生长效机制建设实施意见（试行） 威县环境卫生达标村及示范村标准（试行） 村庄和乡村公路绿化内容和标准 环境卫生整治督查机制等文件，为工作开展提供了保障。四是组织开展了包乡镇县领导专项督导活动。组织各分包乡镇县领导深入乡、村，指导督促环境卫生整治工作，重点帮助乡镇开展国省干线公路环境综合整治。包乡镇县领导牵头，组织所在乡镇，以及交通、公安、国土、城管、工商等单位，对国省干线公路过村段环境进行综合整治，对私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题进行联合执法、依法强制清理，提高了公路沿线环境卫生水平。五是开展了专项督查工作。组成 9 个督查小组，按照“六无二达标”和“五有”卫生整治标准，每天深入乡村，对 16 个乡镇和 522 个村逐村进行了督查。针对垃圾和柴草清理、垃圾池建设、村庄绿化、配备清运车辆和清洁工具等工作进展情况进行了详细督查，对乡镇下发督办卡 50 余份，督办事项 186 项，下发督查通报 2 期，有效地促进了工作开展。以往的工作，同志们付出很大，成效也很大，县委、县政府是清楚的，全县人民是了解的。但成绩已成为过去，我们既要从中看到成绩，总结经验，更要查找不足，以励再战。通过前段时间的努力工作，我县环境卫生整治工作标准进一步明确，长效机制初步健全，环境整治工作有了较大的进展，村庄绿化、净化、硬化、美化水平进一步提高。但是我县的环境卫生整体水平还不够高，还存在着这样那样的问题，与上级要求相比，与先进县市相比还有这样那样的差距。主要表现在以下六个方面：一是整治不够彻底，还存在死角死面。通过前段时间的整治，尽管各乡（镇）村主、次街道有了明显改观，但还有标准不高的问题。有一些村的一些小街、小巷、胡同等还存在卫生死角死面。二是国省干线公路过村段环境卫生水平还不高，有的地方还不同程度的存在脏乱差问题。三是村庄绿化标准较低。有的村由于街道较窄，缺乏资金等原因，还没有全部完成植树绿化任务，村庄绿化还没有达到县里制定的标准。四是示范村建设相对滞后。我县的示范村建设标准较低，在绿化、硬化、排水设施等方面与先进县市相比还有不小差距，缺乏高标准的示范村。五是长效机制需要完善。各乡镇、村尽管都建立了长效管理机制，但对照市里“村收集分类、乡转运、县处理”的垃圾处理模式和运行机制，我们的长效机制需进一步健全完善。有些村出现脏乱差反弹和反复，农村群众的卫生意识不强，良好的卫生习惯还未养成。六是工作进展不平衡。乡镇与乡镇之间、村与村之间，工作进度和标准存在较大的差距，进展不平衡。对于上述种种问题和差距，我们一定高度重视，深刻剖析，认真制定整改措施，确保工作顺利推进。二、进一步统一思想，提高认识，增强做好农村环境卫生工作的责任感和危机感1、客观分析当前形势，进一步增强危机感。去年年底以来，在市委、市政府的组织领导下，全市迅速掀起了一场农村环境卫生综合整治大会战。在第一阶段的集中整治活动中，我县领导重视，动手早、力度大、效果好，得到了市委、市政府的肯定。但是在 3 月底以前的一段时间的综合整治中，由于各方面原因，我县环境卫生整治工作曾一度被动，形势非常严峻。近期虽然大有改观，但仍不能盲目乐观，尤其是在我讲话的第一部分中，我列举了我们当前工作的六个方面问题，实际上问题还不限于这些。这些问题，如不能从根本上得到解决，我们再度陷入被动的可能性是很大的。当前，各县市区都投入了大量的人力、物力，深入全面地开展卫生整治活动，特别是在长效机制方面都各有绝招，形成了你追我赶、相互促进的局面。我们容不得有丝毫的松懈麻痹和畏难厌战情绪。如果我们不能横下一条心、拧成一股劲，高标准、大力度完成整治任务，很好建立起切实可行，真正有效的长效机制，在今后的工作中，我县就有可能成为后进县，从而影响我县形象，影响我县发展大局。因此，各乡镇党委、政府，各村两委班子以及有关部门，一定要站在讲政治的高度对待环境卫生整治工作，认真按照段书记的要求，认识再深化、氛围再浓厚、问题再深挖、标准再细化、力度再加大，充分调动群众的积极性、主动性，全民动员、全力以赴地打赢这场农村环境卫生整治和长效机制建设的攻坚战。2、剖析和纠正错误思想，进一步提高认识水平。认识高度决定重视程度，重视程度决定工作力度。通过调研发现，我县部分干部群众对农村环境卫生整治工作还存在一些不正确的思想和认识，需要改进和提高。一是认识还不到位，需要进一步深化提高。仍有部分同志认为环境卫生整治就是简单的打扫街道，没有认识到农村环境卫生综合整治工作的重要性。中央和省、市对农村环境卫生整治工作都非常重视，将其作为一项重要工作摆上了突出位置。近日，河北省农村环境卫生综合整治工作领导小组，专门印发了河北省农村环境连片整治实施意见 ，对全省的农村环境卫生综合整治工作进行详细安排部署。邢台市委、市政府对此更是高度重视，去年环境整治工作一开始，就将其作为落实“还邢台青山绿水，走生态发展之路”发展战略和“从严执政”理念的具体举措，将其作为一项长期的重要工作来抓，并对工作进展慢、力度小、标准低的乡镇有关责任人进行了严肃处理。对我县来讲，农村环境卫生整治是建设新农村的重要内容，是改善群众生活环境的好事实事，是一项很大的民生工程和民心工程，也是关系到增强威县人自信心的事，群众对此非常支持和拥护。因此说，开展农村环境卫生整治是上级党委政府和农民群众的双重要求，是我们不可推卸的责任和义务，我们一定要把思想与市委、市政府的要求统一起来，真抓实干，务求实效。二是存在畏难情绪，需要增强信心、拓宽思路。环境卫生整治工作是一项新任务，由于涉及范围广、任务大，农民群众环境卫生意识不强、乡村集体收入少、缺乏资金等因素，工作具有一定的难度。特别是部分乡镇和村为钱发愁，缺乏筹资胆识和筹资渠道。有些同志为此不同程度地产生了畏难情绪，缺乏工作信心。我们一定要看到，不干不难、小干小难、大干大难。但“不干” “小干”都对不起威县，对不起人民，对不起子孙。大干才是正确方向，才是威县的出路。三年来，威县的招商引资、项目建设、开发区建设和城市建设都取得了巨大的成绩，这些成绩无一不是我们战胜巨大的困难取得的。在资金问题上，我们要算大帐，树立敢于投资、善于筹资的理念。如果我们现在舍不得投资，环境卫生工作搞不好，就会在全市造成不良影响，就可能会影响我县蒸蒸日上的良好发展局面，增加发展成本，错失发展机遇，那样我们就会得不偿失。因此，我们一定要看到这项工作干也得干，不干也得干；不能小干，必须大干。我多次讲三个成本：经济成本、政治成本、 “机会成本” ，我们一定要做明白人，不做糊涂人；做有胆有识的人，不做挨板子过河的胆小鬼。必须下定决心，坚定信心，拓宽思路，破解难题，推进工作。三是存有凑合应付的思想，需要树立干就干好、誓争一流的工作理念。有些同志存有应付思想，上级来检查时，就找几个人上街扫一扫。有些同志存有凑合思想，工作标准低、整治成效差。这种凑合应付的思想对我们的工作损害非常大，必须加以改正。要树立高标准、严要求、争第一、扛红旗的工作精神，努力使我县农村环境卫生综合整治工作进入全市乃至全省先进行列。四是存有厌战情绪，需做好打持久战的思想准备。部分同志还没有认识到农村环境卫生综合整治的长期性，还存有“一阵风”错误思想，产生了厌战情绪，缺乏耐心和韧劲。要看到农村环境卫生整治工作任务还很艰巨，中央、省、市的要求和农民群众的需求都是长期的，而不是短期行为，要做好打持久战的准备，要坚持不懈地抓、持之以恒地抓，抓实、抓牢、抓好、抓出成效。五是存有自满情绪，需要保持谦虚谨慎的思想状态。部分同志对先进县市的情况了解不够，看不到自己的差距，认为自己确实受累了，现在已经很不错了，产生自满情绪，阻碍了进一步提高工作水平。我们要经常走出去，看一看，学习别人的经验和长处，充分认识自身不足，认真查找差距，知耻后勇、知难而进，通过艰苦努力，真正把我县的农村环境卫生工作搞好，成为全市的先进典型。三、明确思路，突出重点，推动工作快速开展根据当前的形势和任务，我们进行了认真分析和研究，制定了工作思路，明确了工作重点，为下一步工作提供了依据。1、农村环境卫生整治工作的总体要求是：全面动员，全民参与，突出重点，快速推进，大干实干、苦干巧干，高标准、高质量地完成工作任务，努力进入全市先进行列。2、坚持工作原则。坚持工作高标准的原则。要按照市委、市政府见红旗就扛，逢第一必争的要求，树立干就干好、誓争一流的工作理念。具体要求是：一要全面达标。要对好村差村、大街小巷、户外户内、村内村外进行全面整治，绿化、美化、亮化全面提高，彻底消除死角死面，全面达到整治标准。二要长期保持。要有健全并切实可行的长效管理机制，环境卫生能够长期保持，长期运转。坚持科学求是的原则。在制定工作标准和措施时，既要坚持高标准，更要坚持实事求是。我县大部分村没有集体收入，经济基础薄弱，村庄发展缺乏规划，街道比较狭窄。对此，我们更要面对现实，科学合理地制定整治规划，尽可能地少花钱多办事。要因地制宜，精心设计，节约成本但不降低标准。一定要看到多花钱不等于高标准。在这里举一个例子，对街道辅路进行硬化要适当硬化，千万不要全部硬化。要体现乡村风貌、田园风光的原则。环境卫生不是大拆大建，不是把农村建成城市，而是要本着干净美观的原则体现乡村风貌和田园风光。各村根据乡村实际，因地制宜的进行整治。比如村庄绿化，根据街道情况适合种树的种树，适合种灌木的种灌木，适合种花草的种花草，不必千篇一律、千村一面。3、突出重点部位、抓住关键环节。（1）重点抓国省县干线公路及两侧可视范围内环境卫生整治。按照分包县领导牵头，乡镇为主，交通、公安等有关部门配合的要求，继续加大对国省干线公路及两侧可视范围内，尤其是过村段的环境卫生整治，对马路市场、乱搭乱建、乱摆乱放、垃圾乱倒、废品裸露等影响环境容貌的现象进行彻底整治，打造洁净、顺畅等交通环境。（2）抓重点村和示范村建设。各乡镇至少确定