2016 第二十六次全国助残日活动方案6 2016 第二十六次全国助残日活动方案 2016 年月 1 日是第二十六次法定的“全国助残日” 。组织和开展好本次全国助残日活动，对进一步营造明进步的社会舆论环境，全面发展残疾人事业，推动残疾人全面小康进程具有重要意义。各乡镇（街道） 、县直各单位要高度重视，围绕主题，结合实际，认真组织开展各类助残活动，形成扶残助残的良好社会风尚。一、活动主题关爱孤残儿童，让爱洒满人间。二、活动背景儿童是祖国和民族的未，党和政府历十分重视和关心儿童的生存、保护和发展。残疾孤儿因其生理、心理等方面的疾病和缺陷，成为儿童中需要特别关爱和特殊照顾的弱势群体。目前，我县残疾孤儿大多数生活在农村，只有少数在社会托养和康复机构。近年，我县各类社会福利机构收养的孤儿、弃婴数量逐年增加。每年新进入福利机构的孤儿弃婴，身体健康的，大都通过收养回归了家庭，而身体残疾和患有各种疾病的儿童，则需要在福利机构中长期生活。这些儿童生活不能完全自理，同生活在家庭的儿童相比，其身体发育、精神和心理发育及人格健全发展都存在较大差距，长大后在就学、就业、婚姻等方面也将面临更大困难。保障所有儿童的基本权利，尤其是满足残疾孤儿在康复、教育、社会保障方面的特殊需求，是各级政府和全社会的责任三、活动措施（一）召开专题会议各乡镇（街道）在助残日前召开乡镇（街道）残工委、乡镇（街道）残联理事会专题会议，并召开本乡镇残疾人代表座谈会，围绕本次助残日主题，结合本地实际，专题研究扶残助残工作，制定好助残日的具体方案，并以助残日为契机，全面部署各项扶残助残活动。县政府残工委成员单位要组织本单位开展扶残助残的走访慰问工作，认真抓好活动的落实。（二）明确各部门职责1 县、乡镇（街道）残工委和成员单位要进一步深化群众路线教育实践活动成果，将残疾人事业纳入基层调研内容，深入了解残疾孤儿在医疗、康复、教育、就业、社会保障、精准扶贫等方面所面临的困难和问题，为残疾人办实事、解难题、出实效。2 各乡镇（街道）卫生院、康复医疗机构要发挥优势，以脑瘫康复为重点，为残疾儿童开展肢体、精神、语言和听力等其他病种全方位康复，造福更多孤残儿童，着力做好 0-6 岁孤残儿童抢救性康复，通过早期干预，促进残疾孤儿改善身体机能。3、切实保障残疾孤儿受教育的权利，鼓励各乡镇（街道）依托现有教育教学资接收残疾孤儿，具备条的残疾孤儿，在普通学校随班就读；不适合在普通学校就读的视力、听力、言语、智力等残疾孤儿，安排到特殊教育学校就读；不能到特殊教育学校就读的残疾孤儿，鼓励并扶持儿童福利机构设立特殊教育班或特殊教育学校，为其提供特殊教育。4 县人社局要研究制定措施，将就业年龄段残疾人纳入政策扶持和就业援助范围，加强其职业技能教育和培训，提高培训的针对性，促进残疾人就业。县财政局、县扶贫办、县民政局等部门将残疾人扶贫工作纳入精准扶贫规划，着力推动 2017 年贫困残疾人口“清零” 。县妇联、团县委、县总工会、县关工委以及各志愿者协会、义工服务组织要广泛开展形式多样的志愿助残活动，把党和政府、社会各界的温暖送到残疾人家庭。四、宣传要求（一）加强统筹安排各乡镇（街道） 、各新闻媒体要将第二十六次“全国助残日” 的宣传报道工作纳入年度宣传工作的总体计划中，统一部署安排，进一步加强社会舆论引导，为残疾人事业发展营造健康有利的舆论环境。（二）营造宣传氛围1、组织今日 xx、xx 电视台等多家媒体记者深入基层，深入残疾人工作实际，走进残疾人家庭，了解和报道残疾人的真实情况和需求。重点展示好各级党委、政府以及残联组织积极推进残疾人工作取得的成果，报道好社会关心帮助残疾人的好经验好做法，讲述好残疾人和残疾人工作者的感人故事。2、开展集中宣传月活动：在县残联门户网站开辟第 26 次全国助残日专栏，专题报道各乡镇（街道） 、社会爱心人士开展扶残助残活动情况。积极向长沙人民广播电台新闻广播命运之帆专栏报送信息，达到宣传效果。各乡镇（街道）要在助残日期间开展阶段性的集中社会宣传活动，加大社会宣传力度。充分发挥传统媒体、短信平台、手机短信、公共大屏幕、宣传橱窗等媒介的作用，采用悬挂横幅、制作发放宣传册、设立和刊播公益广告等方式，广泛开展助残宣传，营造人道、人权、人的社会环境。每乡镇（街道）要在今日 xx、xx 电视台宣传残疾人事业一次以上；至少报送两条助残简讯到县残联，在乡镇政府网上发布。3、 开展评选表彰活动。积极配合市残联、市明办在全市范围内联合开展的第四届学雷锋扶残助残“善行四十佳” 评选表彰活动。评选活动 4 月份开始，9 月份结束，并于 12 月 3 日国际残疾人日进行表彰。五、活动安排（一）月 1 日前后各乡镇（街道）残联要组织形式多样的助残活动。（二）县残联开展筹备残疾人辅具配送下乡进家庭活动。（三）助残日当天，县残联在星苑康复机构举办助残日启动仪式。（四）开展走访慰问活动。1 开展走访活动。县残联、各乡镇（街道）残联要邀请党政负责同志在助残日期间，走访慰问残疾人家庭特别是残疾孤儿家庭、康复机构、托养机构、特校学校和残疾人就业创业典型。各乡镇（街道）在助残日前后要组织开展大走访活动，建档立卡残疾人贫困户走访率要达 100%，村（社区）专职委员走访率达 100%，全面了解残疾人现实需求和特殊困难。县直各单位、各乡镇（街道）要依托“64321”精准扶贫结对帮扶工作，帮助残疾人家庭解决实际困难。2 整合社会资。各乡镇（街道）要落实“一门受理、协同办理” 机制，发挥“千手爱心基金 ”、 “千手爱心驿站”在帮扶贫困残疾人中的作用。要广泛发动辖区内慈善义工、志愿者组织、民办康复、托养机构以及社会各界爱心人士，开展形式多样的募捐慰问、志愿服务和扶残助残活动。（三）实施扶残助残民生工程1、实施康复实事工程。实施“光明关爱”工程，为 10 名贫困低弱视力实施康复救助，为 200 名白内障患者实施免费复明手术；实施“义肢助残”工程，免费为 60 例贫困缺肢者安装假肢；实施 0-14 岁贫困残疾儿童康复项目，实现 0-14 岁贫困残疾儿童进行康复训练全覆盖。各乡镇残联要争取乡镇财政支持，购买辅助器具 20 以上，发放到有辅具需求的残疾人手中。2、实施残疾人就业创业年工程。实施搭建残疾人就业与创业平台，逐步开发适合残疾人的公益性岗位，在环境卫生、农家书屋管理、远教中心管理、劳保协调、公路养护等岗位优先安置残疾人就业，每乡镇新增残疾人就业人以上。加强残疾人就业创业扶持和奖励，引导残疾人就业和自主创业。3、实施精准扶贫工程。全面落实困难残疾人补助、重度残疾人护理补贴、一户多残贫困残疾人补贴等政策，落实扶残助学、危房改造、托养救助等项目。实施辅具适配进家庭项目 0 户、贫困残疾人家庭无障碍改造 0 户，为 380 名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。广泛开展“连百村帮千户” 扶贫工程，各乡镇（街道）残联打造一个扶贫示范村，并以点带面，推动残疾人扶贫工作全面开展。4、推动维权维稳常态工程。各乡镇（街道）要落实信访工作机制，充分发挥残疾人法律救助工作站（所）的作用，畅通残疾人法律救助“绿色通道 ”，对辖区内残疾人信访问题进行受理、调处，信访交办办结率 100%，做好残疾人的矛盾、纠纷的排查调处工作，调处率在 9%以上，做到大事不出乡、小事不出村。、实施组织建设达标工程。各乡镇（街道）要标准化、规范化建设乡、村两级残疾人组织，选聘、管理好残疾人专职委员，充分发挥残疾人五个专门协会分会的作用。开展示范创建活动，力争成功创建市级残疾人工作明星乡镇 11 个，明星社区个，使干部受到教育、残疾人得到实惠。六、活动要求1、加强组织领导。各乡镇（街道）残联要争取乡镇（街道）党（工）委、政府的重视和支持，将全国助残日活动纳入党（工）委、政府工作的重要议事日程，统筹规划，将助残日活动经费纳入财政预算，争取党政主要领导参加各类助残活动和走访慰问活动。2、确保活动效果。全国助残日活动纳入对乡镇（街道）残疾人工作的绩效考核内容，各乡镇（街道）要结合助残日主题与本地实际举办一次有影响与规模的活动。同时，广泛动员村（社区）残协、社会志愿组织开展各类丰富多彩、生动活泼的帮扶残疾人的活动，确保活动取得实效，并于月 2 日前将助残日总结电子版报送县残联组联部。6