1浅谈辽宁滑石行业发展之路作者：辽宁省人民政府镁资源保护办公室 刘景哲滑石行业是我省的优势资源产业，如何保护滑石资源，节约利用资源，发展循 环经济，建设资源节约型、 环境友好型社会，促进滑石行业全面、协调 、可持 续发 展,已经成为滑石行业今后发展的重要课题。一、辽宁省滑石行业的基本情况辽宁滑石储量居全国第二位，滑石主要分布在海城、本溪、大石桥、桓仁、岫岩、凤城、宽甸、辽阳等市县。辽 宁现有滑石开采企业 60家，主要在海城、大石桥、桓仁、 宽甸等地。全年开采量 100 万吨，占全国 40%-50%以上。至 1995 年，辽宁滑石矿山数量达 100 多个，坑口 200 多个，产量也创记录地达到 140 万吨。经过 1980 年至 1995 年 15 年的开采，1996 年产量首次开始下降，2000 年以来快速下降，很多小矿山由于资源枯竭已经关闭，矿山数目也由 1995 年顶峰时期的 100 多家缩减到目前的 60 家。2007 年开采量约 100 万吨，比 2000 年的 140 万吨减少了约 40 万吨。辽宁现有滑石加工企业 74 家，现有的滑石加工企业已具有一定规模，主要加工企业均有自己的矿山。这些企业大多集中在海城的牌楼、马风、八里、英落及大石桥的平二房等乡镇 。74 家加工企业中，规2模较大企业 15 家，年产品销售收入超亿元的企业有 2 家，超 1000 万元的 10 家。目前，辽宁滑石加工业拥有资产 20 亿元，从业人员 1.5万人，实现销售收入约 8 亿元，利税总额约 1.6 亿元，创汇 6000 万美元。辽宁滑石加工业技术、工艺水平在全国处于领先地位。我国滑石粉加工主要采用干法加工，所用的设备以机械冲击式粉碎机、雷蒙机、气流磨为主。在 “十五” 期间，滑石加工企业积极与高校及科研院所合作，引进国内外先进的技术、工艺和设备，大力开 发深加工产品，粉体表面处理及高性能系列母粒、矿物粉体填料表面纳米修饰技术产业化，ABS 降成本不增重增韧改性母粒，透明不增重无机粉体母粒、超细滑石粉母粒制造技术、高弹 EVA 发泡鞋材专用填充 剂、一种强效改质填充剂镁强粉、一种符合改性剂表面改性滑石粉体、无机无卤阻燃剂天然氢氧化镁等 10 余项技术申报了国家专利。现已生产出在国内领先的滑石深加工产品。二、行业存在的问题尽管我省滑石的利用水平走在全国的前列，但是在资源的开发利用上也存在许多问题，资源消耗大、利用效率低、浪费严重；污染物排放量大，生态环境的污染和破坏都很严重,能否利用好资源已经成为今后制约滑石行业发展的一个瓶颈。因此，必须解决好以下几个问题。(1)资源消耗速度过快。虽然辽宁地区的滑石资源十分丰富，但经过近 70 年的开采，特别是近 20 年的开采，保有储量迅速减少。辽宁3近 20 年并未发现新的滑石矿床，可采储量不容乐观。尤其是多年来只注重高品质白滑石的开采和加工，追求眼前利益，忽略长远发展，高品质滑石资源快速减少，滑石品质优势将逐渐消失。辽宁滑石的保有储量、实际产量和产业规模、产业寿命远远低于社会对它的期望值。在全国三大滑石生产基地中，只有辽宁的原料满足不了当地加工工业需求。(2)资源浪 费严 重、部分企业存在安全隐患。目前，由于资源的过度分割使用、劳动力素质低下、设备功能和质量局限，加之管理不到位，部分矿 区还存在滥采乱掘，采富弃贫、掠夺式开采的现象，有的矿山已经被“ 采死 ”，无法继续开采，部分企业存在安全隐患。中小型企业矿石回采率不到 50%，普遍存在选矿回收率低，相当一部分企 业选矿回收率仅为 40%50%，极大的资源浪费。(3)企业规 模小、竞争力不强。我省滑石粉加工技术同世界先进水平相比，还 有不小的差距。欧洲的鲁兹那克、欧米亚、意米法比等跨国公司在滑石粉加工技术方面在世界上处于领先地位，这些公司的滑石加工工艺和技术真正体现了规模化、自动化的现代化生产特点。这些公司超前的研发能力以及新工艺、新技术的应用水平是我国滑石界所不及的。在现有 60 家矿山开采企业中，54 家企业开采量仅占辽宁地区总量的 30%-35%；在 74 家加工厂企业中，没有具国际影响的大型行业公司。只有约 15 家企业规模较大、具有较为完善的加工、检测设备， 严格的 产品质量控制，以及稳定的原料来源和用户。其他企业的设备和生产条件比较简陋，管理水平相对落后，能耗高，环保设施差，4劳动条件恶劣，产品质量难于保证。(4)产品 结构不合理，初级产品比重大。辽宁滑石产品结构在全国处于最好水平，但是仍然处于初级产品比重大，出卖资源的状态。我们的深加工产品附加值与国际上的高技术产品相比还有较大差距，一些新开发的高附加值产品还没有实现规模化生产。大量的高品质滑石资源以原料形态、低附加值形态源源不断的流出辽宁，这是造成目前高品质原料供不应求，中低品质原料积压的重要原因。(5)企业创 新能力不足，缺少人才，缺少产品加工技术和应用技术，没有形成自主创新体系。大多数中小型企业没有科技人员和技术工人，资金、技术 力量单薄，加工技术手段和生产装备落后，不具备开发高新技术产品的能力。近几年来，部分企业积极开展与高校、科研院所的合作，开发新产品、新技术，取得了 较好的效果，走在了中国滑石行业的前列。但是，研究力量分散，缺少加工技 术成果验证示范体系，缺少新产品应用技术研究体系，在涉及行业发展共性、关键性基础研究与应用技术开发研究方面，缺少资金和力量，我们尚不具备为最终用户提供技术服务和技术支持的能力。三、行业发展建议(1) 制定和完善政策法规，加强滑石资源保护开发制定辽宁省滑石资源保护条例，通过经济和行政手段，积极引导滑石资源的有序、高效开发和利用。鼓励企业研究、开发、生产高新技术产品、 矿山的合理采剥、资源综合利用、污染治理及矿区植被恢复的治理，使滑石行业步入可持续发展的良性循环轨道；规范开采，5实现可持续发展。强化保护、合理配置和开发利用资源的法规意识、机制及调控手段；彻底改变过去对滑石资源过多分割及其产品价格严重扭曲的不合理政策和做法。在未来 5 年，采取保护性开采措施，限制无加工条件只出售原料的小矿开采。压缩小型矿山比例，对管理水平低、资质条件差、三率不能达标的矿山要坚决封停。严格执行采矿权管理法规，依法取缔无证开采、越界开采、滥采乱挖等违法行为，使滑石行业步入可持续发展的良性循环轨道。（2） 加强滑石资源勘探资源短缺，特别是高品质优质滑石的短缺、开采难度大和开采成本高是我省滑石行业发展瓶颈。要加大滑石矿勘探力度，鼓励有资源潜力的老矿区进行深部及其周围探矿，增加企业后备资源，加强公益性和基础性地质勘察，优化勘察环境，彻底取缔以采代探行为。（3） 制定产业政策，加强行业管理制定有关政策法规，加强滑石资源开采管理，加强行业安全生产管理，加强 行业环境治理与保护，引导企业走全面、协调、可持续的发展道路。培育组建企业集团，使企业向规模化、集约化发展。制定产业发展指导目录，鼓励研究开发高水平微细目滑石粉；鼓励发展节能降耗和中低品位滑石及粉矿选矿和提纯技术；鼓励发展综合利用项目；鼓励精深加工项目出口，逐渐减少辽宁高品质优质滑石原料的出口。（4） 推进科技创新，提高全行业技术水平创建全行业技术开发创新体系、实用型人才培养体系。为解决滑石加工业发展共性和关键性技术，整合各种科技资源，积极推动企业6与国内外科研院所、高校共同组建省级滑石加工应用“工程技术中心” ；积极引导企业建设省级企业技术中心。从而形成较完整技术创新体系，为辽宁滑石加工业的发展提供强有力的技术支撑。注重培养、引进技术和管理人才，提高行业科技创新能力和现代经营管理水平，培养一批企业高级管理人才、专业技术人才和高技能人才。（5） 扩大招商引资和对外合资合作，构建开放型企业外引内联，加大招商引资力度，提高对外开放水平。充分发挥矿产资源的优势，采取以资源换技术、资源换资金的策略，吸引国内外知名企业来辽宁投资建厂，促进辽宁滑石行业经济效益和竞争能力的全面提升。鼓励行业有较强实力的企业到境外和省外投资实行跨国和跨省经营，鼓励企业在国外和省外建立供矿基地及生产、销售服务中心，构建我省滑石行业的国际生产体系、国际销售网络和国际研发体系。（6） 发挥行业协会作用，加强行业自律坚持政府导向、市场运作、企业为主、行 业规范的原则，发挥行业协会的桥梁纽带作用，为政府和企业做好双向服务。加强省内企业间以及与省外、国外同行业企业间的合作交流、信息服务；开展行业自律，维护公平的市场秩序和企业的合法权益，促进产业整体的健康有序发展。深刻认识辽宁滑石加工业发展现状、存在问题以及世界滑石业发展趋势，深刻 认识辽宁滑石加工业所面临的机遇和挑战。以科学发展观为指导， 实施可持续发展战略，发展循环经济，加强行业管理；坚持7限量开采、合理利用、保护资源和保护环境并重的原则，最大限度地延长矿山的服务年限；充分发挥辽宁滑石资源优势和滑石加工业比较优势，依靠科技进步，拥有一批先进的核心技术，不断提高产品的科技含量和附加值；培育一批关联性大、带动性强的优势企业集团，加快向深加工、专业化、国际化方向发展；创建技术开发创新体系，实用型人才培养体系，专业化分工协作体系，开放性运营体系；从而全面提升辽宁滑石产业竞争力和可持续发展能力，把辽宁滑石加工业建设成世界级滑石产品精深加工和研发基地。