中美两国 GDP 个人消费统计的差异夏长江包括著名经济学者在内的很多人认为，中国最 终消费率特 别是居民消费率太低， 经济发展的关键是要拉动消费。2013 年，美国个人最 终消费率为 68.4%，中国居民消费率为36.2%，中国居民最终消费和美国个人最终消费是同一概念，除两国商品与服务的价格差较大外，两国统计有很大的不同 【1，美国 统计是按照国民帐户 体系 SNA2008并有自己的特点，中国统计是按照国民帐户体系 SNA1993（1993 版没有讨论公共部门），现逐步向 2008 调整。据世界银行 ICP，按购买力平价 计算，中国个人消费率要经中国统计高 7 个百分点，政府转移占 GDP 的 10.5%）。众所周知，全社会经济活动有四个部 门，即居民（住 户）、政府、非盈利组织和企业，个人最终消费包括居民自支出消费、政府 转移个人消费、非盈利组织提供居民消费、常住与非常住居民消费，一般规定企业不 产生最终消费，企 业只有发给 雇员工薪（含实物），或捐赠给非盈利组织的钱物，转移给居民才 为最终消费，但 国民帐户 体系 2008附录四 B 描述了企业最终消费的情况，如企业赞助文体活 动观众卖票记为广告 类中间消耗，但直接 发票给居民免费观看有记为最终消费的，美国 统计就有这种情况。中美两国个人消费统计差异分别反映在四个方面，即居民自支出消费 、政府 转移消费、非盈利组织提供居民消费、企业调整居民消费。注意企业调整居民消费与企 业实物转移不同，企 业转移的 对象是本单位职工，企业调整的对象是居民（包括本单位）。一、统计方法的差异国民帐户体系 SNA2008明确说明，GDP 核算时，各类消费以全行业数据为准，家庭调查数据为参考，行业数据可以清楚的 记录所有消费，包括借贷、政府、非盈利 组织的支出，美国以此为规范，家庭消费只是自 费支出，食品卷、校餐、住房和取暖补贴， 则记为政府转移。中国统计理论认为，一切收入，包括政府转移、非盈利组织提供、以及借贷都会体现为居民收入，自然会体现在居民支出上，如最低社会保障、（低收入者）住房、取暖补贴等。中国居民消费统计以家庭调查为基础，这种统计方法缺点是明 显的，高收入家庭拒 访，其它家庭也是收入低报、支出少记 。美国家庭 调查支出也有少统现 象，但收入不敢少报，是重罪，家庭调查支出比行业统计少的主要原因，是美国居民消费 借贷情况突出，中国居民收支是当年的并要平衡，当以当年居民消费为 GDP 核算基础时，不能准确体现实际消费情况。中国居民支出包括六个部分，但政府转移和借贷数据并不吻合，自然消费也不吻合。中美 GDP 居民消 费统计方法最大差别于，中国是居民平均支出乘平均人口等于居民消费；美国个人消费费支出等于是居民自支出乘数量+农民自产自消+集体人口支出+政府转移居民消费+非盈利 组织提供的货物和服务+企业调整居民消费+居民境内外净支出。美国居民消费分十二类（与中国稍不同，交通、通信、教育单独一类），各类包括政府转移、企业调整，然后各类合计。中国的统计方法是以家庭调查为基础，将家庭支出额除以家庭人数，得家庭人均支出数额 ，并以此替代全体居民的人均支出。 GDP 核算时，用家庭人均支出乘全体平均人数得支出总额。这就忽略集体住宿人口消 费特点，集体宿舍人口在外用餐、水电燃、网络、有线电视等的支出有别于家庭。中美两国的家庭调查样本不同。中国是抽 样调查（2012 年抽样比为 0.831）；而美国是全体调查。全体调查比抽样调查 ，数据 质量和可靠性较高，如美国 GDP 核算居民汽车及零部件为 4017 亿美元，家庭调查每 户购买汽车及零部件支出 3229 美元（购车 3210 美元），共有12441.7 万户，所有家庭购车及零部件 为 4017 亿美元。 这说 明，美国家庭汽车等大件支出调查的漏统误差很小（有规定误差）。由于美国个人消费统计口径大于中国居民消费口径，按中国统计方法，美国的 GDP 及个人消费将有所减少；按美国的统计方法，中国的 GDP 及个人消费比重有所增加。二、食品（餐饮）支出GDP 核算 时，美国个人食品消费统计最能说明中美统计的差别！美国食品和餐饮是分别统计的，两类消费已包括政府 转移、非盈利 组织转移和企 业调整，如补充营养援助计划（SNAP-原食品券）、补充供餐计划（ WIC 和 CSFP-母婴和幼儿营养计划）、儿童营养计划（含学生校餐），提供雇员（含军人）食品和政务支出等。这里需注意企业的调整消费，可能 还有应记为企业消耗的部分。中国居民食品消费是（城乡居民）人均支出乘平均人口。美国个人食品消 费等于居民自费购买+农民自 产自消+ 政府补贴 +非盈利组织转移+企业调 整。 2012 年，美国农业部统计含酒饮食品支出 15461 亿美元（含酒饮）， GDP 核算个人含酒饮食品消费 14430 亿美元，企业支出 1030 亿美元，即，企业支出的 10%计入了 GDP。参 见 表一。表一 2012 年美国食品（在家和在外）消费资金来源表 单位 亿美元科目居民消费产家捐赠政府支出 企业食品总支含酒饮支出最终个人消费 差额政府消费企业消费总金额 1083.3 220.4 1223.4 1478.2 13755.2 15461 14430 1031 1 10301在家消费 6953 8577 8549 28 28居民自费 5774.5 5774.5 7399.6 7399.6 B 农民自消 3.9 3.9 3.9c 捐赠 220.4 220.4 220.4 d 政府补贴 816.4 816.4 816.4 e.企业 138.7 138.65 110.8 28 28 2.在外消费 6802.4 6883.7 5881 1003 1 1002a.居民自费 5055.8 5055.8 5137.2 5137.2 b.财政食补 211.5 211.5 211.5 c.政府雇员 195.5 195.5 195.5d 企业 1339.5 1339.5 337.1 1002.4 1002.4 1002 1002 注 1 产家捐赠包括食品厂家和农场2 政府支出主要有：补充营养援助计划（SNAP-原食品券）、补充供餐计划（WIC 和 CSFP-母婴和幼儿营养计划）、儿童 营养计划（含学生校餐），提供雇员（含军人）食品和政 务支出等。幼儿特许牛奶划分在家、在外消费。3 企业，包括员工补助和慈善。4.酒饮饮料支出，据比例划分为在家、在外。5.外食品包括餐饮和酒饮巴、咖啡店、单位食堂等，以及酒饮水等。6.保留一位小数，四舍五入。资料来源 据美国商务部经济分析局、农业部经济研究局、国会 预 算办公室（预算局) 统计数据整理农业部食品消费与经济分析局的 GDP 统计口径不同，农业部统计分三部分，在家食品、在外食品和酒饮饮品；GDP 核算有两部分，一是在家食品及酒水饮料，二是在外餐饮等。中美比较时统一了口径。2012 年，美国含酒饮在家食品消费 7321 亿美元，GDP 核算为 8549 亿美元，包括捐赠 220 亿美元。企业中间消耗不计入 GDP 是 28 亿美元。记入 GDP 在家食品 资金来源有五部分，一是居民自费购买约 5775 亿；二是农民自产自消费 3.9 亿（修订后的数据），三是 产家捐赠食品 220.43 亿 （含非盈利组织提供）；四是政府食品补贴 816 亿（其中食品券 804 亿)，政府食品补贴清楚的记录了管理费用; 五是企业职工食品 111 亿。美国在外食品消费 6884 亿（含酒饮）， 计入 GDP 餐饮 5,881亿（含酒饮），不计 GDP 个人消费 1003 亿美元（企业消耗 1002 亿美元，府消 费不超过 1 亿）。 记入 GDP 在外餐饮资金来源有四个部分，一是家庭自费 5056 亿美元。二是政府补贴（学校早午餐、穷人救济餐、其它食品）212 亿美元。三是政府（含 军队）员工消费和军队外购 食品 196。四是企 业调整消费 337亿，包括食堂补贴、餐饮业员工用餐（表二管理服务）、慈善餐饮等。表二 在外食品消费结构表(2009 年） 单位 百分比类型 比重 类型 比重 类型 比重一、商业 餐饮服务 89.2 一、商业 餐饮服务 （续） 二、非商业性餐饮 服务 8.21.吃的地方 65.9 6.酒饮店和汽车旅馆 4.5 1.员工餐厅 0.1a.传统 餐 厅 31.9 7.餐摊等 0.8 2.工商业机构 0.3b.快餐厅 27.3 8.餐点 5.2 3.教育餐饮服务 2.1c.小吃和饮吧（非酒 饮） 4.2 a 百货 店餐 厅 a 小学和中学 1d.其它吃点 2.5 b 杂货店餐厅 b.其它学校 1.12.酒饮吧和小酒饮馆 3.1 c 汽油服务站 4.医院 2.53.餐饮业管理服务 6.9 d.康乐及体育场所 2.2 5.杂项 1.84.工厂食堂 1.2 6.俱乐部 1.55.高校食堂 2.3 7.军队等 2.6资料来源 餐饮业协会统计资料整理注： 1.不包括监狱等餐饮2.含小费上述表格和论述很清楚地说明：1.全社会含酒饮食品消费，只有 7%没记入 GDP 及个人消费。2. 餐饮业营业额绝大部记入 GDP，2012 年，美国餐饮总产值为 6093.2 亿美元，餐饮业增加值为 5881 亿美元，增加值率为 96.5%。3.政府含军队消费食品不超 1 亿美元（没记入 GDP 个人消费），包括军人特殊食品或政府消费支出。4.居民自费食品占食品消费的 75%；政府和企业等占 25%，其中政府占 8.5%。5.单位食堂占餐饮的 11.8%左右。中国餐饮业消费统计与美国有很大的不同，美国餐饮业最 终消费占 GDP 的比为 4.34%，中国统计比例约 1.2%，少于美国，并且增加值率太低约 27%左右，与中国实际情况严重不符。国家统计局只公布限额以上企业餐费收入 2013 年为 5430 亿元，餐饮业增加值超 7000 亿元；但据国家统计局住户调查，（城 乡）居民外餐就有 1.2 万亿 （城镇居民人均外餐为 1374 元、再加农村居民），又据中国烹饪协 会报告餐饮业其收入为 25569 亿元。 因此，中国餐饮业不是完全统计，且统计口径比美国小很多，如单位食堂（企业、学校、医院、机关、部队等），路边摊，再有酒饮吧、咖啡店、茶馆等。中国的漏统非常严重，按美国的统计方法，中国居民食品消 费被大大低估了！中国的食品消费至少应该补八项：一是各部门（财政、妇联、青少年发展基金会、儿童基金等）有关（贫困）学生营养改善、（贫困）住宿生补贴和儿童营养改善，国家公众 营养改善项 目，等等支出要 计入个人食品消费，仅前三个目中央财政一年至少支出 303 亿元。二是单位（政府、企业、非盈利组织），和居民捐赠购买食品的要记入个人食品消费，如救灾时。三是单位补贴要统计为个人消费！中国明文规定，政府支出难区分， 暂不记居民支出；企业支出应统计为实物消费，但 实际统计记为中间消耗。中国包括私企在内很多单位，有免 费或补贴用餐的习惯 ，补贴金额是消费的 30%-5 倍不等，有的单位午餐只收入 1 元。发餐卡的（每月在 100-450 元）记为个人收入，但单位补贴部分没有统计（个人支出体现不了）。2012 年，城镇就业人员有 3.71 亿人，有免 费或补贴的职工集中在 垄断企业、机关、事 业、文体娱业（如电视台等）、建筑和房地 产业、部分 经济好的制造 业，至少涉及 7976 万人。同时，政府这部支出应转记个人消费。四是餐饮业员工工作餐要统计为个人食品消费。2012 年，餐饮业从业人员（含私营和个体），约 927.55 万人。五是集体人口（如军队、武警、在校生等）的食品消费高于家庭人均的部分。六是记为家庭转移支出的婚丧喜宴等要记餐饮消费。七是路边摊餐饮（含流动餐车）。八是农民自产自消费。中国几次经济普查的结果总是高于当年核算数，第三产业尤为明显，中国 应加强一些行业或非规模企业统计，包