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加强风气建设 构建和谐地税税务部门肩负着为国聚财的重任,直接面对千千万万的纳税人,是政府形象的窗口。它的作风、效能如何,反映的不仅是部门形象,更重要的是关系到民心、关系到政府的形象,关系到当前地方经济发展的大局。切实加强地税系统干部队伍思想作风和工作作风建设,构建和谐地税是深入贯彻全国税务系统思想政治工作会议精神的重要举措,也是地税系统切实履行“为国聚财、为民执法”宗旨,实现地税事业跨越式发展的根本保证。一、目前地税系统作风建设中需解决的突出问题地税系统自 1994 年组建以来,至今已走过 14 年风雨,不仅连年超额完成上级下达的各项税收任务,还取得了一系列的成绩,得到了地方政府和上级局的高度肯定。但根据目前情况来看,工作中、学习中、生活中仍然存在一些问题急需解决。(一)不能坚持长期学习。地税系统税收任务连年递增,于是部分干部以工作忙碌等原因为借口忽略了学习,忘却了知识在于积累的重要性。缺乏政治学习,直接造成政治敏锐力和鉴别力低下,工作中或生活中立场不坚定。缺乏业务学习,干部素质受到直接影响,业务工作中不清楚自己究竟应该如何执行政策,出现了执行税率错误、随意执法等问题;有的干部天天吃老本,没有重新对税收法律、法规进行系统的学习,造成上、下连接不畅,执行作废文件等系列问题;有的干部则连会计基础知识都不会,去企业查帐翻看帐簿和凭证后问一些外行话,在纳税人中造成低素质、甚至是无能的影响。(二)思想作风不够踏实。部分领导干部不敢开展批评与自我批评,怕批评了别人得罪人丢选票,怕自我批评后别人发现自己的缺点和错误影响发展,一般干部则是“事不关已,高高挂起”,缺乏了有效的监督。系统内部分科室之间、岗位之间存在相互推诿扯皮现象、部分同志政策服务意识差,以管理者自居,“公共服务”意识不够,不能换位思考,不能主动上门服务;效率意识差,对限时服务、承诺服务,落实不到位,办事拖拉,效率不高,使纳税人楼上楼下到处跑,导致纳税人有意见。(三)工作作风不够塌实。个别干部对工作缺乏敬业的感情,对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,满足于一般性常规工作任务的完成,精神不振奋,思想不进取,敬业意识差;或者不认真工作、投机取巧,得过且过,应付了事,马马虎虎;或者盲目乐观,小绩即满,只看成绩,不看问题,贪图安逸,沾沾自喜,对个人工作能力、工作成效缺乏客观评价,有的干部在实际工作中习惯于单凭老方式老办法想问题,作毫无主动性和创造性,一说起就是“原来就是这样的”,却不知原来错一直错,拒绝、抵制、害怕地税事业发展中的新生事物,对当前地税工作快节奏、高效率、严管理的要求难以适应,缺乏开拓创新精神;部分企业税收管理员平时根本就不看纳税人的会计报表,只是将收到的报表往资料盒里一装了事,不能发现纳税人生产经营过程中的问题,造成偷漏税情况发生后不能及时发现;有的干部工作中不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾。对地税事业发展前景缺乏科学判断,一筹莫展。从以上表现可以看出,在税收工作要求越来越高、管理越来越细、任务越来越重的形势下,我们不能忽视作风建设。如果对这些问题听之任之、视而不见,必将严重影响地税各项事业的健康发展。地税系统加强作风建设从另一个层面上也可以说就是为了解决“收好税、服好务”的问题。二、解决地税系统作风建设问题的主要途径作风建设是一项长期性的、系统工程,必须坚持长期不间断地、形式多样地、循序渐进的原则,自觉将其融入到日常税收工作之中,融入到日常管理之中。要想从根本上解决作风建设中存在的问题,不仅要大力倡导三个方面的作风,即勤奋学习之风、公平公正之风、严格严谨之风,更是要在广大干部群众中树立起“珍爱生命,承担责任,维护荣誉”的核心价值理念,使人人都做有政治责任心、社会责任感、乐于奉献的人。只有从思想上树立起意识,才可以从根本上解决问题,确保干部作风建设取得实实在在的效果。(一)加强思想建设,营造良好作风。地税系统的干部,尤其是党员领导干部一定要切实转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立起税收服务观念,不断增强服务意识,在纳税人中树起良好的形象。要解决认识问题,从思想根源上找准症结,及时改正。(二)加强各种学习,营造良好学风。学习的方式宜活不宜死。在实践中,根据地税干部的特点,不断创新方式方法,注重实效,着眼发展。倡导每一名税务干部牢固树立终身学习的观念,要从政治到业务等方面全面加强学习,既要增强业务工作能力,也要提高思想政治水平。其一,抓好网上学习活动。利用“网络空间”,提供全新的教育手段,在系统内的局域网站建立作风整顿专栏,设立学习园地、重要文件和讲话、心得体会和信息动态、思想论坛、建议意见等栏目。其二,抓好思想交流点评活动。定期不定期地组织干部职工集中或分散交流思想,针对思想层面、工作层面存在的问题进行面对面地指导、点评,在“挑刺”的同时,重点突出“点拨”,指明方向,对已经整改的问题进行鼓励和肯定。其三, 抓好整改与实践相结合的活动。结合工作实际开展有针对性的整改,确保作风整顿与当前工作统筹兼顾、同步开展。即思想作风整顿与组织收入相结合、与依法治税相结合、与干部绩效管理改革相结合、与建设节约型机关相结合、与优化部门服务相结合、与文明单位创建相结合。在全系统中形成一种比、学、赶、帮、超的竞赛氛围,只有勤学习、素质才能高、能力才能强,才能更好地为纳税人服务。 (三)转变工作作风,营造良好工作氛围。树立时间和工作效率就是生命的思想,营造一种深入实际,独立思考,雷厉风行,说干就干的工作氛围。树立精确理念,学会用数据说话,杜绝“基本上、至少、大概”等词语的出现,做到谋事要有精细的理念,做事要有精细的习惯,成事要靠精细的管理。对工作不推诿、不怠慢、不摆架子,对问题不推、不拒、不压,唯有如此,才能真正树立起地税系统机关廉洁高效的形象。(四)抓好生活作风建设,树立正确人生观。生活作风上的腐败是腐败现象的一个重要方面,是造成更大腐败的一个重要诱因。成克杰、胡长清等的腐败,首先就是从生活作风的腐败开始演变的。为此要加强经常性的思想教育,引导党员干部养成良好生活习惯、生活方式和生活态度。每一名地税干部都应当始终保持清醒的头脑,自尊、自重、自省、自励,要切实管好吃、住、行等,要纯洁“社交圈”、“生活圈”,不该说的不说、不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地方不去,永远保持高尚、严谨的生活态度和生活作风。实干兴邦,空谈误国。世界上的事情都是干出来的,不干,什么都是空话。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果,地税系统的作风建设工作才可以做到位、做到家。也只有坚持从严治队,进一步严明各项纪律,切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等,才能圆满完成各项工作任务,必须本着对事业、对人民高度负责的态度,不断加强作风建设、优化行政效能,营造“人人都是窗口,人人都是形象”的良好氛围才能不断推进税收事业又好又快发展。
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