4 建设项目目标控制基本原理,4.1 项目目标控制的基本方法论4.2 动态控制原理在目标控制中的应用4.3 目标控制中的纠偏措施4.4 风险管理在项目目标控制中的应用,1,4.1 项目目标控制的基本方法论,一、目标控制的基本类型,主动控制预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防措施，以使计划目标得以实现。主动控制是一种前馈控制。,主动控制程序,预期偏差,分析原因,制定措施,实施方案,2,主动控制的措施,详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到计划和其他管理职能之中。识别风险，努力将各种影响目标实现的因素找出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施中做好风险管理。用科学的方法制定计划。高质量地做好组织工作。制定必要的备用方案。计划要有适当的松弛度，即计划要留有余地。沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。,3,被动控制,进度目标,成本目标,质量目标,计划目标,进度,成本,质量,实际值,跟踪调查,偏差,有,无,纠偏,执行,被动控制是一种反馈控制。,4,下列事件属于主动控制还是被动控制?,到医院治疗感冒.打甲流疫苗.救火安放消防设施准备工程预备费,5,6,主动控制与被动控制的关系,如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且偏差可能有累积效应，即虽然采取了纠偏措施，但偏差可能越来越大，从而难以实现预定的目标；主动控制的效果虽然比被动控制好，但仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。对项目管理人员而言，主动控制与被动控制的紧密结合是实现目标控制的有效方法。在控制过程中，采取多种措施，加大主动控制的比例，定期、连续的进行被动控制，两种方法的有效结合是实现目标控制的保障。,7,主动控制被动控制案例,以都江堰校区建设为例，举例说明主动控制与被动控制。四川农业大学拟对都江堰校区室内运动馆、游泳池建设项目建设地点：四川农业大学都江堰校区外北街地块内。 工程规模：室内运动馆建筑面积约4000。游泳池40m * 20m。设计项目概况：体育馆建设项目规划建筑面积4000（占地面积2000），底层为钢筋混凝土框架结构，层高4 m，二层为钢结构，大跨度，层高8 m，总高度12 m左右。,8,控制的主要内容1 质量控制 是指在力求实现工程建设项目目标的过程中，为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。从思想、业务等多方面综合考虑人的素质，保证参建人员以积极的态度投身到工程建设中；根据工程项目的工艺、技术要求，合理选用机械，确定机械设备的类型和数量，建立健全各项管理制度，确保施工机械以良好的状态投入工程建设中；严把材料检查验收关，正确合理地使用原材料，检查、督促做好收、发、储、运等技术管理工作；通过分析、研究、对比，在确认方法可行的前提下优化方案，选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。通过指导、督促、检查，为参建各方建立良好的技术、管理和工作环境，为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。,9,控制的主要内容1 质量控制 工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上，要做好风险分析和管理工作，预测各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时解决，发生偏差及时纠正，使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下，确保工程建设质量。,10,2进度控制 是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动，是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。 在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低，材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低，不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。,11,2进度控制 项目实施过程中，要达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，并采取赶工措施，使实际进度与计划进度保持一致。 组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作，搞好工程项目的进度控制。,12,3投资控制 工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中，在满足质量和进度要求的前提下，使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。 工程项目实施过程中，严格按照工程建设合同进行工程结算，严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量不经验收合格，不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时，应考虑整个目标的协调、统一，反复协调工程质量、进度和投资之间的关系，考虑采取投资控制措施对质量控制、进度控制产生的不利影响，使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。,13,二、动态控制的基本原理,偏差,比较计划值与实际值,工程进展,收集实际数据,采取控制措施,Yes,No,实际值,人力,物力,财力,14,目标动态控制的工作步骤,15,项目目标动态控制中的三大要素：目标计划值: 目标控制的依据和目的目标实际值: 进行目标控制的对象和基础纠偏措施: 实现目标的途径,目标计划值,目标实际值,纠 偏 措 施,三大要素,比较,16,17,目标控制过程中的关键环节：通过目标计划值和实际值的比较分析，以发现偏差。 这种比较是动态的、多层次的；同时目标的计划值与实际值是相对的。,三、PDCA循环原理,PDCA 循环包括计划、执行、检查和处置四个环节：P （Plan, 计划）D （Do，执行）C （Check, 检查）A （ Action, 处置）,18,PDCA循环原理：循环前进，阶梯上升,19,PDCA循环原理在工程中应用实例：,开挖基础过程中出现大面积地下水,某工程基础开挖工程进度计划,执行计划,制定降水方案，同时降水产生的费用及工期调整报监理审批，组织相关方召开降水方案会议确定最佳降水方案，增加人力物力等,20,4.2 动态控制原理在目标控制中的应用,动态控制原理在进度控制中的应用动态控制原理在投资控制中的应用动态控制原理在质量控制中的应用,21,4.2.1 动态控制原理在项目进度控制中的应用,在项目实施全过程中，逐步地由宏观到微观，由粗到细应编制深度不同的进度计划，包括项目总进度纲要、项目总进度规划、项目总进度计划以及各子系统和各子项目进度计划等。 对进度目标进行分解，确定里程碑事件； 以里程碑事件的进度目标值作为进度控制的计划值; 进度实际值是对应于里程碑事件的实际进度； 定期比较计划值和实际值,编制进度跟踪和控制报告; 如有偏差，采取纠偏措施或者调整进度目标。,22,23,里程碑计划：它是针对项目的策略性计划，它是一个稳定具有阶段目标的框架，规定了中间产品和中间交付物，为项目团队提供一致认可的远景目标。一个里程碑计划应该是：被项目参与者理解和接受；项目决策直接结果；在决策层上做出项目的整体描述。,里程碑计划,24,确定项目最终结果,征求项目关键人员和客户的意见,确定备选的里程碑,评估、检查里程碑计划的正确性和可行性,产生一份里程碑计划,制定可行里程碑计划的过程,25,动态控制原理在进度控制中的应用,收集进度计划原始数据,进行项目结构分解,进行进度计划系统的结构分析,编制各层进度进度计划,协调各层进度计划执行过程中的问题,采集、汇总和分析实际进度数据,定期进行进度计划值和实际值比较,发现偏差，采取进度调整措施或调整进度计划,26,27,【例】有四栋房屋的基础，请采用动态控制原理对其进度进行控制。,如果第一栋房屋的挖土由于天气原因耽误了一天，请采用动态控制原理进行控制。,28,29,动态控制原理在投资控制中的应用,投资估算,初步设计概算,施工图预算,招标标底,施工合同价,工程结算价,竣工决算价,初步设计修正概算,资金使用计划(月/季/年)(分块),项目决策阶段,项目设计阶段,项目招投标阶段,项目施工阶段,项目竣工验收阶段,30,设计阶段的投资控制,初步设计概算和投资估算的比较初步设计修正概算和初步设计概算的比较施工图预算和初步设计概算的比较,31,资金使用计划(月/季/年)(分块),施工阶段的投资控制,施工合同价和初步设计概算的比较招标标底和初步设计概算的比较施工合同价和招标标底的比较工程结算价和施工合同价的比较工程结算价和资金使用计划的比较资金使用计划和初步设计概算的比较工程竣工决算价和初步设计概算的比较,32,资金使用计划(月/季/年)(分块),注意:,投资目标的计划值与实际值是相对的，如施工合同价相对于初步设计概算是实际值，而对于工程结算价是计划值。投资计划值与实际值的比较，应是定量的数据比较，并应注意两者内容的一致性,33,动态投资控制的内容,进行投资切块,确定投资计划值,采集、汇总和分析对应投资切块的实际值,进行投资目标计划值与实际值比较,发现偏差，纠偏或调整目标计划值,编制相关投资控制报告,计划,检查,纠偏,34,动态控制原理在质量控制中的应用,可行性研究报告,初步设计,技术设计,施工图设计,施 工,设计规范,材料,设备,35,质量目标的分解,36,设计阶段质量目标的控制,初步设计和可行性研究报告、设计规范的比较。技术设计和初步设计的比较施工图设计和技术设计、设计规范的比较,37,施工阶段的质量控制,质量实际值 -质量计划值 -,38,项目管理人员的质量控制工作,确定控制对象应达到的质量要求确定所采取的检验方法和检验手段进行质量检验分析实测数据和标准之间产生偏差的原因采取纠偏措施编制相关质量控制报告,39,案例：,40,2）怎样预防楼板开裂？,措施：采取二次碾压及覆膜养护技术，防止楼板开裂。,41,二次碾压,覆膜养护,表面拉毛,42,4.3 目标控制中的纠偏措施,4.3.1 进度目标控制中的纠偏措施4.3.2 投资目标控制中的纠偏措施4.3.3 质量目标控制中的纠偏措施,43,项目动态控制中常用的纠偏措施,组织措施管理措施（包括合同措施）经济措施技术措施,44,组织措施,由于组织原因而影响项目目标的实现，并采取相应的措施常用的组织措施：调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员。,45,46,问题：,1、当总经理下属各部门发生矛盾时如何解决？2、如何改进这个问题？3、当各个项目部之间发生矛盾时如何解决问题？如何改进？,47,管理措施,由于管理原因而影响目标的实现调整进度管理方法和手段，改变施工管理和强化合同管理,48,经济措施,由于经济原因而影响目标的实现落实加快施工进度所需要的资金,