创建“平安先行学校”工作三年实施规划为贯彻落实省委、省政府关于深化“平安福建”建设工作的意见（闽委200932 号）和省综治委关于开展“平安先行单位”创建活动的实施意见（闽综治委 20119 号）等有关文件精神，持续深化“平安校园”创建，加强中小学安全防范工作，保证中小学“平安先行学校 ”创建活动的深入开展，根据关于加强中小学幼儿园安全保卫工作长效机制建设的意见（闽委办 201043 号）和有关文件要求，结合本园的实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以办家长满意的教育为目标，坚持“以人为本、预防为主、重在治本”原则，以创建“平安先行学校”为载体，巩固提高平安校园建设成果，全面提升学校安全防范水平，提高学校安全管理创新能力，保证学校财产和师生生命安全，维护学校正常教育教学秩序，为 “十二五”教育规划的实现，营造安全、稳定、文明、健康的良好环境。二、工作目标通过三年努力，保证校园达到“平安先行学校”标准。学校安全管理长效机制进一步创新，管理水平进一步提升，安全防范措施更加落实，安全隐患得到有效整治，安全防范能力全面增强，校园及周边治安状况明显改善，师生安全意识、法制观念显著提高。学校安全稳定工作形成领导重视、部门履职、各方参与、齐抓共管、师生满意的良好局面。三、工作任务根据“平安先行学校”考评标准，围绕组织与保障、建设与管理、教育与宣传、治安与稳定等方面的要求，积极主动地开展工作，确保达到八个方面的要求：1.增强平安创建意识，自觉履行安全工作第一责任人职责，主要领导亲自抓平安创建工作，安全主体责任落实，各项工作形成制度化；2.明确“一岗双责”的工作原则，层层落实安全稳定目标责任制，各部门任务明确，统一目标，协调工作；3.进一步健全各项安全管理制度，日常管理规范有序、措施到位、人员得力、保障有力；4.投入资金，全面提升安全防范能力，确保人防、物防、技防的安全防控体系更加完善；5.安全与法制宣传教育课时落实、氛围浓厚、形式多样、深入人心，师生安全防范能力，遵纪守法意识明显增强；6.校园安全隐患得到有效整治，排查整治机制健全完善，有效遏制各类校园案件的发生，保证幼生在校园生活的健康和安全；7.建立健全矛盾纠纷调处化解机制，熟悉各类突发事件的处置流程，增强果断处置各类突发事件能力；8.继续加强与公安、城监、卫生等有关单位的协调合作，积极参与校园周边治安整治，保持校园及周边治安秩序良好，增强师生及家长的满意度和安全感。四、主要工作措施1.健全组织领导，确保工作到位。完善校园“平安先行”创建工作领导机构、预防传染病工作领导小组等一系列安全组织。定期召开各安全工作领导小组会议，制定工作计划，研究实施办法，解决安全工作中的问题，布置相关的工作任务。要定期检查并分析校园的事故隐患，加强防范，及时处理有关问题，把事故隐患消除在萌芽状态。2.建立健全规章制度，层层落实责任。明确“一岗双责”， 严格落实安全责任追究制度，将安全工作列入每月绩效考核，各部门安排专门管理人员，加强校园安全管理。加强保安、门卫以及值班教师的管理，强化值班人员的责任意识，明确各岗位的职责，严格遵守值班工作制度，严禁社会闲杂人员随意进入校园。切实保障学生在校的活动安全。3.加强宣传教育，提高安全意识。组织教职工认真学习上级有关安全工作文件和通报，学习本校制订的一系列安全工作规程，并针对校园安全工作特点，对教职工开展消防知识、应急救生知识、保健卫生常识培训；利用家园网网、校园内宣传栏和黑板报等，开展安全、卫生知识教育；增强教职工和家长的安全防范意识和知识。4.定期检查校园的安防设施和消防器械。完善隐患排查制度，细化隐患报告和处理程序，实行全方位设防。每周对幼生寝室、各个活动、办公室、厨房等重点部位进行全面检查，加强安全管理。后勤人员要加强校园校舍安全检查（电、水、火、游乐设施等），全面消除和杜绝校园安全隐患。5.认真开展安全教育。将安全教育内容纳入课程管理，全面落实品德教育、法纪教育和安全教育。在期初、期末、防灾减灾和各个重要时段，坚持按照计划和应急预案，组织开展个阶段的教育宣传和演练活动。开展以防火、防震为主要内容的应急疏散演练，确保每位教职工了解应急预案，熟悉疏散线路，掌握带领学生逃生自救的本领。落实期初、期末、各专题教育日和各季节的安全教育，开展系列安全教育检查评比工作，以预防各类意外事故的发生。6.维护校园周边稳定，保障正常教育活动。要积极配合辖区派出所、区综治办、街道社区等有关部门，搞好校园周边环境整治工作，严历打击各类扰乱校园秩序的犯罪活动。发挥法制副校长和辅导员的作用，协同开展工作。邀请法制副校长参与学校的安全工作专题会议，检查指导校园的安全工作，共同商讨校园安全防范工作的开展。利用校园媒体向家长和社会宣传安全工作，维护校园正常教育教学工作。 7.健全卫生监督，做好疾病预防。认真做好卫生消毒工作，定期对校园的设施设备进行检查，清洗和消毒，并接受卫生部门的检查指导。重视食品卫生工作，确立专管人员职责。严格食堂设施、设备和区域管理，把好食品原料的采购、索证、登记、加工和卫生消毒等关口，保障师生在园的食品安全。坚持贯彻执行食品卫生法，严把食品、药品质量关，不许过期、变质食品进入校园，防止食物、药物中毒和传染病及各类突发事件、事故的发生。8.制定年度维稳工作计划，重视矛盾纠纷排查调处工作。掌握各种不良因素对校园的影响，积极采取各种防范措施。关注教职工的思想动态，认真排查矛盾纠纷和各类不安定因素，明确责任人，及时化解矛盾，把问题消除在萌芽状态。确保校园的安定和谐。9.认真做好“六五普法”工作。积极开展法制教育，引导全体教师学法、知法、守法。开展法制教育专题讲座，帮助教师不断提高法制意识和教育水平，法律进家庭等活动，保证依法治教的顺利实施。强化法制意识，引导教师学会使用正确的方式合理地表达自己的诉求，有力促进校园的和谐与稳定。在开展工作的过程中，注意加强工作协调，定期沟通情况、研究问题、密切协作、加强配合，形成齐抓共管的合力。强化“平安先行”创建工作的组织保障、健全长效机制、抓好组织协调，推动创建工作规范化、制度化、常态化。大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种安全隐患。坚持把宣传组织发动广大师生及家长共同参与贯穿于平安创建的始终，不断提升师生平安建设的知晓率、参与率和满意率，努力营造“平安创建人人有责、平安成果人人共享”的局面。四、活动措施（一）要求各班要提高对活动的认识，积极行动起来，以主人公精神自觉地参与到活动中来，充分认识开展“平安先行学校”创建活动的重要性，增强责任感和紧迫感。（二）成立创建“平安先行学校”领导小组，把创建“平安先行学校”列入议事日程，纳入校园年度工作计划，将创建活动的目标任务层层分解落实到部门，落实到班级，落实到每一位教职工，责任到人。1、创建工作领导小组：组 长：苏琳 副组长：郭丽苹组 员：陈燕玲 孙素梅 2、校园安全保卫巡查小组组 长：陈燕玲 组 员：苏琳 陈燕玲 孙素梅3、班级安全工作小组组 长：班主任 组 员：各班配班老师及保育员4、责任分工： 保卫处：“平安先行学校”创建活动总负责，校园综治；校内、外活动安全；传染病防治工作；协调、督促各处室的安全工作。后勤处：园舍安全；教学、生活设施安全；食堂、商店饮食卫生安全；用电安全；财务安全。 各年段长、班主任：按照“平安先行学校” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本年段、本班级的安全工作，落实“平安先行学校”的创建。（三）针对当前校园安全工作中存在的薄弱环节，重点加强对校园硬件设施的整改力度，本着安全从长计议的原则，在资金短缺的情况下，多方面筹措资金，加大人力、物力、财力的投入。（四）加强督导，严格奖惩。安全工作列入期末教师考核和班级评比以及教师评优评先工作。对在安全工作中成绩突出的教师、班级进行专项奖励，评选出安全工作先进个人，安全工作先进班级；对因工作失职而导致重特的的事故和群体事件性等严重影响的部门和个人，要实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任，实行“一票否决制”。五、方法步骤和时间安排（一）准备阶段（2011 年 9 月-2011 年 11 月）开展“平安先行学校”创建的宣传教育，全力推进“平安先行学校”创建工作。主要工作包括：拟定创建方案，组织动员部署，成立活动组织，明确责任分工，开展创建工作。 （二）考评验收阶段（2011 年 12 月-2013 年 11 月）考评验收工作原则安排在年底或第二年年初。每年 11 月底前，学校按照福建省中小学幼儿园“平安先行学校”考评标准及计分办法（试行）开展自查自评，自评合格，填报自评项目表、福建省中小学幼儿园“平安先行学校”创建申报表。（三）巩固提高阶段（2013 年 12 月）在全面巩固建设成果的基础上，继续做好深化创建工作，全面提高新一轮的“平安先行学校”建设水平。三班中心幼儿园2012 年 9 月