浙江省苍南县服务业经济发展建设的研究摘要：随着经济由高速向中高速增长转变、由投资驱动向创新驱动转变、由工业占主导向服务业为主导转变的“新常态” 时期。经济增速、结构、动力、要素及体制机制等方面均将发生重大而深刻变化。就苍南而言，大力发展服务业尤其是现代服务业，是扩大就业、改善民生、全面建设小康社会的内在要求，是苍南县推动产业转型升级的战略重点和重要抓手，是促进苍南县综合实力整体跃升的有效途径。本文阐述了苍南县服务业经济发展的发展现状，并分析了服务业经济发展环境，提出了服务业经济发展的工作重点。 关键词：苍南县 服务业经济 发展现状 发展环境 工作重点 “十二五 ”以来，浙江省苍南县以服务业集聚区建设和服务业企业培育为依托，大力发展生产服务业，优化发展生活型服务业，促进服务业总量倍增、结构优化、水平提升，服务业得到了较快较好发展。2015 年，苍南县服务业实现增加值 219.8 亿元，占 GDP 比重 51.9%，对经济的增长贡献达 61.8%，已成为全县经济增长和产业结构转型升级的重要力量。 一、发展现状 地位贡献明显增强 坚持服务业集聚区建设、重大项目招商和龙头企业培育，稳步推动现代服务业大发展，服务业对苍南经济发展的地位贡献大幅提升。2015 年全县服务业增加值达 219.8亿元， “十二五 ”期间年均增长 10.2%，高出同期全县生产总值年均增速 0.6 个百分点，比同期浙江省、温州市服务业增速分别高 0.8 个、2 个百分点。服务业增加值占全县生产总值比重由 2010 年的 43.7%提升到 2015 年的 51.9%，占温州市服务业增加值比例由 2010 年的 8.6%提高到 9.2%。服务业对全县 GDP 增长的贡献率由 2010 年的 38.3%提升至2015 年的 61.8%。 行业结构不断优化 坚持“做大支柱型服务业和培育新兴服务业” 并重，有力地推动苍南县服务业结构优化。其中，旅游业成为服务业发展的新动力，2015 年全年接待国内外旅游人次达 640.3万人次，旅游总收入达 60.6 亿元， “十二五” 年均分别增长24.3%和 20.2%。电子商务业快速兴起，在全省率先成立县级电子商务发展服务中心，成功创建省级电子商务示范县，阿里巴巴苍南产业带 2015 年度交易额达 25.6 亿元，位列”2015 年中国大众电商创业活跃的 50 个县”第 lO 名，网络零售总额达 92.6 亿元。金融业发展特色-鲜明，设立全国首家金融超市，小额贷款、融资租赁等业态蓬勃发展， “十：fi-， 金融机构存款和贷款年末余额年均增长分别达 7.3%和13.8%。商贸服务业保持较好发展，2015 年社会消费品零售总额达到 274.9 亿元， “十二五” 期间年均增长 15.0%，全县13 个亿元以上市场实现年成交额 145 亿元。现代物流基地加快建设，谋划推进龙港现代物流中心、龙港新城物流综合体、浙南海西公铁物流园、苍南冷链物流园等项目前期工作。 平台建设卓有成效 坚持以平台建设助推产业集聚，把服务业集聚区建设作为服务业发展的重中之重，形成了一批较有影响力的集聚平台。苍南浙闽省际专业市场群创建为省级现代服务业集聚示范区，温州礼品城、苍南渔寮旅游休闲度假区、苍南高档营养品集聚区创建为温州市级服务业集聚区。商贸服务业发展平台特色鲜明，浙闽省际专业市场群进一步做强，其中浙福边贸水产城交易量名列全国同类市场第四位，中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心交易规模位居全国前列，浙闽副食品市场成为浙南闽东规模最大的副食品批发市场。电子商务发展平台建设快速推进，建成苍南云创电商孵化园、龙港网商创业园和灵溪嘉恒网商创业园。旅游业发展平台进一步做大，以黄金海岸线、大玉苍山景区、马站一渔寮景区为核心的旅游平台建设进一步完善，玉苍山和碗窑景区分别晋级为国家 4A 级和 3A 级景区。 名企名牌加快培育 注重服务业企业培育和品牌建设工程，坚持招大引强选优，积极提升服务业行业标准化和信息化建设水平，形成了一批知名度高、影响力大、带动性强的服务业名企名牌。引进建成银泰城和财富中心两大城市综合体，形成苍南县服务业发展新的标杆品牌。加大对浙福集团等服务业龙头企业的培育力度，启动浙福数码家电城等项目建设，强化服务业龙头企业的品牌效应和带动作用。推进尊龙物流和阿奇大酒店等市级服务业标准化试点项目，绿邦物业、安顺物流等服务业企业的质量管理体系认证，以及尊龙物流智能信息化平台以及温州礼品城电子商务平台的建设，提升苍南县服务业企业的标准化和信息化水平。 政策体制持续完善 制定出台一系列促进服务业发展的相关政策措施，加快服务业改革创新。出台促进网络经济、物流、旅游、商贸、金融等服务业发展的相关政策，加强对现代服务业集聚示范区的规划引导、政策扶持和管理服务。强化规划引领作用，完善服务业规划体系，编制完成n 南县现代物流、旅游、商业网点布局、金融业、电子商务等发展规划。成功获批霞关港国家更开放管理措施试点口岸。建立健全服务业重大项目储备库，谋划并储备了一批旅游、商贸市场、物流、健康养生、城市综合体等项目。开展旅游综合改革试点，成立县旅游产业发展委员会和县旅游投资集团公司。规范服务业发展秩序，成立苍南专业市场群建设开发管理委员会，统一协调市场群建设工作，落实“十小” 行业整治。深化金融改革创新，推进农村合作银行改制苍南农村商业银行，并在温州市率先开发温州中小企业金融综合服务网。 尽管苍南县服务业发展取得了较好成绩，但依然存在一些不足：一是服务业发展质量有待提升。全县服务业发展的层次还偏低，新兴和高端服务业发展缓慢，信息化、智慧化发展能力不足。二是专业市场等传统服务业有待转型升级。传统专业市场、商场及特色街区发展受电子商务等新业态以及新型消费趋势冲击，近年来超亿元市场交易额增速减缓明显。三是龙头企业有待培育。苍南县服务业企业经营规模总体偏小、实力偏弱，缺乏龙头企业对整个行业的引领和带动。四是要素制约有待突破。推动服务业发展的人才、土地、资金等要素瓶颈制约日益突出，特别是支撑高端服务业发展的高层次管理人才、技术人才和创业人才严重不足。