南京工程学院继续教育学院毕业论文第 1 页 共 8 页供 电 企 业 开 展 电 力 需 求 侧 管 理 的 策 略 研 究南 京 工 程 学 院 继 续 教 育 学 院 02 届 电 力 市 场 营 销 窦 炜 炜引 言 ：我 国 是 发 展 中 国 家 ， 现 有 人 均 资 源 水 平 不 足 世 界 平 均 水 平 的 一 半 。 现 已 探 明煤 炭 可 供 开 采 不 到 200 年 ， 全 国 绝 大 部 分 地 区 都 采 用 火 力 发 电 。 火 力 发 电 年 用煤 炭 量 消 耗 了 我 国 煤 炭 年 产 量 的 一 半 以 上 ， 因 此 ， 节 电 就 是 节 约 能 源 。 对 于 我们 供 电 公 司 来 说 ， 加 强 电 力 需 求 侧 的 管 理 ， 潜 力 巨 大 ， 刻 不 容 缓 ！一 、 什 么 叫 电 力 需 求 侧 管 理（ 一 ） 电 力 需 求 侧 管 理 的 含 义电 力 需 求 侧 管 理 （ Power Demand Side Management） 简 称 ： DSM。 它 是指 通 过 提 高 终 端 用 电 效 率 和 优 化 用 电 方 式 ， 在 完 成 同 样 的 电 力 功 能 的 同 时 减 少电 量 消 耗 和 电 力 需 求 ， 达 到 节 约 能 源 和 保 护 环 境 ， 实 现 低 成 本 电 力 服 务 所 进 行的 用 电 管 理 活 动 。 建 立 电 力 需 求 侧 管 理 的 长 效 机 制 ， 能 够 在 一 定 程 度 上 有 效 缓解 电 力 供 需 矛 盾 ， 通 过 错 峰 、 避 峰 、 移 峰 的 办 法 做 好 电 力 供 需 平 衡 、 合 理 有 序的 用 电 ， 最 大 限 度 地 满 足 社 会 用 电 需 求 ， 达 到 节 约 能 源 、 保 护 环 境 、 优 化 电 力资 源 配 置 的 目 的 ， 实 现 能 源 、 经 济 、 环 境 的 可 持 续 发 展 。（ 二 ） 概 论1、 电 力 需 求 侧 管 理 的 一 些 基 本 观 点（ 1） 改 变 了 传 统 的 资 源 观 念 ， 把 节 电 作 为 资 源 与 供 电 资 源 置 于 同 等 地 位 参与 规 划 ， 目 的 是 最 经 济 、 有 效 地 利 用 电 力 资 源 。（ 2） 改 变 了 传 统 的 规 划 模 式 ， 把 综 合 经 济 效 益 置 于 突 出 地 位 ， 以 成 本 效 益为 准 则 ， 以 社 会 效 益 为 主 要 评 价 标 准 ， 注 意 协 调 供 、 需 双 方 的 贡 献 和 利 益 ， 达到 改 善 社 会 整 体 环 境 为 目 的 。（ 3） 把 终 端 节 电 的 实 施 作 为 一 个 重 要 的 规 划 领 域 。 把 节 电 的 落 脚 点 放 置 在终 端 的 具 体 用 能 技 术 设 备 上 ， 关 注 的 是 实 实 在 在 的 节 能 节 电 活 动 ， 防 止 以 往 规划 与 实 施 脱 节 的 倾 向 。2、 电 力 需 求 侧 管 理 的 运 营 特 点需 求 方 管 理 与 供 电 部 门 传 统 的 用 电 管 理 相 比 本 质 上 不 是 一 码 事 ， 而 是 管 理南京工程学院继续教育学院毕业论文第 2 页 共 8 页方 式 的 一 种 演 进 和 变 革 。（ 1） 需 求 侧 管 理 非 常 强 调 在 提 高 用 电 效 率 的 基 础 上 取 得 直 接 的 经 济 效 益 。需 求 方 管 理 是 一 种 运 营 活 动 ， 它 既 求 效 率 ， 更 追 求 效 益 。 任 何 一 项 节 电 措 施 ，都 要 给 社 会 、 供 电 公 司 和 用 户 带 来 经 济 效 益 ， 使 供 电 公 司 和 用 户 都 有 利 可 图 。电 力 供 电 公 司 在 运 营 过 程 中 ， 在 获 得 允 许 的 节 电 收 益 前 提 下 ， 要 采 取 以 鼓 励 为主 的 市 场 手 段 推 动 用 户 主 动 节 能 节 电 。（ 2） 需 求 侧 管 理 也 非 常 强 调 建 立 供 电 公 司 与 用 户 之 间 的 伙 伴 关 系 。 改 变过 去 用 电 户 对 电 能 使 用 无 选 择 余 地 的 求 助 地 位 。 供 电 公 司 要 调 动 用 户 节 电 的 主动 性 。 需 求 侧 管 理 要 求 电 力 公 司 和 用 户 间 建 立 起 融 洽 的 合 作 感 情 ， 为 供 电 和 用电 效 益 上 共 同 承 担 风 险 ， 共 同 争 得 利 益 。（ 3） 需 求 侧 管 理 还 非 常 强 调 基 于 用 户 利 益 基 础 上 的 能 源 服 务 。 供 电 公 司必 须 树 立 优 质 能 源 服 务 观 点 ， 摒 弃 不 顾 用 户 承 受 能 力 和 经 济 利 益 强 行 限 电 等 做法 去 减 少 用 电 需 求 。 更 多 的 是 鼓 励 采 用 科 学 的 管 理 方 法 和 先 进 的 技 术 手 段 ， 促使 用 户 主 动 改 变 消 费 行 为 和 用 电 方 式 ， 提 高 用 电 效 率 和 减 少 电 力 需 求 ， 做 到 既提 高 电 网 运 行 的 经 济 性 ， 又 节 省 了 用 户 的 电 费 支 出 。财 政 激 励 是 需 求 方 管 理 对 用 户 节 电 响 应 能 力 最 主 要 的 手 段 。 财 政 激 励 手 段 主要 有 ：1） 制 订 多 种 可 供 选 择 的 电 价 。 如 峰 谷 电 价 、 容 量 电 价 、 季 节 性 电 价 、 可 中断 负 荷 电 价 等 等 ；2） 采 用 节 电 技 术 设 备 的 折 让 销 售 、 节 电 设 备 的 免 费 安 装 、 节 电 设 备 租 赁 、节 电 招 标 等 ；3） 提 供 低 息 无 息 节 电 贷 款 、 节 电 效 益 还 贷 、 节 电 特 别 奖 励 等 手 段 。这 部 分 激 励 资 金 通 过 供 电 电 价 给 予 回 收 ， 实 质 上 是 以 节 电 收 益 推 动 节 电 ， 可理 解 为 供 电 公 司 用 这 笔 激 励 资 金 在 “负 瓦 ”市 场 上 向 用 户 购 电 。 这 笔 花 费 只 要 低于 新 增 电 量 成 本 即 可 获 利 。4） 在 电 源 开 发 的 审 批 制 度 中 把 需 求 方 管 理 计 划 纳 入 法 定 的 审 批 程 序 。把 电 源 开 发 和 供 电 节 约 视 为 一 个 整 体 纳 入 审 批 程 序 ， 把 需 方 管 理 计 划 列 入 其中 的 审 批 内 容 并 参 加 供 电 电 量 平 衡 ， 使 开 发 与 节 约 紧 密 联 系 在 一 起 ， 统 一 筹 划 ，同 步 实 施 ， 把 节 约 落 在 实 处 。二 、 电 力 需 求 侧 管 理 的 必 要 性南京工程学院继续教育学院毕业论文第 3 页 共 8 页（ 一 ） 高 层 领 导 的 高 度 重 视2003 年 以 来 ， 我 国 大 部 分 地 区 出 现 了 电 力 供 应 紧 张 的 形 势 ， 对 此 ， 堂 中 央和 国 务 院 领 导 高 度 重 视 ， 多 次 指 示 要 做 好 当 前 的 电 力 供 应 、 建 设 、 安 全 工 作 。电 力 系 统 进 行 了 客 观 分 析 ， 要 求 我 们 正 确 把 握 好 电 力 工 业 发 展 中 的 近 期 和 远 期 ，局 部 和 整 体 的 关 系 ， 尽 快 扭 转 当 前 供 需 紧 张 的 局 面 ， 努 力 实 现 电 力 工 业 有 序 、平 稳 的 发 展 。 拿 江 苏 省 举 例 子 ， “2004 年 江 苏 缺 电 806 万 千 瓦 ， 但 利 用 电力 需 求 侧 管 理 ， 减 少 电 网 拉 路 90%， 将 缺 电 对 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 的 影 响 降 到了 最 低 点 。 ”2005 年 全 省 电 力 最 大 缺 口 预 计 为 600 万 千 瓦 ， 我 省 将 继 续 采 取 有力 措 施 ， 做 好 迎 峰 度 夏 和 有 序 用 电 工 作 ， 最 大 限 度 满 足 用 电 需 求 。为 了 推 动 电 力 需 求 侧 管 理 规 范 、 长 效 开 展 ， 我 省 在 1999 年 就 立 项 开 展 江苏 电 力 需 求 侧 管 理 课 题 研 究 ， 并 与 美 国 能 源 基 金 会 开 展 相 关 合 作 。 2002 年 ，我 省 制 定 下 发 江 苏 省 电 力 需 求 侧 管 理 实 施 办 法 (试 行 ) ， 并 在 3 年 内 筹 措 资金 1.4 亿 元 ， 组 织 实 施 了 高 效 电 动 机 、 变 频 调 速 、 电 蓄 能 、 最 大 需 量 控 制 、 绿 色照 明 等 233 个 需 求 侧 管 理 示 范 项 目 ， 减 少 高 峰 负 荷 34.3 万 千 瓦 。 同 时 我 省 运用 经 济 杠 杆 ， 合 理 调 节 资 源 。 2002 年 开 始 ， 对 钢 厂 实 行 可 中 断 负 荷 避 峰 方 式 ，按 1 万 元 /万 千 瓦 时 进 行 补 偿 ， 最 大 中 断 负 荷 100 万 千 瓦 ； 从 1999 年 10 月 1日 起 ， 我 省 在 六 大 主 要 用 电 行 业 实 行 3 1 峰 谷 电 价 ， 2003 年 8 月 1 日 又 扩 大为 5 1,对 电 网 的 削 峰 填 谷 起 到 了 积 极 作 用 ， 每 年 可 转 移 高 峰 负 荷 约 60 万 千瓦 。 2004 年 ， 我 省 采 用 9 种 错 峰 方 式 ， 组 织 12 万 户 企 业 参 与 错 峰 避 峰 ， 在806 万 电 力 缺 口 下 ， 未 出 现 大 面 积 拉 电 。2005 年 我 省 电 力 供 应 缺 口 仍 然 较 大 ， 预 计 夏 季 高 峰 最 大 电 力 缺 口 约 为600 万 千 瓦 。 我 省 将 继 续 采 取 有 力 措 施 ， 做 好 供 电 工 作 。 一 是 提 高 电 力 供 应 能 力 。二 是 继 续 做 好 有 序 用 电 工 作 。 按 照 “四 个 确 保 ”、 “两 个 优 先 ”的 原 则 ， 确 保农 业 、 居 民 生 活 、 国 防 工 业 和 重 要 用 户 基 本 用 电 ， 优 先 供 应 高 新 技 术 企 业 和 外资 企 业 用 电 。 2005 年 江 苏 省 有 序 用 电 错 峰 方 案 目 前 已 编 制 完 成 ， 要 抓 好 落实 ， 确 保 方 案 实 施 到 位 。 三 是 加 强 科 学 调 度 。 科 学 、 合 理 安 排 电 网 运 行 方 式 ，确 保 电 网 安 全 稳 定 运 行 。 强 化 设 备 管 理 ， 督 促 发 供 电 企 业 抓 好 安 全 生 产 ， 确 保设 备 以 良 好 的 运 行 状 况 进 入 夏 季 高 峰 。 及 时 掌 握 用 电 负 荷 变 化 情 况 ， 建 立 完 善的 用 电 预 测 、 平 衡 和 错 峰 操 作 系 统 。 李 全 林 特 别 指 出 ， 进 一 步 推 进 电 力 需 求 侧管 理 工 作 ， 要 发 挥 政 府 主 导 作 用 。 要 抓 紧 制 定 实 施 电 力 需 求 侧 管 理 发 展 规 划 ，南京工程学院继续教育学院毕业论文第 4 页 共 8 页综 合 运 用 技 术 、 经 济 、 行 政 等 多 种 手 段 ， 推 进 科 技 进 步 ， 强 化 节 约