农业机械行业“十五”规划（摘要）2002-6-18 12:12:27 阅读 28 次一、市场需求预测根据农机行业 1990 年至 1999 年统计数据和国际国内市场因素的研究和分析。我国“十五”及 2015 年农机产品市场需求预测的情况如下（见表 1） 表 1 主要农机产品市场需求量预测 2005 年农业机械名称 单位 “九五”前四年平均销售量 1999 年拥有量 年市需求量 2005 年拥有量1、大中型拖拉机轮式拖拉机履带拖拉机万台万台万台7.225.791.4378.1760.7617.397.6-8.06.3-6.51.3-1.510080202、小型拖拉机四轮拖拉机手扶拖拉机万台万台万台178.4591.1676.581215.33637.88577.45175-19285-9490-9814447157293、内燃机 万千瓦 9319.98 - 11000 -4、大中型拖拉机配套农具 万台 11.32 136.83 29-33 1375、小型拖拉机配套农具 万台 36.91 1697.72 150-155 19676、排灌机械 万台 177.05 1361.76 167 20897、机动植保机械 万部 21.18 160.68 21 2268、谷物联合收割机半喂入水稻联合收割机玉米联合收割机万台万台万台3.04-0.0122.710.470.173.50.560.10344.51.79、机动饲料粉碎机牧草收割机畜产品采集加工机械万台万台万台套6.343.021.24(1999 年数据)22.413.780.21220.880.023806.60.2510、农副产品加工机械 万台套 51.08 538.79 52 65311、种子精选机 万台 0.054 1.44 0.108 2.012、谷物干燥机 万台套 0.01 0.26 0.06 0.6113、工厂化育秧设备 万套 7.40 1.7 2014、农用运输三轮农用运输车四轮农用运输车万辆万辆万辆258.77220.0138.76179215332593402905035003000500离网 0.09/0.00 15/1.5 3/0.3 35/3.515、风力机械万台/万千瓦并网 -/6.27 0.075/45.2 0.065/45.2 0.5/300二、总体思路、任务和目标 （一）总体思路农机行业“十五”总体发展思路是：以市场为导向，以改革为动力，加快农机行业的改制、改组、改造力度，积极支持发展一批有较强竞争力的大型骨干企业及专业化强的“小巨人”企业，着力抓好一批农业急需的重点产品，大力推进企业制度创新和技术创新，推动行业组织结构优化和产业升级，积极扩大产品出口，为我国农村经济发展和开拓国际市场提供适用先进的农业装备，满足市场需求。 （二）主要任务1、加快农机企业的改制、改组、改造，着力改变行业散、小、弱和效益差的问题。2、以市场为导向，在重点装备、关键技术方面取得突破，加快短线产品和升级换代急需产品的产业化步伐。3、建立一批企业技术中心和农机工程中心，提高自主开发创新能力。4、大力开拓国际市场，扩大出口。一是巩固传统国外市场开拓成果，建立国际区域性或重点进口国家的代理和售后服务体系，推进出口的稳定发展；二是认真研究国外农业和农机市场发展与需求，向发展中国家转移中小型拖拉机、农用运输车、中小型联合收割机等产品的生产能力，以技术输出带动产品出口；三是强化企业主动出击、开拓国际市场的观念，加速实施重点农机企业产品质量的国际认证工作，使农机行业有更多的企业，更多的产品具备进入国际市场的基本条件；四是协调企业之间出口的竞争，保障出口产品健康发展；五是加强对国内农机产品出口企业权益的保护。5、以抓重点骨干企业技术改造和全面质量管理为重点，提高农机工业的制造水平，保证农机产品质量上新台阶。 （三）主要目标1、总量目标根据市场需求分析，到 2005 年，全国农机工业总产值将达到 1270 亿元（年均递增率8%），农机产品年出口创汇 6-6.6 亿美元。主要农机产品产量规划目标见表 2。表 2 主要农机产品产量规划目标产品名称 单位 “九五”前四年实际平均产量 “十五”期间平均年产量大中型拖拉机轮式拖拉机履带拖拉机万台万台万台7.265.861.417.0-8.06.0-6.51.0-1.5小型拖拉机 万台 180.22 180-200内燃机 万千瓦 10036.25 11000大中型耕作机械 万台 17.09 25小型耕作机械 万台 38.40 150机动植保机械 万台 22.08 30自走式谷物联合收割机 万台 2.83 4.0-4.5谷物干燥机 万台 0.01 0.04畜物机械 万台（套） 24.73 105农副产品加工机械 万台（套） 51.66 60排灌机械（水泵、喷灌机） 万台 178.81 230农用运输车三轮农运输车四轮农运输车万辆万辆万辆268.99228.4440.5534029050离网 0.9/0.09 2.4/0.24风力机械万台/万千瓦并网 -/6.27 0.014/7.9注：表中“九五”某些项目前四年统计平均产量数字偏小，由于统计渠道方面的原因，未包括某些部门的企业、乡镇、民营企业产量。表中规划目标，考虑了非国有企业的生产能力。到 2015 年，全国农机工业总值达到 2743 亿元，工业全员劳动生产率 3 万元/人，农机产品出口创汇 9-12 亿美元。2、结构调整目标（1）产品结构调整目标到 2005 年，国内市场品种满足度达到 90%，市场占有率为 95%以上，不仅能大批量生产简单的中小型产品，也可批量生产国内外市场需要的大型、技术含量高的农机产品；特别是围绕我国农机产业结构调整、农业新技术推广、农业可持续发展和减少进口、扩大农机出口需要而发展的产品，应基本具备批量供应市场的能力。到 2015 年，国内市场品种满足度达到 95%左右，市场占有率不低于 98%。对性能落后，生产能力过剩的产品要严格限制其扩大生产能力。对可靠性差、耗能高、污染环境严重的落后产品要坚决淘汰。（2）技术结构调整目标积极发展高技术含量的产品；增加先进工艺、先进制造设备在农机制造企业中所占的比重，以确保产品的性能、质量和可靠性水平；重视并加强农机产品现代设计技术、抗磨抗蚀技术、自动化监测和控制技术、新工艺、新材料等农机共性基础技术的攻关研究；重点推广先进铸造工艺、中频电炉及炉前快速检验仪、高压造型线、自硬砂铸造生产线；数控折弯机、数控冲床、气体保护焊、激光焊；可控气氛热处理生产线；挤压、辊锻、精锻；数控加工机床、加工中心；先进的油漆涂装线；计算机监控的加工、检测、装配、试验生产线等先进工艺和设备。 到 2005 年，60%以上的重要农机产品达到国际 80 年代末期水平，新开发的品种 70%以上达到国际 90 年代水平，拖拉机、联合收割机等重点产品平均无故障间隔时间接近国际80 年代后期及 90 年代初期水平，到 2015 年，农机综合技术水平基本接近当时的国际水平。（3）企业组织结构调整目标企业组织结构调整方向是向集团化、专业化、多种经济成份及多种组织形式的方向发展。通过结构调整，到 2005 年，要在全行业培育建成 3-5 家各具特色的、跨地区、跨部门、跨所有制的巨人型企业集团，使之成为行业的支撑骨干，初步具备能参与国际竞争的能力。对适合集中生产的农机产品，如拖拉机、联合收割机、农用运输车，要提高生产集中度，逐步走向经济规模生产；每个企业的年产量大中拖拉机 1-2 万台/年，小型拖拉机 15-30 万台/年；联合收割机，根据不同发展阶段及机型大小按 0.2-2 万台/年组织生产；三轮农用运输车 30-40 万台/年，四轮农用运输 5-10 万台/年。对其他适合大批量组织生产的产品，如农用泵、滴管、喷头、油泵油嘴、机动喷雾器，也应拟定标准，通过宏观调控政策，引导推动企业组织规模化生产。3、质量、效益目标2005 年，60%以上的重点骨干企业要按照 GB/T19000“质量管理和质量保证”国家标准，建立质量管理体系并有效运行；主要产品的可靠性指标全部达到标准要求，改变国产农机可靠性差的不良形象。考虑到全行业目前有很多企业仍处于亏损状态，扭亏工作将可能持续到“十五”前两年。“十五”后三年，农业机械全行业效益可能进入平稳增长时期，到 2005 预计，每职工创利税总额由目前的 2022 元，达到 2552 元。企业平均资产负债率从目前的 70%逐年下降到比较合理的 60%左右，平均流动资产周转率将由目前的 1 次提高到 1.2-1.5 次。三、重点发展领导和重点产品按照市场有需求、生产有效益、技术有支撑的原则，“十五”期间农机产品主要围绕发展以实现水稻、玉米生产全过程机械化为主的田间作业机械、集约化饲养、草业技术装备、节水农业装备、提高农产品品质，增加附加值的农副产品精深加工机械、农用配套动力和关键部件及适合农村道路和货物运输特点的农作运输车等七个领域安排各类产品的发展重点。（一）田间作业机械1、拖拉机：59-118kw 大型轮式拖拉机，低比压、橡胶履带拖拉机：1.5-3.7kw 小型多功能、园艺手扶拖拉机；四轮驱动、可变地隙等变型轮式拖拉机，前后多点动力输出拖拉机，农田工程作业履带和轮式拖拉机等产品。2、收获机械：水稻、玉米、棉花、甘庶等粮经饲作物联合收割机。3、耕整种植机具：少耕、深松作业机具；秸秆及根茬粉碎还田机及高茬翻耕机具；驱动型耕整地机具及种类联合作业机具；深松、分层施肥精播、免耕播种机械；侧深施肥、施水播种机械与整地播种联合作业机械；清膜整地联合作业机；水稻、玉米、棉花厂化育身设备及高速插秧机和移栽设备。4、植保机械：低量、低污染轻型植中机械；大型喷杆风幕式植保机械。（二）节水农业装备1、各种过滤器、喷头、滴管、施肥装置、测墒灌溉控制系统。2、平移喷灌机、地埋式喷灌设备、渗灌成套设备。3、污水处理回收灌溉设备、雨水集蓄及微喷设备、小型施药泵及节能节材排灌设备。（三）农副产品精深加工成套技术装备1、薯类淀粉、全粉、及其它制品加工成套设备。2、大麦、燕麦、甜高梁等杂粮，小麦胚芽、麦夫皮综合利用和深加工设备。3、长绒棉加工成套设备。4、纯果汗饮料加工设备；蔬菜食品加工及保鲜、储运技术装备。 5、菜籽饼粕和棉籽饼粕脱毒加工技术装备。6、蜂产品深加工成套设备。7、天然植物保健食品和功能食品加工技术装备。8、牧草、粮食种子丸粒化加工成套设备。9、粮食、烟叶、药材干燥与仓储成套设备；入库和出库机械化自动化设备；清选设备；温度、湿度、虫害自动检测监控装置；气流清仓设备；气流清仓设备；粮食输送动、静态计量系统；干燥系统自动控制与在线检测装置。（四）草业技术设备1、飞机撒播及机械种草装备。2、天然草场改良亚表层牧草混播、深施肥机具。3、牧草良种采收设备。4、割草调制机、饲草压捆机具及捆缠膜青贮机具。5、牧草干燥、草粉、草颗粒、草块（饼）、叶蛋白提取等饲草深加工技术与设备。（五）无公害集约化养殖装备1、高密度笼养蛋鸡；现代化、规模化猪场饲养成套设备及粪污资源化处理成套设备；现代化肉鸡饲养成套设备；现代化奶牛场养殖管理与产品采集成套设备。2、20-40t/h 大型高效节能配合饲料加工成套设备；灭菌、熟化饲料加工及水产品养殖颗粒饲料制备成套设备。3、畜禽屠宰下脚料处理加工设备。4、生物质能高品位能源转换技术及设备。如沼气、炭棒、煤气等。（六）农用配套动力及关键配件包括：农用内燃机、橡胶金属履带，橡胶三角带、碳纤维和纸摩擦片、同步器、液压件、电器元件等。（七）农用运输车优先发展经济性好、安全、节能、低污染、载重量在 1t 级以下的小吨位农用车。大力提高整车可靠性及降低噪音、减少排放。四、政策措施建设（一）国家采取积极经济政策，扶持农业生产急需的大中型农机产品的开发、生产、推广和使用。国家对列入限制、淘汰产品目录的产品不再予以资金、政策上的支持。（二）国家采取切实措施鼓励和支持科研院所和大专院校与企业结合、转变技术创新模式，