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街道全域旅游无垃圾示范创建工作和环境保护法贯彻情况汇报市人大调研组:XX 街道总人口 7027 户 28125 人,辖区面积 7 平方公里,辖南园、毛园、陈方、大慈、李孟五个社区村民委员会和三易、和谐两个社区居民委员会,是临夏市面积最大的街道办事处。辖区地处城乡过渡地带,是典型的“城中村”,基础设施建设相对滞后,加之开发拆迁多,环境卫生整治任务重、难度大。目前,街道共有垃圾点 1 处,铁皮垃圾箱 2 处,垃圾清运车 1 辆,保洁三轮车 2 辆,社区保洁员20 名。根据调研工作安排,现将 XX 街道全域旅游无垃圾示范创建工作和环境保护法贯彻情况汇报如下:一、全域旅游无垃圾示范创建工作开展情况(一)加强组织领导,强化工作保障街道把全域旅游无垃圾示范创建活动作为今年的一项重点工作,成立了以党工委书记为组长、办事处主任为副组长,其他班子成员和各村社区负责人为成员的全域旅游无垃圾示范创建活动领导小组,领导小组下设办公室,由街道分管领导担任办公室主任,具体负责全域旅游无垃圾示范创建工作的安排部署、组织协调、检查推动等工作。(二)细化制度方案,明确工作任务街道在充分调研各村社区环境卫生现状的基础上,结合辖区实际情况,多方征求意见,研究制定了XX 街道全域旅游无垃圾示范创建工作实施方案。方案紧密结合街道环境卫生整治工作实际,提出了以农村环境卫生整治为重点的共 15 个方面的工作任务,进一步明确了目标要求、责任单位、完成时限、细化措施等内容,进一步明确了网格监管、监督检查、追究问责等保障措施,做到了任务明确、措施细化、责任到人。(三)强化工作措施,狠抓工作落实一是开展环境卫生集中整治。今年以来,街道积极联系市双联单位、市城管局、市环保局等先后开展了 30 余次环境卫生专项整治,并以州级单位周五、全市周四义务劳动为契机,每周组织干部职工,充分发动和带领辖区群众,重点对辖区内道路两侧、河道沟渠、卫生死角及环卫设施周边环境卫生进行了集中清理,对农村陈年垃圾进行了集中清运,对乱堆乱放、乱贴乱画等问题进行了集中整治,共集中清运垃圾 500 余车,拆除乱搭乱建 50 余处,清理城市“牛皮癣”2000 余处,围挡残垣断壁 50 余处。同时,与辖区内 100%的沿街商户签订了门前“三包”责任书,并在日常管理中抓好落实;动员居民对房前屋后卫生和门前“三堆”进行了清理,教育引导养成良好的生活和卫生习惯;定期动员辖区内企事业单位及住宅小区对楼顶屋面进行了全面打扫清理。二是实行网格化管理制度。以环境卫生日常巡查和管理为职责,实行“街道主要负责人网格长副网格长网格员四级网格责任制”,把辖区具体划分 54 个网格区域,配备 54 名网格员,进一步明确工作职责,层层靠实工作责任,形成了一体化、网络化协同推进的环保工作体系,确保环境整治工作常抓不懈。三是加强宣传教育力度。充分利用街道网站、微信公众号、宣传栏、倡议书等载体,向辖区群众广泛宣传开展全域旅游无垃圾示范创建工作的重大意义和目的,不断调动群众参与的积极性与主动性,并通过逐一走访入户、村社会议、党员大会等灵活多样的形式加强环境卫生宣传教育,引导群众自觉养成良好的卫生习惯,努力形成“爱我临夏、热爱临夏”的良好社会氛围和讲文明、树新风的良好社会风气。四是严格监督检查。街道领导小组定期不定期地对整治工作进行督查检查,并下发督查通报,对日常巡查中发现的突出问题和薄弱环节,及时告知相关村社区,限期整改、跟踪落实。同时,对组织不力,落实不到位、卫生不达标的村社区进行通报批评,并追究相关村社区负责人的责任。二、贯彻环境保护法情况(一)加强宣传教育,提高环保意识提高全民环境意识,是搞好环保工作的前提。我街道始终把宣传教育工作放在首位,并将之贯穿于环保各项工作之中。一是充分利用“6.5”世界环境日和“4.22”世界地球日宣传契机,通过悬挂横幅、制作展板、发放环保知识宣传单、倡议书等方式,大力宣传环境保护法;二是积极开展水资源保护宣传,张贴和发放关于严禁向红水河河道内倾倒垃圾的通知1200 余份,提高沿线居民群众的认识,有效遏制了向河道倾倒垃圾现象的发生,切实减少资源污染。(二)采取有力措施,加强生态环境建设一是加强环保队伍建设。挂牌成立了街道环保办,配备 5 名工作人员。二是完善配套制度建设。制定并下发XX 街道网格管理员管理办法、XX 街道环保问责制度、XX 街道环境卫生问责制度以及XX 街道烟花爆竹禁放、垃圾秸秆焚烧监管工作责任追究暂行办法“四项制度”,确保环境保护工作监管到位。今年,街道根据“四项制度”,对监管不到位的 1 名网格员给予了党内警告处分,4 名网格员在全体干部职工大会上进行了大会检讨,对 2 名网格员由街道纪工委进行了约谈。三是扎实开展大气污染防治工作。自全市 2017 年冬(春)季大气污染防治百日攻坚行动开展以来,街道共整治商铺小煤炉 328 个,实现清零,拆除家用小煤炉 427 个;封堵土炕 881 座,劝停使用 2504 个;整治各类锅炉 35 台;购买发放电褥子 600 条、引燃煤 3100 箱;购买优质煤 12吨,对劣质煤进行了逐一置换;加强烟花爆竹管控力度,在 32 个小区前后门放置严禁燃放烟花爆竹警示牌,与辖区内小区物业、餐饮单位、工地等签订了禁放责任书;回收秸秆 3000 余车、并倡导辖区居民妥善处理废旧农膜,从源头杜绝焚烧污染现象的发生。三、工作亮点(一)开展毛园村社区农村环境卫生规范管理试点工作根据市委统一安排部署,从 3 月 24 日开展,我街道采取“以点带面、示范推动、整体推进”的工作方法,在毛园村社区率先开展了农村环境卫生规范管理试点工作,一是对历年堆积垃圾、乱搭乱建进行全面清理,并对 10 余公里的水渠进行彻底清除,解决了环境卫生脏乱差的问题;二是对残垣断壁和储备土地进行了修补围挡,粉刷修补道路沿线墙面 15000,在道路及水渠两侧种植云杉等花卉苗木 1000 余株,对垃圾点回收点进行填埋改造;三是与辖区居民、商铺逐一签订环境卫生“门前三包”责任书,重新划分环境卫生责任区域,家家户户统一发放轮式垃圾桶,从而做到垃圾定时收集、统一清运;四是安装宣传版面 10余块,制作环境卫生评比公示栏,成立环评小组,对街巷每月评比一次,庭院每季度评比一次,并配备村社保洁员9 名,确保环境卫生定时清扫和全天候巡回保洁。通过以上扎实有效的工作措施,辖区环境面貌明显好转,群众满意度大大提升。同时,以毛园村示范创建工作为标准,街道积极总结和推广好的经验,将农村环境卫生规范管理试点工作扩大到街道其他 6 个村社区,在全辖区范围内全面开展全域旅游无垃圾示范创建工作。(二)创新垃圾收集清运模式在辖区面积大、环卫基础设施差的前提下,街道积极探索、创新垃圾清运收集模式。一是通过走访入户、发放倡议书、开展宣传活动等方式,动员群众每日定时、定点投放垃圾,并由村社区进行统一收集拉运,不断教育引导群众改变随时随地乱扔垃圾的不良习惯。二是加强对住宅小区的动态监管力度,督促物业公司做到小区垃圾日产日清,对清理不到位的物业及时下发限期整改通知,并跟踪落实,努力营造干净整洁的小区环境。三是根据示范创建工作要求,在经前期摸底、调查的基础上,对辖区内 15 栋354 户老旧居民楼道垃圾通道进行了砖砌式封堵,并在每栋楼底放置垃圾箱,由小区物业统一收集整理,城管局车辆及时清理拉运。四是成立街道网格化管理微信群,对街道城管办工作人员在每日督查中发现的问题在群内及时进行曝光,督促相关社区、网格员立即整改、跟踪落实。四、存在的问题及下一步工作打算(一)存在的问题虽然我街道示范创建工作取得了一定的成效,辖区环境面貌有了极大改观、群众满意度不断提高,但是与州、市创建工作的要求和群众的期盼有一定的差距,突出表现在:一是街道辖区面积大,又 是 一 个 典 型 的 “城 中 村 ”, 环 卫基 础 设 施 建 设 相 对 滞 后 , 5 个村社区无下水管网,生活产生的污水及粪土无法处理;二是经费短缺,毛园村社区实行规范管理后雇佣的 8 名保洁员及其他村社区保洁员的工资落实难度大;三是政 府 储 备 土 地 、 已 征 用 未 开 工 项 目 工 地 , 乱倒 垃 圾 现 象 严 重 , 杂 草 丛 生 , 治 理 难 度 大 ;四是群众环保意识有待进一步提高。(二)下一步工作打算严格贯彻落实市委、市政府决策部署,在全辖区大力开展全域旅游无垃圾示范创建工作,不断创新工作措施,不断改进工作不足,重点做好以下几个方面的工作:一是完善各类管理制度,建立切实可行的长效机制;二是继续加大环境卫生整治力度;三是继续加强环境保护宣传,营造浓厚的宣传氛围,教育引导居民形成自觉保护生态环境的良好习惯。四是加强日常动态巡查监督,建立常态化、制度化的巡查机制,巩固示范创建工作成效;五是针对市上督察组、市委市政府及群众反馈的问题,积极整改落实,确保各项工作落到实处。
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