52第八节 监理工作程序及实施要点1. 监理工作总程序及实施要点实 施 要 点 ： 委派具有丰富监理经验的注册监理工程师或上海市监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点召集相关专业方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。 派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套，人员按合同规定及时到位。 配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。 按照建设工程监理规范要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。 严格执行质量手册各项工作要求；在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我部质量方针和质量目标实现。 应用工程项目监理软件，提高监理工作规范化、标准化水平。 按照本工程特点和要求编制监理规划 ，并分阶段编制监理实施细则 。加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。 根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度，分阶段及时对工程进行评估。 强化监理资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。实施过程中开展监理控制工地例会质量控制进度控制合同管理资料管理施工准备阶段监理控制（监理项目部）第一次工地交底会（建设、监理、承包单位）编制监理规划和监理实施细则（总监、专业监理工程师）收集有关工程项目资料（监理项目部）成立监理项目部（监理单位）委派和确认总监理工程师（监理、建设单位）签订委托监理合同（建设、监理单位）竣工验收（建设单位、监理项目部）保修阶段监理工作（监理项目部）监理总结、资料归档（监理项目部）532. 施工准备阶段监理工作程序及实施要点2.1 施工准备阶段监理工作总程序及实施要点实施要点： 参加设计交底、审查施工组织设计（方案） 、审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序应细化。 审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。 总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。 第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。工程开工报审表必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。熟悉设计文件（全体监理人员）参加设计技术交底（总监理工程师、专业监理工程师）签署工程开工报审表（总监理工程师）参加第一次工地会议（总监理工程师、专业监理工程师）审查施工组织设计（总监理工程师）审查承包单位现场管理体系（总监理工程师）审查分包单位资格（专业监理工程师）检查测量放线控制成果（专业监理工程师）检查开工准备情况（专业监理工程师）522.2 设计技术交底工作程序及实施要点实施要点： 总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。 图纸标识和审图机构的审核工作应符合政府部门要求。 专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。 图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。 图纸中所需材料来源有否保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。布置图纸会审工作（总监理工程师） 提出书面意见和建议（总监理工程师）参加建设单位主持设计交底会（总监及专业监理工程师） 签认设计技术交底会议纪要（总监理工程师）熟悉施工图纸并提出初审意见（专业监理工程师）监理内部会审（总监理工程师）532.3 施工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点实施要点： 施 工 组 织 设 计 或 施 工 方 案 是 否 经 承 包 单 位 上级技术管理部门审 批 。 施 工 方 案 是 否 切 实 可 行 （ 结 合 工 程 特 点 和 工 地 环 境 ） 。 主 要 的 技 术 措 施 是 否 符 合 规 范 的 要 求 ， 是 否 齐 全 。 上 述 审 核 由 总 监 组 织 ， 专 业 监 理 工 程 师 参 加 ， 要 求 在 一 周 内 完 成 。 若属重 大 工 程 及 施 工 复 杂 项 目 ， 总 监 的 审 批 意 见 应 报 公 司 技 术 负 责 人 复 审 。通过施工组织设计（方案）申报（承包单位）监理项目部会审（总监理工程师）施工组织设计付诸实施（承包单位）施工组织设计审批（总监理工程师）提出修改意见初审（专业监理工程师）向施工方询问和落实主要问题（专业监理工程师）重大问题与建设单位、设计协商（总监理工程师）修改补充对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同参加的方案专题会共同审定（总监理工程师）将批件返回承包方并送建设单位（资料管理人员）542.4 承包单位现场管理体系审核工作程序及实施要点实施要点：1 现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。2 现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则，并以统一验收标准GB50300-2001中附表A.0.1的规定内容进行核实。3 管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。质量管理组织机构审核（专业监理工程师）技术管理组织机构审核（专业监理工程师）质量管理制度审核（专业监理工程师）技术管理制度审核（专业监理工程师）质量保证体系审核（专业监理工程师）管理人员、特种作业人员资格审核（专业监理工程师）汇总专业监理工程师审批意见（总监理工程师）签发承包单位管理体系审批表（总监理工程师）现场质量管理体系报审（承包单位）552.5 分包单位资格审核监理工作程序及实施要点实 施 要 点 ： 工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。 审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书（查资质副本） 、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位可不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。分包单位资质报审（承包单位）批准分包单位批准（总监理工程师）不批准另选定分包单位（承包单位）签认分包单位审批表（总监理工程师）与分包方签订工程分包合同（承包方）审查分包人的申报资料（专业监理工程师）进入工地施工（分包方）562.6 材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施要点实 施 要 点 ： 供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。 专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。 总 监 理 工 程 师 负 责 审 批 ， 并 向 建 设 单 位 报 告 。2.7 测量放线控制工作程序及实施要点不批准批准供应商资质报审（承包单位）对供应商厂家进行实地考察（必要时）（专业监理工程师）向建设单位呈报考察报告（专业监理工程师）会同建设单位确认供应商（总监理工程师）签发报审意见（总监理工程师） 签订供应商合同（承包单位）另选定供应商（承包单位）不合格合格通知承包单位整改熟悉图纸、规范（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）检查施工单位专职测量人员岗位证书（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）检查施工单位测量设备检定证书（专业监理工程师）检查专职测量人员岗位证书（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师） 测量放线成果报审（承包单位）（专业监理工程师）审核测量方案（专业监理工程师）现场复核测量成果及保护措施（专业监理工程师） 施工进入下一工序（承包单位）57实施要点： 测量设备检定证书应定期检查，杜绝超过检定期限设备用于工程，测量成果出现系统误差时，应督促承包单位对设备重新检定。 定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。 不得与承包单位测量人员共用一套设备对同一测量成果进行复核。2.8 建筑材料审核工作程序及实施要点实 施 要 点 ： 采购单位进行建筑材料（设备）报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能测试报告，由专业监理工程师认真复核。 专业监理工程师或材料见证员见证取样，确保样品有代表性。 专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。 经监理工程师审核不合格的材料清退时，应留有相关证明，必要时可拍照记录。合格审批(专业监理工程师)进行退换（采购单位）允许材料进入施工现场（专业监理工程师）见证取样送检(承包单位、监理见证员)独立平行抽查试验（必要时）（专业监理工程师）同意使用（专业监理工程师）试验报告检查(专业监理工程师)合格不合格建筑材料（设备）报审（采购单位）不合格583. 质量控制工作程序及实施要点3.1 质量控制工作总程序及实施要点实施要点： 以合同确定的质量目标为依据，以规范（标准） 、设计文件为准绳，监督、检查承包方为实际质量目标所确定的质量保证体系和施工质量。 以工序质量控制为核心，对工序活动实施跟踪动态控制，对工序活动条件（4MIE 及投入、工艺过程等）和工序活动效果进行控制。当本道工序经确认合格后，方可进行下道工序。 坚持实施技术复核（隐检、交检、预检）制度和程序。 以预防为重点，对施工全过程进行质量控制。 用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备必须是经检验确认的合格品。 认真做好施工成品保护工作，严格执行工程质量评定及竣工验收规定和程序，不合格的工程不得验收和交付使用。审查施工组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文件（总监理工程师）审核重点部位、关键工序的施工措施（专业监理工程师）组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题论证（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）审 查 承 包 单 位 试 验 室（ 专 业 监 理 工 程 师 ）材 料 、 构 配 件 、 设 备 质 量 控 制（ 专 业 监 理 工 程 师 ）检 查 承 包 单 位 计 量 设 备（ 专 业 监 理 工 程 师 ）平行检验、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）审核、签认（子）分部和（子）单位工程质量验评资料并组织现场抽查（总监理工程师）签认隐蔽工程和检验批报验申请（专业监理工程师）审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师）593.2 旁站监理工作程序及实施要点 实 施 要 点 ： 总监在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围内容、程序和方法。 专业监理工程师和监理员必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。 旁站监理的主要内容：承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工。关键部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格。是否按规定进行各项报审、检查和验收。 专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。 总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。3.3 隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点合格隐蔽工程施工（承包单位）不合格隐蔽工程自检合格（承包单位）审核承包方自检结果（专业监理工程师）隐蔽工程验收（专业监理工程师）隐蔽工程验收（总监理工程师）整改（承包单位）60实 施 要 点 ： 施工中经后道工序覆盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。 重要的隐蔽工程验收项目： 基坑验槽； 钢筋工程； 基础分部工程； 防水工程（防水工程基础处理、防水层数） ； 各种变裂缝的处理； 管道的接头、防腐、保温、基底、支架的施工； 电气的跨接、避雷引下线、接地极埋设与接地带连接处焊接。 专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。3.4 检验批验收监理工作程序及实施要点实 施 要 点