重庆沿江高速公路支线白涛隧道工程“平安工地”建设活动实施方案xx 市 xx 路桥工程有限公司xx 沿江高速公路支线 xx 隧道工程总承包部2017 年 09 月 15 日0xx 沿江高速公路支线 xx 隧道工程总承包部“平安工地”建设活动实施方案为了认真贯彻落实交通运输部 关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知 (xx 监发 2010xx 号 )、 xx市交通委员会 关于印发公路水运工程平安工地建设活动方案的通知 (xx 委安 201011 号 )、 xx市 xx高速公路建设投资有限公司转发 关于开展公路水运工程 “平安工地 ”考核评价工作的通知 (xx 速发 20152号 )， xx锦程工程公司 xx隧道工程总监办 xx 工地建设活动实施方案 的通知精神，切实加强 xx市 xx路桥工程有限公司 xx沿江高速公路支线 xx隧道工程总承包部及各工区安全生产 “双基 ”(基层和基础 )工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设顺利向前推进，结合工程项目特点，扎实开展平安工地活动，特制定如下实施方案。一、指导思想和工作目标(一 )指导思想：坚持以科学发展观为指导，以人为本，构建和谐工地，坚持安全发展，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，深入贯彻落实重庆市涪陵路桥工程有限公司和上级各有关部门关于 “平安工地 ”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进白涛隧道工程建设安全管理标准化目标。 (2)工作目标：1通过开展 “平安工地 ”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到基层，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场 “三化 ”达标 (安全防护标准化、文明施工规范化、安全管理制度化 )，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，杜绝重特大事故、遏制较大事故、严防一般事故，无影响社会的群体性事件，力争创建 “零伤亡 ”工程。 2、 组织机构体系及分工(一 )平安工地安全文明施工管理组织体系是在明确安全生产职责制度的前提下所进行的综合管理活动。为确保管理体系的正常运转，在总承包部，建立以项目经理为首的实施体系，以安全文明施工为主的监督体系。成立 “平安工地 ”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进 “平安工地 ”建设活动的顺利开展。组 长： xx副组长： xx、 x组 员： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。各工区都要成立相应的组织机构，负责组织实施 “平安工地 ”建设活动的全面开展。(二 )工作职责分工 项目经理： xxx项目副经理： xx安全组长：xx 施工组长：xx 治安组长：xx 质检组长： xx各劳务施工作业班组项目总工： 谭岗21、组长职责1.1 组织督促技术部门编制平安工地实施规划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。1.2 建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。1.3 进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。1.4 确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。1.5 协调和处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。2、副组长职责2.1 协助组长工作。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益。2.2 负责平安工地组织实施、进度的安排。2.3 负责本项目安全、质量管理工作。2.4 负责本项目各业务部门各项制度的建立与实施。2.5 负责组织平安工地活动年、月、旬及时开展。2.6 协助组长组织定期召开 “平安工地 ”交流会，讨论活动中出现的问题，参与确定解决方案。3、组员职责3.1 认真贯彻执行关于 “平安工地 ”活动实施方案并制定具体实施细则上报审核。3.2 重点建立健全预警机制，着力消灭安全、质量隐患，提高对突发事件的处理能力。3.3 参加安全质量大检查，发现问题及时提出改进措施并督促解决。33.4 负责编制安全、质量管理文件，促使安全质量管理工作规范化、标准化。3.5 负责安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护、交通行车安全的宣传教育工作。3.6 会同有关部门组织对安全伤亡事故、质量事故的调查分析处理。3.7 负责召开有关会议，贯彻落实领导对平安工地的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法，随时向主管领导请示汇报，为领导提供真实情况和决策依据。3、 活动时间和参加范围(一 )活动从 2017年 01月开始， 2018年 06月结束，为期 36个月。其中 2017年 01月 2017年 03月为创建动员部署阶段， 2017年 04月 2018年 012月为创建示范阶段， 2018年 01月 2018年 03月为创建达标阶段， 2018年04月 2018年 06月为创建总结阶段。(二 )参加范围：总承包部、各工区、各班组全体管理人员及作业人员。四、实施步骤(一 )动员部署阶段 (2017年 01月至 2017年 03月 ) 各工区围绕建设 “平安工地 ”活动方案要求，结合自身实际，进一步明确深入开展 “平安工地 ”活动的工作目标、任务和时间安排，加强宣传和发动，确保 “平安工地 ”深入人心并渗透到每项施工作业部位，为 “平安工地 ”建设活动的顺利开展打下良好基础。 （二）创建示范阶段 (2017年 04月至 2018年 12月 ) “平安工地 ”建设活动根据 建设工程安全生产管理条例 、 公路工程施工安全技术规范 (JTG F90-2015)、 公路水运工程施工安全标准化指南 、 xx市交通委员会 关于印发 的通知 (xx委路4 2015 81 号 )等有关法规和规范，重点围绕以下 8 个方面开展活动。 1、安全制度建立和安全责任制落实情况； 2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况； 3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况； 5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况； 6、安全专项费用落实和使用情况； 7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况； 8、日常巡视、重点督促、定期大检查、专项检查；安全例会、安全专题会议工作情况。 “示范工程 ”和 “示范工地 ”将统一安排，选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程和工区组织开展。并认真抓好 “示范工程 ”和 “示范工地 ”建设活动的组织开展工作，并积极配合项目业主及其他上级单位，组织安排好各种现场观摩和经验交流活动 。 （三）达标验收阶段（ 2018年 1 月至 2018年 3 月） 按照业主、总监办要求，结合交通运输部 “平安工地 ”考核评价的通知要求，部署和推动 “平安工地 ”建设活动深入开展，组织对各个工区进行 “平安工地 ”达标验收。验收合格上报监理和业主单位。对验收不达标的下令并督促其立即停工进行整改，直至 xx市交委质监局验收达标为止。通过活动的开展，确保 xx隧道工程施工现场5的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。 （四）总结完善阶段（ 2018年 4 月至 2018年 6 月） 活动结束后，总承包部、工区及时做好 “平安工地 ”建设活动的总结工作，巩固活动成果，特别要及时总结、发现和推广活动开展中的好经验，好做法，针对存在的问题和不足，进一步完善安全生产体质机制建设，加强安全监督管理，加强 “平安工地 ”制度化、规范化建设，不断提升参建单位的安全管理水平和保障能力。五、工作要求和保证措施（一）加强领导，提高认识。总承包部各部门、工区及拌合站要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把 “平安工地 ”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强 “平安工地 ”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。为此，要致力提高项目安全管理工作 “三个能力 ”建设。1. 提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性； 2. 提高应急救援能力，加快应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作； 3. 提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具。加强同当地相关单位联系，做好极端天气和地质灾害和预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。 （二）做好 “五个结合 ”，确保各项工作同步实施，整体推进。1. 把 “平安工地 ”建设活动与实现项目的质量、安全目标任务结合起来； 2. 把 “平安工地 ”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，充分建立健全6各项规章制度，督促参建单位将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道； 3. 把 “平安工地 ”建设活动与落实 xx市目前开展的安全 “两防 ”专项活动紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生； 4. 把 “平安工地 ”建设活动与治安保卫、联警联防工作结合起来，预防和减少施工区域、施工过程中刑事、治安案件、纠纷和群体上访、阻扰施工的事件，维护正常的施工秩序、生活秩序；5. 把 “平安工地 ”建设活动与隐患排查治理和汛期安全检查专项活动、消防安全专项活动、危爆物品大排查大整治活动等安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展 通过开展 “平安工地 ”建设活动，使全体参建单位施工、管理、技术人员充分认识当前 xx建设安全面临的严峻形势和 “平安工地 ”建设活动的重要意义。加强宣传动员和信息沟通，通过召开宣贯会、举办培训班、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地 ”建设各阶段活动扎实有效开展。充分调动广大从业人员的主动性和积极性，使其都参与到 “平安工地 ”建设活动的整个过程之中。鼓励监督，鼓励举报，实现有 “要我安全 ”到 “我要安全 ”的转变，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全、安全为人人、人人负责任的良好氛围。 （四）把 “施工现场 ”与信用评价、 “安全费用计量支付 ”结合起来，不断将“平安工地 ”建设活动引向深入 。对在 “平安工地 ”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的现象，总承包部将依据签订的安全生产合同及安全违约违章处罚办法的要求，对工区的安全诚信违约，该罚款的就罚款，发生责任事故的坚决按照 “四不放过 ”原则进行严7肃查处。同时把现场安全生产管理工作和信用评价、 “安全费用计量支付 ”紧密结合起来，以 “平安工地 ”建设活动为契机，突出预防为主，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；把 “平安工地 ”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，全面严格按照达标标准，开展施工活动，实现安全管理工作水平整体提升。六、 “平安工地 ”创建活动实施细则和达标考核为了 “平安工地 ”创建活动的平稳推进，总承包部制定了 “平安工地 ”活动实施细则，在本次活动中严格执行。同时将按照 “平安工地考核达标标准 ”进行考核。附件 1：“平安工地”考核评价实施细则附件 2：白涛隧道工程“平安工地”建设考核评价表xxxxx路桥工程有限公司 xx沿江高速公路支线 xx道工程总承包部2017年 09月 15日 8附件 1 “平安工地”考核评价实施细则一、考核评价依据1、交通运输部 关于开展公路水运工程 “平安工地