第 1 页乡镇挂职调研报告挂职锻炼调研报告这次挂职主要分管基层党建、驻村及全面参与乡上重点开展的工作。通过一年的工作，就我所参与的基层党建工作，做一些归纳总结，以便更好地指导今后工作实践，不妥之处，请批评指正。一、村级党组织存在的问题近年来，乡的村级党组织建设，在坚持创新载体，狠抓班子建设，提高村级干部的整体素质；坚持加强村级工作制度化建设，促进村级规范化管理等方面，取得了明显的成效，还存在着一些不相适应的矛盾和问题。（一）村级干部素质偏低。近年来，村党组织队伍结构、年龄结构虽然得到进一步优化，但整体素质仍然偏低，部分村班子战斗力不强等问题依然不同程度地存在。一是部分村干部思想观念与农村工作的新形势不适应，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作积极性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神。二是带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应，有的村级干部无一技之长，发展经济的能力还不如一般群众；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人。三是从班子整体合力看，部分村级党组织战斗力不强，难以承担繁重的工作任务，不能适应当前经济社会发展要求；有少部分村级党组织干部宗旨意识、服务意识淡化，处事不公，为政不廉，导致党群、干群关系紧张；有的只重视经济发展，忽视党建工作，使群众失去了对党的信任和支持。第 2 页（二）村级战斗能力不强。与经济社会的快速发展相比较，在农村党员发展、教育和管理等方面还存在着不相协调的方面。党员队伍年龄结构老化，新鲜血液补充不快；党员队伍文化素质较低，“双带”能力不强；部分农村党员的宗旨意识、组织、法制观念较弱，违法违纪现象偶有发生。部分村级党组织未把党员教育管理工作摆上重要位臵，教育管理滞后，方法陈旧单一，党员教育管理工作不到位。（三）村级经济实力薄弱。村集体经济收入低，收入不稳定，甚至部分村没有收入，特别是税费改革后，村集体经济收入入不敷出。有少部分集体经济薄弱村甚至出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，组织失去凝聚力，群众缺乏向心力”的现象。部分村级党组织班子缺乏驾驭市场、带领群众致富的能力，找不到适合当地实际，适应市场要求的致富路子，存在着发展思路难拓展，集体资产难利用的问题。（四）管理机制不够完善。主要体现在规范村级事务管理的制度还不够健全，虽然在村级党组织建设上制定了不少制度，但还比较零散、不系统。同时，由于村干部照章办事的意识不强，加之缺乏有效的监督制约，使一些制度被束之高阁，没有得到真正落实，使村务运作还不够规范。如：村民代表大会和村民大会很少召开，重大村务未交村民公决，而是由少数几个村干部或村党支书记决定，然后在村民代表大会上通报一下，广大村民对重大村务没有决策权。此外，一些针对新形势、新情况的制度还没有建立起来，村级党组织在解决和处理新问题、新矛盾时无章可循。三、加强乡村级党组织建设方法村级党组织工作的好坏,直接关系到党和政府与人民群众的血肉联系，关系到党和政府在人民群众中的第 3 页形象和威信。加强村级党组织建设是推进科学发展的重要保证，是加快农村经济发展和构建和谐农村的必然选择。因此，必须充分认识加强村级党组织建设的重要意义，以改革创新精神全面推进村级党组织建设，切实增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现农村经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证。（一）狠抓干部队伍建设，提高班子整体素质。村级党组织班子是否得力、班子成员是否具有相应素质，关系到党的路线方针政策和国家的法律法规能不能在农村得到有效的贯彻落实。因此，加强村级党组织的凝聚力和战斗力，必须从加强干部队伍建设抓起。一是抓组织建设。针对农村经济结构和组织形式越来越多样化的实际，按照“组织分类设臵、党员分类管理”的思路，推广在农民专业合作社、产业链上建立党组织，采取党组织“村居联建”、“村村联建”、“村企联建”等做法，确保党组织活动有效开展。加强妇女、青年组织建设，以党建带团建、带妇建，争取工会、共青团、妇联、计划生育协会及残联、老龄、慈善等组织参与村级党组织建设。建立健全党建工作联席会、党员联谊会等党建组织，协调解决村级党组织党建工作中的重要问题，构建资源共享、优势互补、多方受益的村级党组织党建工作新格局。二是抓班子建设。加强以村党组织书记为重点的村干部队伍建设，造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社会主义新农村建设带头人队伍。拓宽村干部，注重从大学生“村官”、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔，也可从机关、企事业单位的干部职工及退休干部职工党员中选派；逐步建立村干部交流机制，推进村党组织书记跨村任职的做法。对村党组织书记登记造册，制定第 4 页村党组织书记实绩考核、民主评议办法，对村党组织书记实绩考核、民主评议、调整任用情况及时备案。在重点加强村党组织书记队伍建设的同时，认真抓好村级党组织领导班子和村干部队伍建设，逐步增加村干部工作报酬，切实提高福利待遇，解除他们生活上的后顾之忧。三是抓后备培养。把一批有强烈为民服务意愿、有较高文化素质、有公道正派作风、有带动力的致富能人列入到后备干部中，使每村都保持有5名以上的村级后备干部队伍，并实行专人联系、培养锻炼、滚动发展和动态管理。四是抓教育培训。要积极发挥党员活动室的主阵地作用，充分利用农村党员干部现代远程教育这一平台，加强对党员干部多层次多类型的培训，进一步提高党员干部的文化水平。建立村干部实践锻炼基地，定期选派部分优秀年轻村干部参加实践锻炼，进一步提高村干部的经济管理能力。五是抓管理监督。以维护农民权益为重点，严肃查处涉农违纪违法案件，切实纠正损害农民利益的突出问题；加强农村惩治和预防腐败体系建设，全面推进村务公开和党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事和管人。进一步建立和健全各项行之有效的长效机制，比如：建立诫免谈话制度，对工作不力、执行制度不严的村干部，进行诫免谈话，一次亮黄牌，两次亮红牌免职；建立党建工作处罚机制，对加强党的建设和精神文明建设工作不力的加大处罚力度，以处罚增强抓好党建、精神文明建设的责任感和压力感。第 5 页（二）加强党员教育管理，夯实村级组织基础。党员队伍是党的事业发展的基础，也是村级党组织凝聚力战斗力的重要体现，因此，对党员的教育管理一定要认真抓好、抓实。一是抓党员发展，严把入口关。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好培养和发展党员工作，加大在村组干部、致富带头人、优秀青年农民和进城务工人员中发展党员工作力度，重点抓好在村组干部中篇二：挂职锻炼调研报告*。镇挂职调研报告*乡人民政府二一二年十月八日挂职锻炼调研报告*乡政府乡长*根据组织的安排，我于20*年2月到*镇副书记，挂职以来，我始终按照镇党委、政府的要求，立足于在挂职实践中学习提高为目的，本着虚心学习、用心体验、开阔思路，增长见识，广交朋友，树立形象的原则，自觉服从乡党委、政府的领导和安排，广泛开展调研，主动沟通探讨，积极参与工作，先后走访了*镇部分行政村。通过一听二看三交流的方式，较系统地了解*镇在招商引资、农业设施、产业发展、集镇建设等方面的做法，现将本人工作开展调研情况简要总结如下：一、认真考察调研，掌握乡情民意。*镇是我挂职以前的第一个乡镇，对*镇党的建设等各方面的工作了解甚少，工作起来不知道从何开展，因此为了挂职工作的顺利进行，我积极与乡党委书记、副书记交流与沟通，并积极走访各村，掌握乡情，了解民意，与村干部、党员进行深入交流，听取他们对基层组织建设、新农村建设的意见，与他们拉近距离，并对走访他们的情况和问题做详细记录。通过近两个月的调查，我对*镇有了进一步的解。*镇，隶属于甘肃省渭源县第 6 页。处于祁连山余脉、黄土高原、秦岭余脉的交汇处。212国道和316国道在此相交，是丝绸之路的交通要道和商埠重镇。全镇共辖有22个村，1个居委会，133个村民小组，9692户，全镇总人口42436人，其中农业人口39983人，流动人口2276人，非农业人口2320人，其中镇区人口14300人，镇区常住人口8250人，人口密度为每平方公里340人。耕地总面积81313亩，人均占有耕地2.03亩。*镇土壤肥沃，土层深厚，适宜洋芋、花卉和各种中药材的生长。其中洋芋拳头产品主要有渭薯1号、渭薯8号、陇薯3号及红皮等，因品种纯、品质好、抗逆性强，现已远销白银、临夏、兰州、张掖、武威和四川等10多个城市；中药材主要以当归、党参、红芪、黄芪为主，种植规模大，产品质量好，深受广州、深圳、香港客商的青睐；经济作物以油菜为主，是增加农民收入的一个亮点；境内的太白山，海拔3300m，山势高峻，风景奇丽，有“小华山”之称，是渭水源国家级森林公园景区之一，还有双石门等旅游景点。二、基础设施建设完善、经济社会协调发展。按照镇委“设中心城，发展功能镇，打造特色村”三位一体城乡统筹发展的总体要求，坚持高起点规划、分步建设，强化管理，搞活经营四位一体，加大集镇建设力度，使集镇建设更加合理、完善。20*年*镇主要做了以下工作：根据*镇党委的统一安排部署，结合自己原工作单位的性质，参与基础设施建设管理工作。首先全力配合抓好城镇建设工作上。总投资1070万元的*工业园区基础设施建设项目已完成14号路雨水、污水、给水管网的埋设和路基回填，园区供水工程已完成管道埋设和蓄水池主体；第 7 页总投资14000万元、占地60.4亩的*镇人民广场建设项目完成征地，施工图设计等前期工作，广场及两侧商铺开发8月底开工建设；投资874.92万元的*镇生活垃圾处理项目已完成地址勘探、施工图设计等工作，目前，已开挖平整场地；总投资1468万元的易地扶贫搬迁项目已完成90户主体工程建设。其次是重点抓了农村经济建设。加快马铃薯脱毒种薯扩繁体系建设。积极组织田源泽、庆丰专业合作社、源顺公司、渭河源种业公司在半阴坡、杨庄、新城、本庙等村采用土地流转形式，建成了5078多亩马铃薯种薯科技示范区，在和平、干乍等村建成了5100亩马铃薯种薯高山隔离示范区；在哈地窝村建成500亩马铃薯新品种推广示范田；田源泽合作社在新城村建成了23000平方米的马铃薯原原种生产智能连栋温室1座（相当于150座日光温室的生产能力），年可生产马铃薯原原种7000万粒；由省农科院、渭河源种业公司在本庙村、杨庄村建成了810多亩马铃薯陇薯3号网棚品比试验田；渭河源种业公司投资3911万元进行改扩建，完成实验及办公楼内部装修，新建钢结构实验室1座、温室100座，改造温室36座。目前，全镇马铃薯种植面积达4.6万亩。大力发展中药材标准化种植和精细化加工。积极建设中药材无公害、无污染种植基地，在大庄村建成了1100亩当归无公害种植基地，项目已通过市县扶贫办验收。在南沟村建成500黄芪标准化种植基地；在棉柳坪开展耕地育苗实验示范，面积15亩。目前，全镇中药材种植面积达1.7万亩（其中：无公害种植1.2万亩，GAP种植0.5万亩），占全镇耕地面积的25。第 8 页全面促进设施畜牧业及蓄草产业加快发展。通过大力扶持引导，逐渐走出了一条以秸秆利用为依托、以设施畜牧业建设为突破、以能源沼气为辅助的循环草畜业发展的路子。建成了上集、杨庄、本庙等3个特色养殖小区，养殖鸡11000多只，羊300多只，猪421头；在上集、和平、本庙等村建成了南山放养虫草鸡点5个，养鸡21万只，累计出售18万只。建成了罗家磨、南沟、醋那等3个养殖示范村。大力开展劳务培训输转及旅游配套设施建设工作。坚持开展培训和输出并举，大力开展劳动力技能培训，鼓励农民外地长期务工与当地灵活就业相结合，多渠道组织劳务输转。目前，完成劳务输出7028人次,完成劳务培训2502人次，技能培训1900多人次。投资73.5万元硬化太白山景区旅游道路2.5公路,对景区旅游道路环境卫生进行了3次集中整治，给游客一个舒适的环境。第三发挥自己管理上的优势，协助镇党委搞好项目储备申报工作。是总投资4980.1万元的*镇城区生活污水处理