内江市东兴新区控制性详细规划来源： 发表时间：2009-12-07 18:38:32内江市东兴新区控制性详细规划方案概况内江市城市规划设计院 一、现状概况1、规划范围规划区位于内江旧城沱江北岸的东兴区，规划范围南起红牌路天河街星桥街，北止国道 321线在建新线，东起东兴大道，西止沱江边，规划区内总用地面积13.52km2。2、周边关系规划区南部自东向西分别与东兴区级行政、文化和商业中心、大千公园、内江师范学院等为邻，东部与规划的西雅图金山城等相接，西部由规划的沱江四桥、五桥与在建的双苏工业园区和邓家坝生态旅游度假区相通；北部紧靠倚台子山，并是规划内遂高速、内遂铁路火车站和国道321新线的主要出入口。3、现状建设状况规划区内现状城市建设用地 4.41km2,主要集中在东部和东南部，有居住用地、行政办公用地、工业用地、商业金融用地、道路广场等用地。二、东兴新区控规调整的原因原东兴新区控规由省规划院于 2005年完成，在三年多的实施过程中，出现了以下几个问题：1、由于本区属于新区开发，区内大部分公共服务设施还未配置，有部分公共设施用地遭到挤占。因此不仅不能满足现有居民的生活需要，更不能适应未来发展要求。2、由于现状建设中，地块控制指标中的建筑密度和容积率过低，导致土地资源的浪费。3、部分道路和地块功能在规划实施中进行了调整。4、新城乡规划法的实施。为了正确控制和引导东兴新区的发展和建设，有必要对东兴新区控制性详细规划进行完善和调整。三、规划区功能定位根据内江市城市总体规划，在内江城市八大组团中，东兴组团为城市新的行政办公、文娱体育、信息咨询和商业金融副中心，以及教育科研区，发展都市型工业，配套生活居住。规划东兴组团城市建设用地约 17km2，居住人口20万人左右。从本次规划区范围界线来看，本区功能定位为城市新中心发展区，发展市级行政办公、文化娱乐、体育运动、商贸金融、信息咨询、教育科研、生活居住和部分工业等八大方面的职能。其中工业职能主要是考虑工作岗位就近就业和满足城区内部分调整外迁工业需求。四、总体结构根据规划区职能配置和场地环境解析，进行功能组织，确定总体结构为“四纵、二横、一环”和“二心、二带、六区”。1、四纵、二横、一环以西林大道、大千路和东兴大道、西部南北干道为“四纵”，汉安路及其北部新规划的东西干道为“二横”，建立红牌路星桥街西延线环路，构成规划区道路网骨架。2、二心、二带、六区二心：在四条中心干道交汇围合的地区，建立市级行政办公和商贸金融副中心和在西部谢家河两岸地区，以谢家河为轴心，建立市级文化娱乐和体育中心。二带：在西部沿沱江建立滨江休闲游憩带，在中部沿谢家河两侧建立滨河休闲游憩带。六区、在西侧建立以内江职业技术学院为主体的教育科研园区，在北部建立以五星水库为中心的生态度假区，以及围绕中心区在西北部、东北部、西南部和东南部各建立一个生活居住区。五、用地布局规划（一）公共设施用地布局规划城市公共设施按城市级（片区级）居住区级小区级三级进行布置。1、市级公共设施中心规划市级公共设施中心分为二处，一处为“四方块”地区的行政办公和商贸金融（包含片区级商业服务）中心，另一处为谢家河沿岸地带的文化娱乐和体育活动中心。2、居住区级公共设施中心规划居住区级公共设施中心分为四处，分别位于西北、东北、西南和东南四个居住区中心位置。3、小区级公共设施中心小区级公共设施主要结合各居住小区中心和主要出入口地带设置。（二）行政办公用地布局规划在磐龙山南部山麓设立市委、市政府、市人大和市政协等市级机关行政办公中心，同时，在其东南侧周边和汉安大道西段布置部分其他市级部门行政办公及非市属行政办公和写字楼等，并在靠西北、东北居住区等布置部分其他行政管理及办公用地。（三）商业金融用地布局规划在市政中心游园广场东侧的中北部地区建立市级商务金贸中心，在市政中心游园广场西侧至大千路建立片区商业服务中心，同时，沿汉安大道和沱江四桥桥头地区布置部分其他市级商贸、金融和服务设施，在西北、东北、西南三个居住区中心布置相应的居住区级商业金融设施。（四）文化娱乐用地布局规划在汉安大道西段北侧谢家河东岸地区设立市级文化娱乐活动中心，建设市文化艺术活动中心、会展中心和青少年活动中心、科技馆等。（五）体育用地布局规划在汉安大道西段北侧谢家河西岸地区建立市级体育中心，包括设置标准体育场、体育馆、游泳场馆和各类球场及其他体育活动场地和配套设施等。（六）医疗卫生用地布局根据服务人口和服务半径，结合现状医疗卫生设施布局，规划在靠行政中心西北侧地块布置一处综合医院，在东北、西北居住区靠近其中心的地块各布置一处兼社区卫生服务中心的门诊医院。同时，在五星水库度假区建设休疗养院。（七）居住用地布局规划居住用地分为东北、西北、西南、东南四个居住区，其中东北居住区居住人口约 5万人，西北居住区居住人口约 6.6万人，西南居住区居住人口约 3.0万人，东南居住区居住人口约 2.4万人。（八）工业用地布局规划在东北部边缘靠老内安公路建立一处相对集中的一、二类工业小区。（九）各类绿地规划布局1、公共绿地（1）滨水绿带沿沱江和谢家河结合地形和环境条件，分别形成 30-100m宽窄不等的滨水绿化带，要求滨水绿带按生态岸线建设，体现自然和亲水、亲人。（2）公园规划公园分为三类：一是市级综合公园。即磐龙山公园，包括牛毛山和崔平山。规划建成内容丰富、设施完善、服务全市的城市级综合公园。二是市级专类公园。规划利用沱江四桥、五桥桥头、沱江、谢家河滨水绿带交汇处、谢家河杨家湾等地分别设置系列主题公园和游园。三是居住区公园。规划按 0.5-1.0km服务半径，在东北、西北、西、东南和中部居住区结合环境地形共布置五个居住区公园。2、生态防护绿地一是围绕五星水库建设落碗山生态性观赏游憩绿地。二是沿高压走廊设置 60m宽的安全防护绿带，沿国道321新线两侧设置不低于 30m宽的安全、卫生隔离林带。六、道路交通工程规划1、干路系统在城市总体规划的框架下结合城市用地布局，形成四纵二横加一环的城市主干路结构。2、支路系统根据用地布局的次结构形态、地形特点以及内部交通的组织方式，规划布置各具特色的支路系统。中心区支路密度最高，形式相对规整，而地形坡度及相对高差较大的用地则采用相对自由的形式，居住小区道路则形式多样，并保留实际开发中再设计的调整空间和弹性。3、步行系统规划以建立独立完整的步行系统，营造环境优美的步行空间，提高各功能地块的交通易达性为目标，构成规划区内的连续步行系统，并与路侧步行带共同吸引和支撑区内的步行交通。七、控制指标体系1、容积率商业金融3.5行政办公、文化娱乐2.5教育科研、医疗卫生2多层住宅2.5，中高层住宅4，低层住宅1.6中、小学0.8-0.9工业1.2普通仓储0.82、建筑密度商业金融45%教育科研、医疗卫生和行政办公、文化娱乐30%多层住宅35%，中、高层住宅30%，低层住宅40%中、小学25%工业40%普通仓储45%3、建筑高度控制公共建筑：低层15 米，多层24 米，二类高层 24-50米，一类高层50 米多层住宅22 米，低层住宅15 米中、小学24 米工业20 米仓储12 米沿道路的一般建筑高度不得超过道路红线宽度加建筑后退距离之和的 1.5倍。4、绿地率商业金融10%行政办公、文化娱乐和教育科研、医疗卫生30%多层、低层住宅30%，中高层住宅35%中、小学30%工业30%普通仓储10%公园、游园65%5、配套设施配套设施主要是指居住小区和小区级以下的为满足城市居民基本的物质与文化生活需求，与居住人口规模相对应而配套建设的公共服务设施和市政基础设施。其中对非营利性的公益性设施，必须加以严格控制；对可由市场机制调节设置的项目，只是进行布局控制，并可结合实际选设或不设。详见配套设施图。八、实施规划的意见和建议1、应对行政商贸中心、文化体育中心、二横四纵干道和沱江、谢家河滨水沿岸等重点进行城市设计。2、为保证规划区的合理布局，规划应严格管理，不得取消和挤占配套公共服务设施的用地。3、尽快完成谢家河两岸治理工作，以带动周边地块的开发建设。4、任何单位和个人必须服从市人民政府根据本规划做出的调整用地决定。