第 1 页乡镇镇长调研报告调整农业产业结构，加快社会主义新农村建设-贾沙乡农业发展调研报告发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。为进一步了解农业农村经济发展情况，客观分析建设现代农业所面临的问题，以“农业发展”为调研课题，经过深入基层、深入群众、深入农村开展了详细调研，现将调研情况报告如下：一、农业农村经济发展现状近年来，贾沙乡按照上级党委、政府的安排部署，紧紧围绕“三三一”发展思路及新农村建设二十字方针，狠抓农村经济结构调整和农业基础设施建设，农业农村经济发展取得了显著成绩。目前，贾沙乡共有11个村委会，全乡总人口21358人，其中少数民族人口17385人，占全乡总人口的81.4%。十一五期间，乡政府继续加大对农业的投入和扶持，加快产业结构的调整，走优质、高产、高效的农业发展路子，农业生产以种养殖业为主，二三产业发展较慢。全乡耕地面积27111亩，农作物播种面积66465亩。推广种植杂交水稻6395亩，杂交包谷15468亩。粮食总产量11526吨。全乡有经济林果16271.9亩，完成荒山造林18430.3亩；生猪存栏23649头，出栏27686头；羊存栏3926头，出栏2966头；牛存栏8825头，出栏1224头；家禽存栏25493只，出栏34667只。肉类总产量2864吨。（一）优化产业结构，特色产业发展呈现新亮点。按照高效农业的发展目标，以典型示范引领结构调整，以政策措施推动新农村建设第 2 页，初步形成了以“烟叶”为主导产业，其他产业并存的农业发展格局。20*全年，贾沙共有7个村委会，30个村民组种植烤烟，种烟户数402户，栽种烟叶3000亩，计划交售烟叶9260担，实际交售烟叶10267.2担，比计划数超1007.2担，完成任务数的110.8%，烟农总收入715.4万元，实现税收160余万元。（二）加大基础设施建设，农业综合生产能力得到新提高紧紧抓住国家把基础设施建设转向农村的机遇，认真贯彻落实支农惠农政策，大力实施农水改造、把农业和农村基础设施建设作为基础设施建设的重点，为保证全乡农田用水，每年投入沟渠修复资金对农田水沟进行修复，确保了6946亩农田用水，做到满栽满播，为农民增收打下了基础。解决了陆车冲、五台坡、波罗克、白路脚、茂株柏、丫洒底等多个自然村的自来水，改善了饮水条件，解决农村饮水困难5000余人。其次，加强烟区水利基础设施建设，按期完成了普洒河5840米的烟区配套改造工程。投资1.5万元，修复民云、丫洒底烟区管网3000余米。大力实施乡村道路通达工程，实现了行政村村村通公路、通电话的目标。（三）大力发展以劳务为主的二三产业，农民收入有了新提高。以“农村劳动力转移培训工程”为载体，加强农民培训和农村劳动力转移输出工作，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力600余人次，转移农村劳动力500余人次，提高了农民的转移性收入。二、现代农业发展中存在的问题随着新农村建设的逐步推进，贾沙乡现代农业取得了长足发展，但同周边乡镇相比还有着较大的差距，发展现代农业还面临着许多困难和问题。第 3 页（一）农村经济基础较差，农民收入水平很低。贾沙乡早在1995年被云南省政府列为506个扶贫攻坚乡之一，农村经济基础相对较差，各村发展水平也很不平衡。尤其是农民发展农业生产缺乏资金保障，新农村建设的主体作用难以发挥，全面建设小康社会的任务还很艰巨。（二）农业产业结构单一，产业化程度不高。目前贾沙乡农业产业结构主要以种植业为主，二三产业比重相对较小，且缺乏大型农业龙头企业的支撑，农业的工业化程度很低。种植业中以烟叶为主，占农业生产总值的75%以上。但由于主客观因素的制约，发展相对缓慢，现有的核桃、洋芋等比较有特色的种植业，经营管理粗放，优势不明显，缺乏规模效应，产业化经营程度不高，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势和产业化链条，特色产业尚未形成规模，农业产业化的道路还很漫长。（三）农技推广力量薄弱，农民文化程度很低。农业科技力量不足，在一定程度上影响了农业技术的推广和应用。农民科技文化程度很低，农村初高中以上文化程度人数不足50%，部分农民受小农意识影响，习惯于旧的生产方式，接受新鲜事物的能力有限，经营粗放，科技含量不高，外出务工也只能卖苦力，制约了农民收入的快速增长。三、加快现代农业发展的建议农业丰则基础强，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，就是要紧紧围绕“狠抓交通、水利、教育基础设施建设，加快种养殖、矿产、旅游业发展，加强生态环境保护”的发展思路，以产业结构调整为主线，以增加农民收入为目标，切实转变农民观念，提高农民自主创新能力，促进现代第 4 页农业持续、健康、稳定的发展，扎实推进贾沙乡社会主义新农村建设。（一）进一步转变观念，形成明晰的现代农业发展思路。现代农业要求用崭新的现代发展理论、先进的管理理论指导农业。特别是要超越农业和农村工作层面，跳出农业抓农业，充分发挥贾沙乡矿产资源丰富的优势，强化工业对农业的支持作用，建立以工补农的新机制。将先进工业发展理念、资金装备于农业，从而推进农业的发展。（二）优化农业结构，大力推广烟叶种植技术。产业化是发展现代农业的根本途径和主要标志。一个地区农业产业化水平越高，其现代农业发展水平就越高。因此，要按照优质、高效的要求，突出抓好烟叶产业化建设。1、坚持控制总量。坚持“控制总量、适度从紧”的方针不动摇，科学安排生产量，做到既完成计划任务，又优化结构，烟叶种植不失控。2、坚持需求导向。根据工业需求，围绕知名品牌发展需要，适当扩大生产量，实现总量供给与需求平衡，确保结构总体平衡，提高烟叶配置效率。3、坚持服务烟农。将“实现好、维护好、发展好”烟农利益作为工作的出发点和落脚点，充分尊重烟农意愿，算清烟叶种植成本和收益，合理补贴，充分调动烟农的积极性和主动性坚持合理留叶。围绕“调结构、提质量、增效益”目标，大力推行烟叶标准化生产，待条件成熟时，可进行招商引资，建立烟叶复烤厂，逐步让烟叶产业规模化和工业化，最终形成烟叶商品化。同时，合理确定留叶数，针对不同品种、不同气候，遵循烟株生长发育规律，细化封顶留叶技术措施第 5 页，在合理留叶基础上，在不影响正常生长发育前提下，统一清除不适用两片脚叶和一片顶叶，优化结构，提高质量和可用性。5、坚持统一组织。以村组或田块为单位，统一时间、统一地点、统一方法、统一流程、统一标准、适度集中、定点处理，确保不适用烟叶“变废为宝”，确保不造成环境污染，积极探索田间消化鲜烟叶综合利用。（三）加大资金投入，加强基础设施建设，切实改善农业生产条件。农业生产条件是发展现代农业的基础，是提高农民生活水平的有力保障。在新农村建设过程中，要加强以水利为重点的农田基本建设，加强主干排水沟道的综合治理，重点抓好水渠节水改造工程，提高农业综合生产能力。继续加快农村道路等基础设施建设，实现组组通公路的目标，不断改善农民生产生活条件。（四）推进农业产业化，打造农业品牌，实现规模化、标准化生产。龙头企业是农业产业化和外向化的重要支撑。加大招商引资力度，重点建设一批玉米等农产品加工和深加工企业。按照“利益共享，风险共担”的原则，对现有酒厂进行重组改造，重点扶持、提升产品质量和增强产品市场竞争力。严格按照商品质量标准生产、分级包装上市，创出自己的品牌，提高农产品规模化、集约化和标准化水平，加快农业产业化经营步伐，促进农民增收。（五）依托温泉资源优势，大力发展现代农业旅游。充分发挥温泉地热资源优势，进一步完善旅游业发展规划，整合旅游资源，挖掘整理民间文化，开发特色旅游产品，鼓励民间资本踊跃参与旅游开发，形成开放性、多元化的旅游发展新格局。全第 6 页篇二：赵镇长调研报告3曹家湾镇关于农民增收的调研报告建设社会主义新农村，实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总目标，关键在农民增收。千方百计增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。近日，随着第三批学习实践科学发展观的深入，我们组织党员干部深入基层、深入一线、深入群众，围绕农民收入现状，寻找制约农民增收的因素以及增收的途径、举措等，进行广泛深入的调研，力求达到促进农民增收的目的。一、农民增收现状（一）基本情况曹家湾镇地处关山脚下、千河北岸，距县城11公里。全镇总面积218.4平方公里，其中耕地面积33058亩，辖13个行政村77个村民小组，农业人口16626人，人均耕地面积1.9亩，以烤烟、畜牧、干杂果、劳务输出为主要产业的四大骨干产业正在不断壮大。（二）农民收入状况20*年夏粮面积20*3亩，夏粮总产量4609吨，秋粮面积15051亩，粮食总面积35138亩。烤烟面积5800亩，比去年新增1022亩，去年烤烟产值648万元，今年由于持续降雨很难实现产值750万元的目标任务。苹果新栽面积1000亩，累计核桃4500亩，新栽面积1500亩，共计达到6000亩。奶畜5000头，肉畜1000头，累计大约收6000多万元。全镇4263户，其中劳务型占总户数的54.8%、种养型占22%、创业型占7.5%、兼营型占9.3%、贫困户占6.4%，因此曹家湾镇属于劳务型经济发展模式。20*年曹家湾镇培训农民工1604人，组织输出2206人，共输出农民工1604人，组织输出2206人，总共输出农民工4010人。去年曹家湾镇还向利比亚、以色列、吉尔吉斯斯坦等境外输送务工人员60多人，实现收入600万元。虽然农民收入还年有所增加，但农第 7 页产品市场价格不稳定，自然灾害和突发事件频发，农业抵御自然灾害和市场风险能力脆弱，呈现出农民增收不稳定，增收空间不大，增收渠道不畅，大多数农民的收入只能养家糊口，生活并不富裕，节余甚少，特别是用于农村医疗、教育支出费用有逐年上升的趋势。二、影响农民增收的制约因素（一）农业产业结构调整滞后，农民增收能力不强。从调查情况来看，大多数农民从事种植业、劳务输出业，极少数农民从事畜牧养殖和果业。虽然近几年镇上不断加大投入，建成5800亩优质烤烟生产基地，建立三联、教场塬2个300亩地膜玉米示范田，红星1000亩小麦统供示范田，加强了秋季建园工作，但农业产业化经营普遍存在数量少、规模小，综合实力弱，市场竞争力不强，区域优势不明显，品牌、规模与农民之间和利益联接机制不健全、不紧密，带动农民增收、支持新农村建设的能力弱。（二）农民素质普遍偏低枵为制约农民增收的瓶颈。从调查情况来看，农民大多是小学文化程度，初中的也比较少，学习知识、利用知识的能力较弱，导致致富手段较少，技能欠缺，投资理念落2后，创业意识淡薄，致使难以接受现代农业经营模式和现代农业科技知识仍停留在传统的耕作模式上。在劳动力转移方面，大多数有文化的青年农民都外出务工，更使得本地从事农业生产的劳动力素质偏低的问题，显得尤为突出。（三）土地集约化经营困难，规模化程度人低、增产增效慢。土地既是农业的基本生产资料，也是农民赖已生存的保障。分产到户，土地相对集中困难较大，难以实行集约化经营模式。在调研中我们感觉到种植业效益低，在当前的种植水平下，没有生产技术和生产模式第 8 页的突破，增产增效是很难的，所以必须在扩大规模和调整产业结构上下功夫，走规模种植和集约经营的路子。（四）农业基础设施依然薄弱，发展后劲不足。多年来，农村基础设施建设历史欠帐较多，很多地方的农田水利等基础设施建设都不尽完备，还有很多设施已经严重老化，给农业生产带来了极大隐患。近向年新修建的农田水利设施远远不能满足现有需求，一旦偶到干旱、洪涝等自然灾害、矛盾更加突出。（五）土地使用权流转机制滞后，制约农民增收空间。农村土地使用权流转机制、农村劳动力转移机制改革滞后，制约了农民收入增长的空间。一方面，土地使用权流转市场没有形成，土地供求之间缺乏必要的中