第 1 页流动人口培训计划流动人口业务学习培训内容第一部分流动人口婚育证明管理规定一、什么是流动人口？1、离开户籍所在地的县、市或者市辖区；2、以工作、生活为目的异地居住30日以上的；3、成年育龄人员。二、办理婚育证明的对象？条例规定，办理婚育证明的对象是成年育龄妇女（1849周岁的妇女）。三、哪些情况下需按照有关规定处理后，方可办理婚育证明（一）生育后未按照规定落实节育措施的；（二）计划外怀孕未采取补救措施的；（三）计划外生育未做处理的。四、申领婚育证明应当提交哪些证明材料？除填写办理流动人口婚育证明申请表外，还应：（一）本人的居民身份证；已婚的，还应出示结婚证。(二）村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明；（三）本人近期一寸正面免冠照片两张。已生育子女的，还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明；计划外生育的，还应当提交处理执行情况。五、什么情形发证机关应当暂缓办理或者不予办理婚育证明？1、申请人未按照规定提供有关证明材料的2、申请人计划外生育而拒绝执行对其处理决定的3、申请人弄虚作假、隐瞒婚育真实情况的。六、婚育证明的有效期限为几年？3年七、持证人应如何正确使用婚育证明？现居住地如何查验？持证人应当在到达现居住地3第 2 页0日内，到当地乡镇人民政府或者街道办事处提交婚育证明；验证查验流动人口的婚育证明，应当将查验结果在“查验登记栏”予以登记并盖章，然后逐一建立档案，进行管理。查验后应当将婚育证明及有关证明材料退还本人。第二部分流动人口计生管理和服务工作若干规定一、流动人口的计划生育工作现居住地和户籍地应遵循什么原则？流动人口计划生育工作，实行现居住地和户籍所在地人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。二、流动人口户籍地与现居住地的乡镇、人民政府或街道计划生育工作机构的职责。现居住地的职责：1、对流动人口进行人口和计划生育宣传教育；2、查验婚育证明，采集流入人口信息，建立流动人口计划生育档案；3、督促未办理婚育证明的成年育龄妇女补办婚育证明。4、组织计划生育技术服务，为流动人口已婚育龄妇女提供避孕节育、生殖保健服务，出具避孕节育情况证明，并建立档案。5、及时掌握流动人口婚育变动信息，与流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处建立经常性信息交流和协调制度，做好流动人口计划生育服务管理的信息沟通和反馈工作。6、依法落实有关法律、法规规定的流动人口计划生育家庭应享受的奖励优惠政策。7、依法应当履行的其他职责。户籍地的职责：1、对流动人口进行人口和计划生育宣传教育；第 3 页2、指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施；3、为流动人口出具计划生育证明材料，建立流动人口计划生育档案，与流动人口已婚育龄妇女签订计划生育服务管理合同。4、为流动人口中的成年育龄妇女办理婚育证明。5、与流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事出处建立经常性信息交流和协调制度，做好流动人口计划生育服务管理的信息沟通和反馈工作。6、帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难，落实有关法律、法规规定的奖励和优惠政策。、依法应当履行的其他职责。三、流动人口离开户籍地后还应享受户籍地的奖励优待政策有哪些？1、独生子女父母奖励优待。2、农村计划生育家庭奖励扶助制度；3、计划生育家庭特别扶助制度；4、地方规定的对计划生育家庭给予的优先优惠政策。四、流动人口在现居住地享受哪些计划生育服务和奖励优待？1、依法免费获得避孕药具、免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务；2、晚婚晚育或在现居住地实行计划生育手术的，按照规定享受休假；3、实行计划生育的，按照流动人口现居住地的省、自治区、直辖市的规定，在生产、经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。五、流动人口育龄夫妻应履行的计划生育义务都有哪些？流动育龄夫妻在现居住地一般应当履行以下义务：第 4 页1、育龄夫妻应自觉落实计划生育避孕节育措施；2、接受户籍地和现居住地人民政府的计划生育管理；3、外出前成年育龄妇女应办理婚育证明，主动告知流向、流出时间、联络方式等信息到居住地后，应交验婚育证明，按要求进行登记，填报相关信息；遵守现居住地流动人口计划生育管理规定。六、育龄夫妻在现居住地办理第一个子女生育服务登记时，应当提供哪些证明材料？（一）夫妻双方的居民身份证；（二）结婚证；（三）女方婚育证明和男方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的婚育情况证明材料。七、现居住地如何对流入已婚育龄妇女进行管理和服务？现居住地从事计划生育技术服务的机构按期免费对流入已婚育龄妇女进行生殖健康服务，并出具避孕节育情况证明。然后由现居住地的乡（镇）人民政府根据育龄妇女的避孕节育情况证明，及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。八、流动人口不符合法律规定生育子女的如何征收社会抚养费？（1）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；（2）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；（3）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为第 5 页的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。九、计生工作人员在哪种情形下应给予行政处分？1、无正当理由拒绝或违反当地有关规定拖延办理婚育证明或生育审批手续的；2、擅自增设流动人口收费项目，提高收费标准或搭车收费、乱收费的；3、户籍地在流动人口现居住地设立检查点的；4、无正当理由拒绝承认流动人口现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的报告单的；5、已获得流动人口已婚育龄妇女报告单或信息交换平台反馈的避孕节育信息，仍要求其返回户籍地接受避孕节育情况检查的；6、出具虚假报告单的。篇二：流动人口工作计划。为做好20*年人口与计划生育工作，进一步加强流动人口服务与管理，及时更新全员流动人口信息数据库，近日，颍东区袁寨镇计生办抓住流动人口返乡过节为契机，多措并举，安排计生专干对辖区内的流动人口计生基本情况进行随访摸底调查。一是访问流动人口计生服务需求，二是访问流动人口计生政策及知识知晓情况，三是访问流动人口计划生育状况并落实相关服务，四是访问流动人口就业状况并开展就业信息服务，五是访问流动人口家庭生活状况并开展帮困服务，六是访问了解外出未返乡流动人口重点对象的情况。通过此次入户摸底调查和随访，既全面掌握了辖区常住人口的动态情况和流动人口信息的变动情况，又扎实宣传了计生政策，提高了群众的知晓率。对重点人群，做好孕情监测，提高了早孕发现率，同时收集了流动人口第 6 页好的意见和建议，为全镇开展计划生育信息化服务与管理打下了坚实基础。篇三：流动人口计划生育工作培训教案。流动人口计划生育工作培训流动人口的概念区域上的界定：以县级行政区域。划分流动人口是离开户籍地30天以上，以工作、生活、经商为目的的异地居住的0岁以上人口。其中：因婚嫁、出差、就医、旅游、探亲、访友、服兵役、上学（指上中等以上学校）等人口除外；同一城市同城区的流动除外。时间上的界定：30天以上，但流入15天内需入户采集、登记定位信息目的：以工作、经商、生活为目的，婚嫁、上学、探亲访友、旅游出差、就医等除外(4)年龄：0岁以上(5)分类：流入和流出，省内和省外，男性和女性，已婚和未婚等.已婚育龄妇女是指履行过结婚登记手续或未履行结婚登记手续但公开以夫妻关系同居的15至49周岁的妇女（包括离婚、丧偶的妇女）全员流入人口信息采集、登记、录入采集的内容姓名、性别身份证号码：18位数身份证号码户籍地详细地址、现居住地详细地址：省+地市+县区+乡镇+村+门牌号，房主姓名，联系电话流入时间：填写首次留入的时间，流动人口离开现居住地30天以上，再次流入时填写再次流入时间，不到30天又回来的，流入时间不变从业处所：一般写单位名称，或门面、门栋的详细地址流动原因:是否家庭户流入（同一地居住），是否配偶随迁（同一县级行政区域或同一城市内不同城区）省外的采集婚育证明号码、户口性质、子女和避孕状况等省内已婚育妇有2周岁内的小孩登记，核实户籍地是否已上报出生，是否带在身边（二）采集时的注意事项1）看身份证原件、户口本、暂住证2）省外的查验婚育证明3）身边带有2周岁内的第 7 页小孩的查看生育证，并辨别真伪，或在一盘棋内核实4）征收社会抚养费的依据，并复印存档5）做好笔录：先生后入的发协查信息通报户籍地，同时做好笔录记载流入前出生，发通报信息的工作由街道流管专干协助统计员认真核实后进行6）标识重点对象并重点管理、重点服务7）采集信息时送上避孕药具、宣传资料、便民服务卡等，做好对流动人口的均等化服务。（三）几种漏采、漏登的情况1）0岁以上的婴幼儿要采集录入2）流动人口正在上学（幼儿园、小学、初中、高中）的子女要采集录入3）购房入住的，只要户口未迁来，不管入住几年，要采集录入4）晚上回来住，但白天在其他地方打工的5）现居住地和从业地不在同一个地方，现居住地和从业地都要采集登记6）随家庭户流入、配偶随迁的要采集登记（尤其是录入电脑时要仔细核实）（四）采集登记的要求：准确、详细、全面，全员覆盖率99%以上，准确率98%以上，信息采集本的每一项都要登记齐全，不缺项、不错项，登记本上每一个家庭户要做记号.(五）流动人口定位信息录入省内、省外的全部录入一盘棋客户端，可分三种情况1）输入身份证号码或姓名加户籍地，在省中心数据库查找得到的则直接调用流出地档卡，补充流入信息2）省中心数据库未建档但公信接口可查找到的对象，可直接调用公信的基础信息，补充流入信息完成留入地代建档3）当两处都无法找到该人员的信息时，则手工录入定位信息，完成本地代建挡省外的流动人口，采取直接代建卡方式录入要求：不缺项、不漏项、不错项（电脑上显示的流入人口登记和变更信息登记的界面都要填写）；与省中心数据库信息不一致的，在核实信息的基础上发信息不一致协查；与公信的信息不一致或两处都无法找到的信息，要重新入第 8 页户核实采集信息；对采集到的2周岁内的小孩，要查看户籍地是否已上报出生等。随家庭户流入、配偶随迁要仔细与信息采集报告本登记的人员核实；录入时尽量要匹配到位。流动人口变动信息的采集登记录入流动人口在现居住地发生的婚姻、怀孕、生育、流引产、孕检、变更措施、离开等信息，协管员需经常性入户,掌握其信息变化，及时登记录入录入时的注意事项:1）时间上的关系：如离开的时间不能在流入时间前，生育的时间不能在怀孕的时间前等2）形式上的关系：怀孕有起始时间，就要有终止时间；新的措施开始时，以前的避孕措施有终止时间等流出人口的管理流出人口离开户籍地一个月以上，需采集登记上报采集的内容：姓名、性别、身份证号码、流出时间、流向地址（要到村一级）、返回时间、流动原因、是否家庭户流出、是否配偶随迁等流出人口做到四个一：流出省外的办一本婚育证明，留一个联系电话，已婚育龄妇女签一份合同，落实一项长效避孕措施，并在一盘棋客户端做流出登记流出已婚育龄妇女要按时寄回有效的避孕节育情况报告单，即县级以上医疗机构或乡镇计生办出具的报告单。流动人口的孕检流动人口孕检的口径：女扎一年以内的一年两次，女扎一年后无复孕史的，可不做孕检；其他对象一年两次，每半年不少于一次。对连续六个月未做孕检的要督促孕检到位孕检要求：告诉对象；指导对象做孕检，（采取B超或尿检的方式);登记在孕检登记本上；省内的录入一盘棋客户端；省外的需提交pis信息协查界面。孕检报告单留在社区，并登记。信息的提交反馈接收（一）信息的提交：外省流入育龄妇女未办理婚育证明的、应落实未落实长效避孕节育措施的、现孕现育的、变更措施的、孕检的都需在一盘棋pis信息协查界面提交（二）信息的