精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 26市长在经济运行分析暨大项目建设推动会讲话 同志们：市委、市政府今天召开的全市一季度经济运行分析暨大项目建设推动会，是在全市深入学习实践科学发展观、致力加快争创*十强起步之年的一次十分重要的会议，会议的主要任务是综合分析研究全市一季度经济运行情况，全面安排部署二季度和全市县域经济争先进位工作，进一步动员全市上下凝心聚力，奋勇争先，再掀跨越发展赶超进位新热潮，确保实现时间任务“双过半” ，确保实现我市县域经济争先进位新突破。后面，*书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、关于全市一季度经济运行情况今年一季度，全市上下以实践科学发展观活动为载体，围绕“创强”目标，抢抓国家扩大内需政策机遇，突出项目带动，狠抓工业扩能增效，促进农民增收，拉动城乡消费，力克金融危机持续蔓延带来的不利因素影响，主要经济指标逐月回升，全市经济社会发展开局良好，整体运行健康平稳。一季度生产总值完成 15.6 亿元，同比增长13%，占年度计划的 17%；其中，第一产业完成增加值 1.4亿元，增长 7；第二产业完成增加值 8.2 亿元，增长9；第三产业完成增加值 6.1 亿元，增长 21。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 26一是工业生产平稳增长。一季度全市新增规模企业 9户，新增产值 1 亿元，规模工业累计实现产值 20.3 亿元，同比增长 34%。较上年增长 22 个百分点，占年度计划的 18%。其中，重工业实现产值 12.8 亿元，增长 37%；轻工业实现产值 7.4 亿元，增长 29%。装备制造、化工、食品三大支柱产业分别实现产值 9 亿元、4.1 亿元、5.9 亿元，分别增长48%、29%、30%。全市规模工业实现销售产值 19.9 亿元，产销率达到 98%。二是固定资产投资增长加快。一季度全市固定资产投资完成 8.8 亿元，同比增长 46%，增速比上年同期增长了15 个百分点，占年度计划的 18%。其中，兴化大化工、西瑞等 26 个大项目完成投资 5 亿元，占城镇投资的 65%。截止目前，全市共签订项目合同 13 个，总投资 20.48 亿元，实现到位资金 4.1 亿元（含续建项目到位资金） ，占年度计划的 27%。三是农业生产形势稳定。一季度全市累计实现农业总产值 2.8 亿元，同比增长 6%，占年度计划的 12%。时令水果、设施大棚、清水莲菜分别新增 4000 亩、3000 亩、6000亩；生猪存栏 37 万头；完成人工造林面积 4652 亩，栽植各类苗木 74 万株。发放各项惠农资金近 3000 万元。四是消费市场繁荣活跃。一季度社会消费品零售总额完成 6.2 亿元，增长 21%，比上年同期增长了 1.4 个百分点，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 26占年度计划的 24%；其中，农村零售额完成 1.33 亿元，增长 24%；城市零售额完成 4.9 亿元，增长 20%。五是财政收入逐月好转。一季度地方财政收入完成4117 万元，同比增长 17%，增速比上年回落 20 个百分点，占年度计划的 26.2%；全市财政支出完成 13659 万元，增长39%，增速比上年增加 13 个百分点。六是城乡居民收入不断增加。一季度城镇居民人均现金收入为 4160 元，同比增长 13。其中，可支配收入为3993 元，增长 17。农村居民家庭人均现金收入 1508 元，同比增长 15，其中家庭经营收入 1187 元，同比增长16，工资性收入 303 元，同比增长 7，转移性收入 14元，同比增长 55，财产性收入 4 元，同比增长 9。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济运行的不确定因素依然不少，面临的困难和压力依然很大，形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：一是工业经济仍在低位运行。受金融危机影响，市场疲软，部分企业生产信心不足，欠产较多。一季度全市规模工业产值较计划进度下欠 8.5 亿元，34 户企业出现欠产，欠产率达 77%。全市规模工业增速较咸阳增长最快的旬邑县相差 108 个百分点。二是农民增收缓慢。由于农副产品价格不稳定，市场波动较大，特别是畜禽价格大幅下滑，挫伤了部分群众生产积极性，导致部分散养户出现了空栏现象。加之，农精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 26民外出务工人数缩减、工资性收入减少，农民增收步伐滞缓。三是大项目建设进展滞后。受审批周期、环评、资金和土地等因素制约，26 个重大项目完成投资 5 亿元，占年度计划的 15%，比平均进度低 10 个百分点。17 个新建项目中一季度只有 6 个项目开工建设，完成投资 0.84 亿元，仅占年度计划的 7%。四是金融支持经济发展力度不大。一季度全市金融机构各项存款余额 76.7 亿元，贷款余额 19.5亿元，贷款余额仅占存款余额的 25%，新增贷款余额占存款余额的比重为 22%，存款增速比贷款增速高出 14 个百分点。五是安全稳定形势依然严峻。截止 3 月底，全市发生赴市以上上访共 110 批 494 人次，同比上升 7%，其中赴省、进京上访达 5 人次。全市共发生各类安全生产事故 32 起，重伤 12 人，事故起数同比上升 18%，重伤人数同比上升33%。新发刑事案件 119 起，同比上升 2%。六是工作风还有待进一步好转。部门与乡镇之间、部门与部门之间的主动配合协调还不到位，与咸阳、省级部门联系沟通还不密切，深入研究和破解难题的积极性、开拓性和灵活性还不足；工作效率还不够高；一些干部身上，还存在着与加快发展、争先进位不相适应、不相协调的问题，不同程度延缓、阻碍和影响了市域经济跨越发展。一季度，咸阳市重点考核的生产总值、规模工业产值、城镇固定资精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 26产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等七项指标中，我市虽然总量排在第 34 名，但按照省、咸阳市新的考核办法，以增速来衡量，我市农民人均现金收入增速位于咸阳第十名，其他指标增速均位于咸阳第九名，增速在咸阳均处于靠后位置，而总量紧随我市之后的三原、泾阳两县，增速迅猛，很有可能追上我市进入“三甲” 。因此，我市要继续保持在咸阳市第一梯队之中，面临诸多挑战，形势十分严峻，压力不言而喻。总之，我们既要看到成绩，坚定信心，充分调动有利因素，又要正视问题，积极应对，瞄准争创十强方向不偏离，下势立茬，苦拼实干，集中精力，强势推进，确保实现时间、任务“双过半” ，确保圆满完成今年经济社会发展各项目标任务。二、关于二季度工作二季度是实现经济社会全面发展、加快推进各项工作的关键阶段和黄金时期，也是深入学习实践科学发展观活动、加快赶超进位步伐的重要阶段。各乡镇（办） 、各部门要按照市委、市政府年初确定的总体目标和工作部署，坚持学习实践活动与保发展、创十强紧密结合，突出重点、跨越发展，埋头苦干、赶超进位，做到“两促进、两不误” 。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 26（一）千方百计保增长一是猛抓工业经济。要在完成产值任务上下功夫。经发等部门要督促各工业企业认真落实 12 月份工业经济运行分析会议精神，按照能超尽超的要求，科学合理调度，将各项指标量化细化分解到每个车间、班组和人员。要继续实行月中监测、月底分析制度，抽调精干力量，深入重点企业蹲点监测，及时帮助企业解决生产要素配置和市场销售中存在的困难和问题，确保在上半年完成规模工业产值 57.8 亿元以上。统计、非公、经发等部门要继续开展中小企业调研摸底工作，再挖掘一批规模以上企业，力争二季度末金坤模具、远程胶带等 10 户企业进入规模企业行列，确保新增产值 5000 万元以上。要在培大育强上下功夫。市经发局要围绕工业经济“333”工程，尽快制定和完善促进工业经济发展年度考核奖励办法及相关配套文件，扶持和引导企业加大投入，提升技术装备，加速积聚扩张进程。经发、计划、园区、非公等部门要认真分析研究中省支持工业发展的政策和咸阳市保持工业经济持续增长的九条意见以及扶持大企业发展的八条措施，全力以赴跑市进省，为我市企业争取更多的优惠政策和扶持资金。各相关职能部门要围绕投资 84.4 亿元的 9 个技改项目，精力再集中，重心再下沉，经常性深入项目建设一线，积极主动地协调解决项目建设推进中遇到的难点问题，强力推进项目精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 26进度，确保 408 铸件生产线、兴包集团扩能技改、514 重点型号扩批、鲁洲生物科技 f55 果糖生产线等项目 6 月底前达产达效，形成新的产能，确保宝塔山油脂项目 5 月份开工建设，确保兴化技改、奉航节臂、中船十二所科技产业基地等项目快速推进，早日建成投产。要在园区平台建设上下功夫。园区办要加快园区二期控制性详规招投标工作，确保在二季度完成规划制订。要抢抓省市支持发展工业园区的机遇，积极争取上级资金扶持，吸引市外资金和民间资本参与园区基础设施建设，8 月底完成投资 3883 万元的装备制造工业园科技一路、园区一路、园区二路等 5 条道路建设。同时，要以三大园区为平台，围绕三大支柱产业，全面推进园区招商，力争更多的项目落户，推动工业经济规模化、集群化发展，使园区真正成为承接产业的平台和带动全市工业经济发展的强大引擎。二是猛抓项目建设。在当前争创十强的进程中，重大项目是推动经济发展的主要抓手，是超越竞争对手的重要砝码。全市各级各部门要牢固树立“争分夺秒抓项目，不余遗力建项目”的思想，拿出大上快上项目的劲头和魄力，确保重大项目全面快速推进。对于完成计划任务的兴化技改、西立交、晶众酒店等 4 个续建项目，要督促施工单位抢抓当前的黄金时段，坚决做到能超猛超、应超尽超；对于未完成计划任务的金龙鱼、西瑞、抗紫外线包装、小阜精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 26新区、陕柴重工铸件等 5 个续建项目，要逐个剖析原因，找准问题症结，制定切实可行的工作措施，上足人力和机械，交叉作业，加班加点，确保完成计划任务。对于已经开工的廉租房、灾后重建学校、人力市场等 11 个新建项目，要尽快制定项目建设周月计划表，积极采取跟踪监控、全程服务的办法，确保项目早日建成发挥作用；对于未开工的台玻、莱茵电梯、宝塔山油脂、咸兴大道等 6 个新建项目，要加大与上级相关业务部门的联系沟通，全力推进项目的征地、环评、铁路专线报批等项工作，确保 5 月份顺利开工建设。同时，要盯紧 20 个重点前期准备项目，加大对接服务力度，力争二季度运作成熟一批项目，确保我市大项目建设能够阶梯推进，确保固定资产投资完成 35 亿元，增长 7