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1刘开军同志在作风建设动员大会上的发言(二一二年二月九日)一、充分认识两机构当前思想作风工作形势近年来,面对复杂的卫生法规政策调整、严峻的疾病防控与卫生监督形势,以及人民群众越来越高的公共卫生需求,两机构在卫生局党委领导下,群策群力、开拓创新、团结奋进,真抓实干,加强能力和体系建设,全面履行法定职责,各项工作取得了显著成绩。按照“标本兼治,综合治理” 的方针, 围绕源头治理,逐步建立起有效遏制不正之风滋生蔓延的长效机制,广大干部职工精神面貌持续高涨,严格执法、热情服务已蔚然成风,乐于奉献已形成自觉行动。一些同志作风朴实、工作扎实,耐得住寂寞,经得起诱惑,在遵纪守法、敬业奉献、助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、业务技能等多点开花,成为大家学习的楷模,留下良好的口碑。主要做了以下几点:一是强化政治思想教育。把作风建设作为单位事业兴衰成败的第一要务,不断加强班子自身建设,树立团结、务实、廉洁、高效的良好形象,发挥表率作用。广泛开展职业道德教育和党风廉政建设。教育干部职工在思想上牢固树立“ 两为” 宗旨观念,在行动上牢牢把握“严格执 法、热情服务、规范收 费” 三个定位,在社会上树立了良好的形象。二是完善事务公开、沟通和监控规程。把内务、政务、党务公开结合起来,引入社会约束机制。坚持“五公开、一 监督” 制度,形2成了监督与被监督单位、服务与被服务对象的面对面对话机制,提高了双方透明度。三是完善规章制度。坚持年度职工大会制,围绕职业道德、行风建设内容,针对性地修改完善管理制度,并出台了系列规定,形成“ 小立法 ”,规范各种行 为。四是建立健全纠风工作考核制。把职业道德建设和纠风工作纳入年度工作计划和科室考核标准,提出具体的目标和措施,定期不定期地对文明执法、承诺服务、规范收费、行业作风进行稽查考核,并将结果与工资、奖金发放,职称晋升、晋级、评先树优结合起来。二、认真查摆存在的突出问题和薄弱环节在思想作风方面:有的同志思想、作风浮漂,是非、荣耻观念混淆,管不住自己;有的享乐主义思想严重,老防疫精神淡化,无车不外出,风雨阻行程;有的存在“无所谓 ”、“神马都是浮云”的心态,正气不足,自由散漫。在工作作风方面:或勤政为民的意识不强,效率不高,办事不公,行政不作为、慢作为;或忙于应付各类事务的处理,沉不下身心,对一线工作情况不了解;或满足于会议、文件布置,不做调查,不去督导;或好大喜功,贪多求全,不尊重客观现实,大大降低工作质量;或责任意识不强,缺乏大局观念,拈轻怕重,投机取巧,推脱等靠;或不敢担当,畏首畏尾。在生活作风方面:有的同志惟上是从、唯唯诺诺,对下简单粗暴、求全责备;有的同志之间闹无原则纠纷,错误都是别人的,不沟通、不交流;有的热衷于团团伙伙、拉拉扯扯,搞小圈子;有的纪律观念淡薄,迟到、早退、脱岗,上班时间上网玩游戏,中午聚餐饮酒现象时有发生。3上述问题存在原因主要在于:一是没有持续、系统、深入地开展干部职工思想政治教育,党员干部的示范带头作用有待进一步发挥,个别同志诚信意识、责任意识淡薄,是非、荣耻观念混淆。二是在学习、纪律、行风、执行方面抓的不够,个别部位层级责任不明确,检查不系统,抓得不深入,质量差错事件频发,办事效率不高。三是在考核奖惩方面,指标核定、数量质量上难以建立科学、合理、统一的评定模式,在环节流程方面,节点、标准界定不清,岗 位责任落实不到位,跟踪督导、检查指导不及时,没有形成日常记录、通报机制。四是党政工青妇集体凝聚力、向心力不强,没有占有必要的思想阵地。五是有的领导同志、科长或多或少存在老好人思想,制度落实抓得不主动、不到位。六是注重“大社会”学习,缺乏静心的专业学习,业务技能不高,专业引导不够,部分业务出现断层。三、下步工作措施要以转变工作作风、卫生监督规范化建设、疾控绩效评估为契机,突出抓好以下工作:第一,加强组织建设,发挥党员干部模范带头作用。要进一步加强党群组织建设,积极开展学习、创优、比武活动。狠抓综合管理,充分发挥组织、制度作用。班子成员带头学习、带头行动,如规范着装、按时刷卡、中午禁酒、深入基层等。第二,加强组织文化建设,重塑目标价值体系。深入开展转变作风、提升效能活动。通过选派外出进修、短期培训、群团活动等方式,打造一支负责任、强能力、高绩效团队。第三,完善组织架构,规范岗位设置。按照质量体系、系统管理、层级 管理理论,进一步明确领导层、管理层、操作层的职责权限,班子成员之间、职能科室之间职责分工,优化职权配置。4第四,优化业务流程,健全目标体系。修订完善各类业务运作程序,明确标准、时限、流程节点,定岗到人,防止职能交叉或推诿扯皮,健全个性化目标管理、绩效考评奖惩机制。第五,贯彻科学发展,落实工作措施。以科学发展为指针,完善基层公共卫生服务体系,健全基层服务网络;完善区域绩效考评体系,推进公共卫生服务均等化实施;完善卫生监督与疾病控制信息化系统,强化信息协调、联结和整合。第六,加强班子自身建设,形成团结、和谐、坚强、有力、高效、发 展的领导团队。制定工作方案,组织开展好大讨论活动,召开专题民主生活会,促进党员干部思想解放、观念更新。第七,开展公开承诺,自觉接受社会监督。将单位重点工作任务,通 过电视、网络、报纸等新闻媒体,向社会作出庄严承诺。
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