1XX 网通“公共信息综合服务亭 ”项目可行性报告一、项目背景某公司向我市委书记递交了一份XX 市城市公共信息亭项目建议书 ，吴书记对该项目非常感兴趣，批示由我公司论证项目可行性。公司领导非常重视，并且认为是一个难得的机遇。遂召集相关人员论证，并派遣三名同志赴长沙考察。长沙社区信息亭的建设和运营模式是目前国内较为成熟的，实地考察后，进一步认识到建设和运营信息亭的重要意义和方法，并认为，如果我公司对该项目投资建设，并获得长期经营权，一定能够取得很好的经济效益和社会效益。现分析报告如下：二、项目概述2.1 项目介绍和系统介绍通俗的讲，信息亭，是指能够提供信息查询的亭子。亭，有小屋子、小房子之意，与我们常见的位于路边的邮政报刊厅相象。我们在这里讲的信息亭，就是指安置在城市主要街道、社区，外观像邮政报刊厅，且像邮政报刊厅一样可以销售报纸、杂志以及其他零用小商品，并比邮政报刊厅多了一个自助信息查询终端，这个终端就类似于银行自助取款机，通过用手指触摸屏幕进行信息查询、浏览。可以这么说，我们在这里讲的信息亭就是书报亭、电话亭和信息亭的“三亭合一” 。具体来说，信息亭是指设置于城市商业、交通繁华地段、旅游2景点、居民社区等公共场所，基于计算机信息网络的一种集触摸屏技术、信息查询技术和多媒体技术于一体的提供公共信息和增值服务的自助式终端设备。它是集信息查询、缴费服务、物流配送和精神文化产品经营多种功能于一体的便民服务平台，是一个准公益性质的社会服务项目。国务院信息化工作办公室的有关专家将政府网站、呼叫中心、公共信息亭等一起列入电子政务公众服务的重要组成部分，也有专家称其为继电视、广播、报纸杂志、网络之后的第五媒体。欧美、日本、新加坡等发达国家自上世纪 90 年代初期就已开始投入应用。长沙称之谓“社区信息亭” ，不过，其运营商建议我们将本项目命名为“公共信息综合服务亭” ，去掉“社区”小概念的局限性，在实际布放亭子与相关部门交涉时可以减少麻烦，亭子的安装地点不仅在社区。因此，我们暂称本项目为“公共信息综合服务亭” 。信息亭的核心部分是信息亭自助服务终端，信息亭终端通过使用触控技术，利用影片、声音、图象等多媒体工具，以每天 24 小时全年无休的，在城市的各个角落为市民提供双向资讯信息、消费和娱乐等服务。“公共信息综合服务亭”系统由触摸终端和控制中心组成。终端通过 xDSL 或其他通信方式和控制中心联系起来，控制中心和相应的服务提供商系统连接。控制中心连接政府部门、银行、商场、证券交易商、彩票中心等。通过实施城市数字信息亭工程，在同一个信息平台上对城市资3源进行整合，在政府和市民之间、商家与消费者之间建立了便捷的沟通渠道和全新的服务模式，让多方从中获益。同时，数字信息亭工程能够充分展示城市的现代化形象，必将开拓出信息服务的全新境界。2.2 信息亭的主要功能1、公共信息服务。可以提供政务、投资、旅游、美食、文体娱乐、社保、医保、气象、物价、社区、医药健康、教育、地名等信息查询，以及电子地图、公交线路、金融、房产、股市等各行业的相关信息。以人为本，贴近普通大众，并能全天候、不间断的为百姓提供服务，使百姓能时时刻刻感受到信息时代的方便与快捷。2、缴费服务。除了缴付水、电、煤气、电话、手机费等功能外，凡与市民相关的各类费用如有线电视费、交通违章罚款、养路费、个体小额税费等都可以通过信息亭来缴付。市民还可以直接在信息亭买汽车票、演出票和旅游门票等，以及为公交卡充值。3、物流配送服务。以围绕市民的日常生活需求，诸如牛奶、桶装水、书刊、音像制品等开展网上订购、在线支付、送货到亭服务，解决电子商务物流配送方面“最后 100 米”的难题。4、书报刊零售服务。5、LED 屏信息发布与广告位。信息亭上端安装 LED 电子显示屏，可以 24 小时不间断的发布重要新闻，政务信息，公众信息和经济信息。可以连网发布，分片发布，也可以定点单亭发布。6、医疗咨询服务。电子医疗是为了减轻广大群众就医难问题，4推广实名制预约就医、医疗信息公开和改变老百姓看病所遇到的挂号时间长、取药时间长、交费时间长、看病时间短这“三长一短”的现象，推出的一项助医服务。7、公用电话、可视电话等服务。8、手机充电和手机影音图片下载。2.3 建设信息亭的意义1、打造公共服务信息平台，推动城市信息化水平。 “公共信息综合服务亭”项目，是“数字化城市”的标志性工程，是信息时代全新的城市名片，具有“经营城市”和促进电子政务、电子商务发展的双重意义，被广泛和一致认为是政府为百姓服务的重要实事之一，为政府的重要政绩工程和民心工程。2、作为电子社区、电子政务与电子商务三位一体的落地服务终端，实现了政务信息、公共服务信息、经济信息的大汇聚，极大的方便了百姓生活，加强了政府与企业、市民的沟通，促进了社会事务管理手段提升和为民服务工程开展，有力的推动了城市公共服务信息体系的建设，加速了城市信息化的进程。3、信息服务亭完善了地名公共服务体系建设，将地名成果转化为地名信息产品服务社会，拓展了地名公共服务的空间，丰富了地名公共服务的内涵。4、信息服务亭创新了社区事物管理和服务的方式，通过信息服务亭发布社区信息和整合社区服务资源，将推动社区综合服务产业发展，推动 XX 社区信息化的建设。55、信息服务亭的建设解决了很多下岗人员再就业问题，促进了社会的和谐稳定。6、对宣传城市形象，提升城市品位大有裨益；促进旅游事业发展；并为广大商家提供了直接面向市民的服务平台。三、系统设计概述3.1 概述数字信息亭系统是一种融合了互联网技术、多媒体技术、自助式电子商务技术和银行卡支付技术等的新型信息系统，系统通过整和政府和社会的各种资源，调动城市中各行业各部门的职能，在同一个平台上共同向社会公众和社会团体提供快捷方便的数字化服务，已成为城市数字化建设中的基础设施。数字信息亭系统将来自于政府和企业的各种服务进行规范和整和后提供给社会公众。系统分为前端系统和后端系统两部分，社会公众通过前端系统（信息亭终端）获取高效、快捷、安全的服务；运营控制中心使用后端系统向前端系统提供服务内容，并管理和控制系统运行。信息亭设置于商业繁华地区、交通密集路段、旅游景点、大型成熟居民社区、车站、高档写字楼等重要的公共场所。可以 24 小时不间断地工作。公众可从中获得信息查询、网上缴费、网上购物、网上订票、电子地图、求职招聘、手机充电、电子邮件等多种服务，极大地满足公众在生活、出行、旅游、就业、学习、参政等方面的需求；政府和商业服务提供商则通过信息亭系统发布新闻、公告、6广告、商情等信息，开展网上销售、网上收费、网上预订等商业交易；运营通过为企业和公众提供服务而获取增值收益。满足 10 大行业应用：政府、银行、证券、电信业、福利事业、保险业、商品销售业、体育娱乐业、房地产。3.2 信息发布平台1）电子地图a)电子地图的高速放大，缩小，平移，发送和打印。b)可对企业当前位置进行周边查找，锁定周边的宾馆饭店，餐饮娱乐，办公大厦等多种信息。c)向用户提供精确的公交路线。d)可发布企业各类详细信息，产品信息和相关链接2）支付类栏目涵盖老百姓日常生活必须的缴纳基本生活费用:水费、电费、煤气费、电话费、手机费、小灵通费及有线电视费、交通违章罚款费、汽车养路费等不仅可以在信息亭上直接缴纳；直接购买演出票、旅游景点门票等。同时缴完费还可以自助打印正式发票或交易凭条，各类费用明细一目了然。与某家银行联网，便可实现许多项费用的查询和缴纳都可实现。3）公共信息查询类栏目信息亭发布平台共设计 16 个一级栏目，其中一级栏目主要包括：XX 全景、XX 文化、新闻中心、政务服务、政府公告、民政为民、XX 导购、文体娱乐、医药健康、房产家装、生活服务、商务服务、7金融服务、缴费服务、旅游天下、股票行情交易等，内容涵盖了市民吃、穿、住、行、娱、医疗、教育等方面。四、项目投资、建设与运营4.1 项目投资长沙全市规划建设为 500 台。与长沙相比，重点比较城市面积、人口、地区生产总值、文化旅游，综合比较后，并结合 XX 的城市街道布局和繁华程度，认为 XX 全市规划建设 100 个亭子（含旅游景区）为宜。（ XX 市现辖两市、六县、四区，总面积 8169 平方公里，总人口 555 万，其中市区面积 346 平方公里，人口 90 余万。 2006 年，全市地区生产总值 633.4 亿元。长沙是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科教、信息中心，是国务院首批公布的历史文化名城和第一批对外开放的旅游城市。辖五区、三县、一市，全市土地总面积 1.18 万平方公里，市区面积556 平方公里，建成区面积 170 平方公里；总人口 601.8 万人，其中城市人口 130 万。 2006 年长沙市全年实现地区生产总值 (GDP)1790.66 亿元。 ）XX 市区东西向（纵向）主干道 9 条，由西往东是西干道、解放大道、胜利路、劳动路、和平路、新飞大道、牧野大道、新二街、新中大道；繁华街道 7 条，由西往东是太行大道、自由路、文化路、振中路、学院路、丰华街、新一街。XX 市南北向（横向）主干道 8 条，由北往南是建设路、北干道、8平原路、人民路、南干道、向阳路、华兰大道、化工路；繁华街道7 条，由北往南是东风路、中原路、荣校路、八一路、健康路、友谊路、纺织路。纵横主干道交叉十字路口 72 个，每个路口周围选择一个最佳位置（人流量较大）安放信息亭； 14 条繁华街道中，中原路放 3 个，自由路、文化路、振中路、新一街、健康路和友谊路各放 2 个，其余街道各放 1 个，繁华街道共放 22 个；风泉区的白鹭化纤和火电厂附近各放 1 个；旅游景点八里沟和万仙山各 1 个；河师大校区、平原大学 XX 师专新校区各 1 个；以上合计共 100 个。这是初期勘察的结果，下一步还应深入勘察，选好具体安装地址。以长沙经验，平均每个亭子投资成本 10 万元左右。如建设 100个亭子，项目总投资额约 1000 万元左右。项目可实行分期建设步骤，首期（截止 2007 年底）选择在市区主要街区、社区、公园、景点、车站等人流密度和人居密度大的地点建设 10 到 20 个城市信息亭，占领黄金地段和形象示范点；第二期可进行细化，视需求建设其余信息亭，总体建设步骤就是先繁华地段后有潜力地段。100 个信息亭分布计划：旅游景点 2 个，市区 98 个。4.2 投资分析1、投资构成1)信息亭亭体投资；2)亭内多媒体信息终端设备投资；93)多媒体信息软件开发投资；4)网络运营中心投资；5)亭体工程安装（含地下管网）投资；6）市政费投资； 7）经营管理投资；8)LED 电 子 显 示 屏 。2、投资估算1) 信息亭亭体投资：长沙信息亭亭点面积长 3.5 米、宽 2 米。 信息亭主体一般需采用钢结构内加保温层材料建成，每个 7 平方米左右的亭体造价为 4 万元左右，合计约 400 万元。2）亭内多媒体信息终端设备：每台 3 万元左右。因终端设备为模块化结构，设备投资根据运营需求可分批投入。如先期仅提供信息查询功能，每台设备投资约 2 万元即可，合计约 200 万元。3）多媒体信息软件开发投资约 150 万元。4）网络运营中心建设需投资 100 万元。5）亭体工程（含地下管网）投资，每个 0.4 万元左右，合计约40 万元。6)每个信息亭市政费每年上缴 0.2 万元左右，合计约 20 万元。7)建设期（第一年）经营管理、宣传、协调预算 60 万元。8)LED 电 子 显 示 屏 。 红、黄绿管双色超高亮屏，4500 元/台；单色，2000 元/台。按每台 4500 元计算，100 台合计约 45 万元。建设 100 个信息亭需要的总投资为 1015 万元。全部费用加权后10每个亭子投资在 10 万元左右。4.3 项目开发方式“公共信息综合服务亭”项目是一种自助服务行业的解决方案，它提出一种新的商业运作模式。 “公共信息综合服务亭”项目应用系统所联系的应用范畴非常