精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 6烟草专卖管理工作年度总结和下年度计划烟草专卖管理工作年度总结和下年度计划2010 年，我局专卖管理工作在市、县局党组正确领导下，在市局专卖办的协调、指导下，在县委县政府和相关执法部门的大力支持下，根据市局下达的各项指标任务，按照上级专卖管理工作要求，坚持狠抓队伍建设、基层管理所建设；坚持打假打私促进市场净化；坚持以清理整顿和规范市场秩序为工作重心，积极开展市场专卖管理工作，取得较好成绩。全年共查获各类违法经营案件 120 起，涉案案值 31.68 万元；查获各种违法经营卷烟 2001 条，其中假冒烟 702 条,案值 19.71 万元，非渠道购进 1299 条，案值 11.97 万元；实现罚没金额 0.48 万元。5 名涉烟犯罪嫌疑人被公安机关刑事拘留、4 名不法烟贩被人民法院判处有期徒刑，有效地遏制了不法烟贩贩售假冒卷烟行为，打击了不法烟贩的嚣张气焰，为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。一、2010 年主要工作完成情况1、深入开展卷烟打假打私打非工作，进一步规范卷烟市场秩序今年以来，局党组对专卖管理工作高度重视，全体专卖人员集中力量对违法“三烟”进行了综合整治，市场净化率和占有率有了进一步提高。（一） “经营网络案件”办理有所突破根据省、市精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 6局关于“突出工作重点，狠抓经营案件打网络”的文件精神，今年开始，我们在深挖“10.21”案上、下线人员上下功夫，最终将上线高.局每个月对全县卷烟零售市场不定期的展开为期二天的专项整治行动，进一步净化了卷烟市场。2、坚持严审核，规范许可证换、新办工作一是严格执行行政许可法 ，确保办证工作质量。自 2 月 12 日开始换发许可证工作以来，专卖管理部门精心组织、周密部署，坚持高标准、严要求，层层审核、严格把关。二是严格执行许可法管理办法 ，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户合理布局不动摇，学校门口及判刑人员坚决不予换发，依法取缔无证户、控制办新户，当前金融危机下适当照顾社会弱势群体，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会反映。 三是严格遵守办证工作程序，在换发及新办许可证中未出现“虚拟客户” 、 “一户多头” ，无乱审批、越权办理现象，专卖行政许可案卷的材料确保了真实有效性。3、树立质量意识，努力提高案件审理水平确保办案质量，是案件审理工作的基本出发点和落脚点，是案件审理工作最基本的要求。县局领导对此项工作高度重视，案件审查领导小组人员对每一起案件全程监督，我们主要做精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 6到了以下几个方面：1完善监督考核措施，强化案件责任意识，至今无一起因处罚不当、程序失误而引起行政复议和行政诉讼败诉案件发生。2定期组织相关执法人员对涉及烟草专卖案件的法律法规、文件、行政法规中的相关规定、以及文明执法行为规范等材料进行了细致学习。3明确岗位职责，统一案件办理标准。每一个案件从管理所移交到案审组，我们都需要对在市场检查时所做的先行登记保存单、现场勘验检查笔录、询问笔录等第一手证据材料进行认真地查阅，逐字逐句地检验。在制作行政处罚决定书、事先告知书、送达回证等文书时，更严格依照法律，保证实体合法和程序合法，规范办案。4、深入开展内部专卖管理监督工作国家局年初在全国烟草行业加强内部管理监督和整顿规范工作电视电话会议以来，县局党组认真贯彻落实国家局、省、市局关于加强内部专卖管理监督的一系列指示精神，踏实做好内管工作。一是认真传达贯彻国家局和省、市局领导关于内部专卖管理监督工作的指示和要求，较好地统一了思想。进一步明确了搞好内部专卖管理监督检查的目的意义、工作重点。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 6二是加强领导，严密组织，有力推动了内部专卖管理监督工作的顺利开展，实行目标管理责任制。今年，我们把内部专卖管理监督列为局（营销部）年度内部管理工作重点目标，明确责任部门，同时要求有关部门积极配合，抓好工作落实，并列入年终业绩评价。三是毫不松懈，认真做好今年的内部管理监督工作。参加市局组织内管预警系统培训后，内管部门都能及时做到处理内管系统产生预警及按要求填写内管日志、内管会议记录、内管培训登记，各预警相关部门人员也能明确各自岗位职责，做到及时处理回复预警。5、基层专卖管理所建设突出“分级管理、教育转化”根据湖北省局关于加强基层管理所建设的实施意见及“八个统一”的要求，我局结合自身实际，通过转变基层专卖管理所的工作职能，实现对市场的有效监管。（一）转换管理模式。继续实行分级管理，守法户、一般违法户、重点违法户等三种档次。对辖区零售户按照姓名、地址、是否守法等详细情况建立客户管理档案，明确服务、教育、打击管理对象。做好教育转化工作，市管员负责卷烟零售户的管理，并在规定的时限内做好转化工作，直至把违法户转变成守法户为止。（二）细化岗位职责。市管员做到：宣传烟草专卖法律、法规及行业有关政策、传授真假卷烟识别、假烟掉包精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 6防骗等知识；有计划、有步骤地重点做好违法户的转化工作；加强市场检查，确保辖区无公开摆卖非法“三烟” ；收集市场信息，培养举报线人。6、强化依法行政、专卖内勤工作根据市局 2010 年专卖管理考核方案的要求，加大对依法行政、内勤工作考核力度。为了将专卖内勤工作标准化、规范化，我们坚持两个结合：一是培训学习与自查自纠相结合。二是监督与工作流程相结合。通过培训查找问题，然后进行整改；通过非税局对我局罚没款物、票据的监督，促进痕迹化管理，做到帐目清楚，保管妥当，重要文书、票据实行登记领用制度，并有领用情况检查记录。回首一年来的专卖工作，我们也清醒的看到，在加大案件查处力度、整治零售市场、加强稽查队伍管理、提高执法、办案水平等方面离上级领导的要求还有不小差距，对此我们还要在今后的工作中继续努力。二、当前工作面临的主要问题1、队伍素质参差不齐，工作执行力较差部分“元老”面对现代信息化管理等新要求、新技术，不愿学学不进，工作责任性不强。人员变换较快，有的人刚好法律法规培训熟悉了又离开烟草了，较多人不是积极主动地想办法、摸线索、动脑筋解决问题，认真工作，而是消极怠。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 6