1XX 食药安委20091 号关于印发XX 区 2009 年度食品安全工作综合评价细则的通知各街道、开发园区食品药品安全委员会、区食品药品安全委员会各成员部门：根据XX 区食品安全工作 综合评价暂行办法第二条规定：食品安全评价工作经区政府授权，由区食品药品安全委员会具体组织实施。为了更加扎实有效地做好食品安全工作，结合我区争创国家级“食品安全示范区” 工作实际 ，经研究，制定 XX 区 2009 年度食品安全工作综合评价细则。该评价细则作为全年食品安全工作的考核依据和评选食品安全“先 进” 单位的重要依据，请各单位、各部门认真贯彻落实。附件 1、XX 区街道、开发园区 2009 年度食品安全工作综合评价细则2、XX 区食品药品安全委员会成员部门 2009 年度食品安全工作综合评价细则XX 区食品药品安全委员会二 00 九年四月二十八日2附件 1：XX 区街道、开发园区 2009 年度食品安全工作综合评价细则评价内容 标 准分 评分标准 实 得分1、高度重视食品安全工作，将其列入街道、开 发园区 经济社会发展总体规划及目标考核。 2查文件、会议记录及有关资料，未列入 发展总体规划及目标考核扣 2 分。2、工作有计划、有方案，定期召开会 议听取有关部 门汇报，研究部署工作。 2查文件、会议记录及有关资料，工作无 计划扣 2 分。3、食品安全工作经费有保障，并在上年度的基础上有所增加。 4 查看相关文件，查看具体凭证；经费未安排不得分，经费少于上年度扣 2 分。4、责任落实到位。街道（园区）与成员部门、村（社区）、食品安全重点单位签订责任书，覆盖面达 100%； 4查相关资料。每下降 1 个百分点扣 1 分。一、落实监管责任5、工作有布置、有检查监督。 3 查有关资料、记录。工作落实不到位扣 2分，无记录扣 1 分。1、街道、园区食安办有专职人员 2 人以上， 办公用房达到50以上，办公设备有电话、传真、 电脑、打印机等，达到规范化食安办的相应标准。4查相关资料、台帐，有一项做不到扣 1 分。二、健全群众监督网2、村、社区工作站有组织机构、有工作人 员、有工作站牌、有一部电话、有一台电脑、建一套台帐，职责、制度上墙，达到规范化工作站的相应标准。3随机抽查 3 家食品药品安全工作站，有一家未达到要求扣 1 分。33、各自然村（村、居民小组）有 1 名信息员，街道食安办、工作站有信息员管理制度，有信息员档案。 3查相关资料，发现有一项未达到要求的扣 1 分；随机抽查 2 个自然村（村民）小组，发现未配备信息员的扣 1 分。1、建立、健全食品药品安全工作职责，各项职责均 张贴上墙。建立、健全各项食品药品安全工作台帐，并做到工作台帐完整化、规范化、档案化。4查相关制度、台帐，未制定制度、 职责的每项扣 1 分，未建立工作台帐的不得分。2、建立重大食品安全事故责任追究制度。 对于投诉举报以及媒体曝光的食品安全事件，作出快速反应，迅速开展调查、 处理，并按规定时间及时反馈、 报告调查处理结果。3查相关资料及记录。无投诉、 举报相关台帐的扣 2 分；举报、案件查办、上 报不及时扣 1 分。3、制定重大食品安全事故应急预案，内容 详细、周密，可操作性强。案件查处中，部门协调配合好，非管 辖案件及 时移交有关部门，食品安全事故投诉处理率达 100%。2查相关资料，案件、查办不及时、处置不严格扣 1 分，案件移送不及时扣 1 分4、建立食品安全明察暗访工作制度，做到食品安全问题早发现、早预防；对大案要案受理快，查办及时，处理严 格。食品安全投诉举报渠道畅通，投诉举报案件能及时受理,及时处理。3查相关资料及记录。未建立明察暗访工作制度的扣 1 分；对突出、敏感问题，未迅速落实整改措施的扣 1 分；案件查处不及时的扣 1 分。三、完善制度建设5、建立长效机制，落实监管措施；组织开展食品安全信用体系建设，有工作计划、有工作部署，成效明 显。3查阅相关资料，未建立长效监管机制的扣 1 分，未开展信用体系建设扣 1 分。41、各街道建立“放心超市”至少 3 家；各社区建立“放心店 ”至少 2 家。 5建立“放心超市 ”数 1 家扣 1 分，随机抽查 2 个社区，有一家未达到要求的扣 1 分。2、市场体系建设有规划、有计划、有目 标，大力 发展连锁经营和物流配送，配送率达 85%以上。加 强对“ 放心超市”和“放心店”的监督管理，规范其经营行为。5查相关资料、台帐。无规划、计划、目 标扣1 分。配送率未达到 85%，每下将 1 个百分点的扣 0.5 分，扣完未止。四、扩大市场供应网 3、建立健全“放心超市”、 “放心店”相关管理制度和档案，实行标准化管理，加大日常监管力度。5查相关制度、台帐。未建立档案的扣 1 分，抽查一家“放心超市 ”和一家 “放心店”无制度或未开展标准化管理的扣 1.5 分，未开展日常监管工作的扣 1 分。1、开展农产品、林副业产品专项整治行动。严厉打 击农副产品使用假冒伪劣、违禁药物行为。 2查相关资料。整治力度不够扣 1 分；出现使用假冒、违禁药物行为扣 1 分。2、制定无公害农产品、林副业产品发展规划和实施方案，推进无公害产品生产综合示范区和养殖基地建设。 1查相关资料。无发展规划和实施方案扣0.5 分；推进无公害产品生产综合示范区和养殖基地建设效果不明显扣 0.5 分。3、加快推进标准化建设步伐，积极开展无公害农产品、 绿色食品、有机食品认证和无公害农产品产地认定。 1查相关资料。未开展“三品”认证工作扣0.5 分；“三无 ”产品中有产 地混淆的扣 0.5分。五、加强日常监管4、建立农产品、林副业产品质量安全例行监测制度和农产品、林副业产品质量安全追溯制度，开展农产品、林副 业产品产地环境、产品质量安全状况的检测。1查相关资料。未建立制度扣 0.5 分。日常监管不到位扣 0.5 分。55、开展无卫生许可证、无营业执照、无生 产许可证 的生产加工行为的整治，无证生产行为得到有效遏制。 1查相关资料。无具体整治方案或整治力度不够扣 1 分。6、开展新资源食品、食品添加剂和食品包装材料等的整治，严厉打击滥用添加剂、非食品原料生产加工食品等违法行为。 1查相关资料。无具体整治措施或整治力度不够扣 1 分。7、生猪定点屠宰率达 100%，无注水肉、病畜肉上市，牛、羊、禽定点屠宰积极推进。 1查相关资料。未执行定点规范屠宰和规范肉品加工行为的扣 1 分。8、小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小” 食品生产、经营单位管理规范，食品安全有保障，专项整治有方案、有 总结 1无“五小”整治工作方案及工作 总结扣 0.5 分，随机抽查，每发现一处现场情况缺乏统一管理，脏、乱、差，食品安全没保障的扣 0.5 分，扣完为止。9、建立生产企业巡查、回访、年审监督抽查等日常 监管制度并得到落实。 1查相关文件、资料。未建立相应制度或未按制度落实的扣 1 分。10、建立农药残留检测并能保证当地食品安全监管工作的需要；集贸市场畜禽索证、索票及台帐记录真实完整。 2查现场及有关资料和记录，不能保证监管工作需要或索票、索证不全的扣 1 分。 记录不真实扣 1 分。11、建立健全进货检查验收，索证索票，购销台帐，销售食品质量安全承诺，市场准入，不合格食品退市、召回、销毁等制度。1查相关资料、台帐及日常监管记录。 现场检查，按规定缺一项扣 0.5 分，扣完 为止。612、严查市场无生产日期、无保质期、无厂名 “三无”食品， 专项整治有计划、有方案、有总结。 2市场检查。有“三无”食品发现一个扣 0.5分。13、开展专项整治，有计划、有方案、有总结。学校、建筑工地食堂饮食卫生监管得到有效加强。 3查相关资料，无整治计划、方案、总结或抽检发现无证照的扣 2 分。抽查学校、工地，有重大食品安全事故隐患的扣 1 分。14、积极实施食品卫生监督量化分级管理制度， 辖区内学校食堂实施率达 100%，农村集体聚餐备案率达 90%以上。 2未实施食品卫生量化监督量化分级管理扣 2 分。实施率每下降 1 个百分点扣 0.1分。1、根据食品安全工作状况，定期组织成员部门开展食品药品安全工作专项整治，进一步整顿和规范辖区内食品市场秩序，食品安全专项整治工作有计划、有部署，专项整治活动每季度不少于 1 次。5查阅相关资料，全年专项整治不得少于 4次，少一次扣 1 分，区统一部署专项整治有一次未完成扣 1 分。六、开展专项整治2、开展重点区域、重点品种、重点时间段的专项整治，成效明显。每年对学校周边及学校食堂进行专项整治不少于 2 次，对建筑工地食堂专项整治不少于 1 次。5查阅相关资料，未开展重点整治的扣 2 分，学校周边地区及学校食堂专项和建筑工地食堂专项整治少 1 次扣 1 分。1、利用多种形式、广泛宣传食品安全的重要意义、内容、措施，以及专项整治的效果；大型宣传不得少于 4 次。 5查相关资料，宣传记录、照片等。宣传形式单一、内容数量不足扣 1 分。宣 传次数不够，缺一次扣 1 分。七、广泛宣传教育 2、及时向区食安办通报食品安全工作计划、方案及重大活动等信息，定期报告食品安全阶段性工作，按 时报送统计报表， 5 根据食安办有关记录，有一项未上报扣 1分，上报不及时扣 1 分。信息上报数量不7每月报送食品安全信息 2 篇以上。 够，缺一篇扣 0.25 分。3、要定期组织辖区内食品药品安全协管员、信息 员、管理相对人进行培训教育。管理相对人培训每年不少于 1 次，协管员、信息员不少于 2 次。5查相关培训资料，未开展培训的扣 2 分，培训次数不够，缺 1 次扣 1 分。1、食品安全监管工作突出、有创新，受到上 级政府和有关部门表彰的给予加分。 10受国家级表彰加 10 分，受省、市级表彰加 5 分，受区委、区政府或有关部门表彰一次加 3 分。加分累计不得超过 10 分。2、组织、承 办上级政府活有关部门重大食品安全工作活动的给予加分。 10组织、承办国家级活动加 10 分，省、市级活动加 5 分，区级活动加 3 分。加分累 计不得超过 10 分。3、食品药品安全委员会办公室面积达到 40 平迷以上的，给予加分。 5街道、园区配备的食品药品安全委员会办公用房面积达到 40 的给予加 5 分。八、加、扣分项目1、发生食品安全事故和事件。辖区内不得发生级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。发生级以上食品安全事故或发生波及全市，负面影响较大食品安全事故扣 50分；发生级以下食品安全事故或发生波及全区的扣 20 分。8附件 2：XX 区食品药品安全委员会成员部门 2009 年度食品安全工作综合评价细则评价内容评价项目 标 准分内涵说明 检查方式及扣分标准 实 得分一、共性部分（60 分）1、领导重视，分工明确，工作有部署、有检查、有考核。6领导分工明确，有专人负责日常工作。工作有部署，有检查，并纳入工作考核内容。查文件、会议记录，查相关工作落实情况。无领导分工负责扣 2 分，未明确科室和人员各扣 1 分。未纳入工作考核扣 1 分。2、建立工作责任制，层层签订食品安全责任书。8食品安全监管部门要与下属机构、部门、科室、重点单位签订责任书，覆盖率达 100%。查相关资料，每下降 1 个百分点扣 1 分。11领导重视责任落实 3、定期召开会议。6 食品安全监管部门每季度召开一次由主要领导主持的食品安全专题会议，研究部署工作。 查会议记录，每少一次扣 2 分，会 议确定的内容不落实发现一项扣 1 分。12工作协调任务明确1、职能明确、情况熟悉。 6分管领导和科室负责人对各自的职责明确，情况熟悉，职能落实到位。听取汇报，查有关资料。职责不明确扣 2分，情况不熟悉扣 2 分，职能落实不好扣2 分。92、当年食品安全工作有计划、有方案，措施得力。7有全年工作计划和专项活动方案，任务明确，措施得力。查文件资料。无计划扣 2