9非公有制经济组织和社会组织基层党组织“ 五个基本”建设工作考评细则（征求意见稿） (共 100 分，单项分值扣完为止)项 目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 得分 备注建立健全党组织，有 3 名以上正式党员的单独建立党组织；不足 3 名的建立联合党组织，并在每个单位设立党小组。党建指导员“应派尽派” ，非公企业指导员覆盖面达 100%。4有 3 名以上正式党员而未建立单独党组织扣每处 1 分，联合党组织未在每个单位设党小组的每处扣 1 分。指导员“应派未派” 每处扣 1 分。党组织领导关系明确。 2 党组织领导关系不明每处扣 2。 建立健全工会、共青团等群众组织。 4 应建未建工会组织每处扣 2 分；应建未建共青团组织每处扣 2 分。 台帐的党组织设置、党组织书记基本情况、党员基本情况、党费收缴情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部基本情况、专业技术人才情况等“八个清楚” 。5 管理台帐不全、情况不详细的扣 3 分，未建立管理台帐的不得分。 基本组织党组织充分发挥作用，在所在非公有制经济组织和社会组织中有地位，在党员和职工群众中有凝聚力和影响力。 5党组织不能充分发挥作用，党员和群众公认度不高的不得分。 按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，选好配强党组织书记。 2 党组织书记不符合基本条件的不得分。 党组织书记由业主或其他管理层人员兼任的，配备一名副书记专职抓党的工作。 3党组织书记由业主或其他管理层人员兼任，而未配备专职副书记的不得分。 抓好入党积极分子队伍建设，入党积极分子总数不低于职工总数的 10%。 4 以 10%为基数，比例每低 1%扣 1 分。 基本队伍积极在优秀经营管理者和专业技能人才中培养发展党员， 50 人以上的非公有制经济组织、20 人以上的社会组织每两年至少发展 1 名新党员。450 人以上的非公有制经济组织、20 人以上的社会组织两年内未发展新党员的不得分。10项 目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 得分 备注加强流动党员管理，流动党员在本单位固定从业 3 个月以上的，督促其转入临时组织关系；6 个月以上的，督促其转入正式组织关系。4 流动党员应转未转组织关系的，1 人次扣 1 分。 制定人才培养计划，建设一支以党员为骨干的经营管理人才和生产经营人才队伍。 3未制定人才培养计划并组织实施的不得分。 党组织认真组织开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、各方反映好” 的“五好”党组织活动。 3争创活动效果不明显的扣 2 分，未部署开展争创活动的不得分。 在党员中认真组织开展争当 “政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好”的“五好”党员活动。 3争创活动效果不明显的扣 2 分，未部署开展争创活动的不得分。 至少每季度组织一次全体党员参加的集中性党组织活动，每年组织一次民主评议党员活动。 5集中性党组织活动每少一次扣 1 分，未组织开展民主评议党员活动的扣 2 分。 紧密联系生产经营实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动。 5活动效果不明显的扣 3 分，未组织开展活动的不得分。 基本活动发挥群团组织作用，开展面向全体职工的思想政治教育活动、民主议事恳谈活动、群众性文体活动。 4活动效果不明显的扣 2 分，未组织开展活动的不得分。 明确党组织工作职责，建立健全党组织议事规则和决策程序。 3党组织工作职责不明确的扣 2 分，未制定党组织议事规则和决策程序的扣 1 分。 建立健全党组织生活、党员发展教育管理、党务公开、党风廉政建设等工作制度并认真执行。 3 未建立制度或制度不落实的不得分。 基本制度建立党组织负责人列席管理层会议、业主列席党组织会议制度，形成党组织与管理层定期沟通、平等协商、相互支持的机制。 4 未建立制度或制度不落实的不得分。 11项 目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 得分 备注建立健全职工代表大会制度，定期召开职工代表大会。 4 未建立制度或制度不落实的不得分。 建立职工与管理层定期对话沟通、职工权益保障等制度，促进非公有制经济组织和社会组织和谐稳定。 3 未建立制度或制度不落实的不得分。 建立工作报告制度，党组织每年向上级报告一次在非公有制经济组织和社会组织中开展工作、发挥作用的情况。 3 未建立制度或制度不落实的不得分。 党组织书记的报酬待遇按不低于同一层次经营管理人员的标准落实。 5党组织书记报酬待遇未按标准落实的不得分。党组织活动经费在非公有制经济组织和社会组织管理费中列支，按不低于职工年度工资总额的千分之五列入财务预算，并据实拨付。10 党组织工作经费未按要求落实的不得分。基本保障规模以上非公有制经济组织和较大社会组织党组织，单位门前要悬挂党组织标牌，内部要有党组织书记办公室和党员活动室，做到“七有六上墙” 。活动室要配有专门的档案柜，党建工作资料齐全。5规模以上非公有制经济组织和社会组织党组织“七有六上墙” “八个清楚”档案资料每缺一项扣 1 分；规模较小、党员人数少，或联建的党组织“五有”要求每缺一项扣 1 分。无固定党员活动室的不得分。总分 12机关党组织“五个基本”建设工作考评细则（征求意见稿）(共 100 分，单项分值扣完为止)项 目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 得分 备注按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学设置机关基层党组织。 3机关基层党组织设置不合理的扣 1 分。机关基层党组织按届期和规定的程序进行换届选举，届期内委员空缺及时增补。 5机关基层党组织换届工作程序不规范的扣 3 分，委员空缺增补不及时的扣2 分，未按期换届的不得分。基本组织建立健全工会、共青团、妇联等群团组织。 3 机关未按规定建立工会、共青团、妇联组织的各扣 1 分。机关党组织书记由分管机关的副职领导兼任。党组织书记熟悉“五个基本”内容及要求。 4机关党组织书记未由分管机关的副职领导兼任的扣分,不熟悉“五个基本”的扣 2 分。设机关党委的区直机关，按规定配备专职副书记负责日常工作。设总支、支部的区直机关明确兼职党务干部。 4设机关党委未配备专职副书记的不得分；设总支、支部未明确兼职党务干部的不得分。每名机关党员干部 3 年内至少参加一次上级组织的党校培训或业务培训，时间不少于 3 天。 5一名党员干部未按要求参加培训的扣1 分。组织缺少基层一线工作经历的机关党员干部到农村、企业、信访维稳部门等挂职锻炼，时间不少于 3 个月。 5一名党员干部未按要求到基层一线锻炼的扣 1 分。基本队伍对入党积极分子实行专人联系培养，严格按程序发展党员。 3未对入党积极分子实行专人联系培养的扣 1 分，发展党员程序不合规定的扣 2 分。13项 目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 得分 备注党员领导干部参加双重组织生活，领导班子成员每季度上一次党课，机关每年组织一次党员党性分析活动。 5党员领导干部参加双重组织生活少一次扣 1 分，全年上党课未达 4 次扣 1分，未开展党员党性分析活动的扣 1分。制定理论学习计划，定期组织理论学习活动，党委(党组)中心组全年集中学习不少于 6 次，机关党员全年集中学习不少于 24 次。 5党委(党组)中心组全年集中学习未达6 次扣 2 分（每少 3 次扣 1 分），机关党员全年集中学习未达 24 次扣分（每少次扣 1 分）。开展业务培训、业务竞赛、献计献策等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。 3未开展业务培训、业务竞赛、献计献策活动的各扣 1 分。开展机关作风整顿、机关效能建设活动，提高机关执行力。 3未开展机关作风整顿、机关效能建设活动的，或因作风、效能问题受到上级通报批评、群众举报查实的，此项不得分。开展机关党组织与农村、社区、企业等党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。 4未制定“结对共建”活动方案的扣 2分，目标任务未按要求完成的扣 2 分；无正当理由不参加“结对共建”活动的不得分。开展机关党组织与所在社区党组织“共驻共建”活动，每年力所能及为所在社区办 1 件以上实事。 4每年未力所能及为所在社区办实事的扣 2 分，无正当理由不参加“共驻共建”活动的不得分。开展 “机关党员进社区”活动，机关党员到社区登记报到的面达到100%，并按要求参加社区各项活动。 4机关党员对社区活动支持参与不够的扣 2 分，机关党员未到社区登记报到的不得分。基本活动开展“双联双带”和“四联共建”活动，机关党员干部与困难群众“结对帮扶” ，机关党员领导干部参与面达到 100%，机关普通党员参与面不低于 30%。4党员领导干部参与面低于 100%的扣 2分，普通党员参与面低于 30%的扣 2分。14项 目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 得分 备注认真组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。 2 未组织开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动的不得分。明确群众体育联络员，机关基层党组织每年组织 1 次以上健康向上的群众性文体活动，增强机关活力和凝聚力。 2未明确群众体育联络员扣 1 分，未组织开展群众性文体活动的不得分。建立部门党委（党组）定期听取机关基层党建工作汇报、研究解决问题、部署重要工作的制度，党委（党组）每年至少研究部署机关基层党建工作 2 次以上。4党委（党组）每年研究部署机关基层党建工作达不到 2 次的扣 2 分，未建立定期研究机关基层党建工作制度的不得分。规范机关党务公开、政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。 3未在本单位建立党务、政务公开公示栏、未建立党务、政务公开网页的各扣 1 分，单位主要负责人未与市领导、直属单位（科室）主要负责人签订党风廉政建设责任书的扣 1 分。近 3 年所在机关党风廉政建设责任制受到通报批评以上处理的不得分。健全组织生活会、党员发展、党员教育管理、党费收缴使用等党组织日常工作制度并认真抓好落实。 3每少 1 项制度扣分，每 1 项制度不落实扣 0.5 分，扣完为止。健全机关党员干部服务承诺、挂牌上岗等制度并认真落实。 3 制度不健全或不落实的不得分。建立机关党员干部实绩登记制度，每年对机关党员干部业绩进行登记、考评、公示，考评结果与干部任用、评先表彰等挂钩。 5建立机关党员干部实绩登记制度，每年未对机关党员干部实绩进行考评、公示的各扣 1 分，考评结果未实行奖惩挂钩的扣 3 分，未制定制度的不得分。基本制度建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行一次考核。 3考核工作不规范、不严格的扣 1 分，未建立考核评价制度或建立制度但每年未组织考核的不得分。15项 目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 得分 备注机关党组织专职副书记列席党委(党组)召开的民主生活会、研究全局性工作会议。 2机关党组织专职副书记未列席党委(党组)召开的民主生活会、研究全局性工作会议各扣 1 分。机关选拔任用干部把听取机关党组织意见作为必要环节。 3 机关选拔任用干部未听取机关党组织意见的不得分。机关党建工作经费列入机关行政经费预算，满足工作需要。 3机关党建工作经费据实报销的扣 1 分，未纳入行政经费预算、不能据实报销的不得分。基本保障机关建有规范的党员活动室，并配备必要的教育设施；建立党建工作专栏、简报、网页。 3未建立党员活动室扣 1 分，缺少必要的教育设施的扣 1 分，未建立党建工作专栏、简报、网页扣 1 分总分16学校、医院等事业单位党组织“五个基本”建设工作考评细则（征求意见稿） (共 100 分，单项分值扣完为止)项 目 标准及要求 分值 计（扣）分办法 得分 备注按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学设置基层党组织。 5 党组织设置不合理的不得分。党组织按届期和规定的程序进行换届选举。 5 党组织换届工作