精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 7市 2006 年新型农村合作医疗工作总结今年以来，我市积极解决农村群众“看病难”问题，把农村合作医疗工作作为一项关心群众疾苦的“民心工程”抓好抓实，全市农村合作医疗工作快速稳步健康发展，走在全省山区市的前列,得到了省委、省政府和省有关部门的充分肯定。现将今年我市农村合作医疗工作情况汇报如下：一、工作成效（一）参加农村合作医疗情况。2006 年，全市参加农村合作医疗 a 档 159.5 万人，覆盖率 82.9%，比去年增加了7.1 万人,提高了 3.6 个百分点,比省制定的目标高出 32.9个百分点；参加农村合作医疗 b 档 128.5 万人，覆盖率66.8%,比去年增加了 4.6 万人,提高了 2.4 个百分点。2006年，五保户、低保户参加合作医疗情况如下：全市五保户10114 人，全部由各地民政部门从医疗救助金中资助参加合作医疗 a、b 档，资助金额 15.171 万元；贫困人口 121799人（特困 29098 人） ，参加合作医疗 a、b 档的有 100061 人，其中，由民政部门从医疗救助金中资助的有 31334 人，资助金额 45.093 万元，由合作医疗保障救助基金资助的有6901 人，资助金额 10.3515 万元。2006 年 10 月 10 日，市政府召开会议，全面部署 2006 年度农村合作医疗宣传发动精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 7和缴费工作，到 11 月 30 日，我市提前实现了 2006 年度工作目标，农村合作医疗覆盖率达 91.2%，比 2006 年增加8.3 个百分点，比省制定的目标高出 31.2 个百分点。其中,2 档覆盖率 77.4%,比 2006 年提高了 10.6 个百分点。（二）筹集资金和农民获益情况。2006 年，全市共筹集农村合作医疗资金 5892.38 万元。其中，省财政补贴1594.89 万元，市财政补贴 533.6 万元,县（市、区）财政补贴 1549.39 万元，农民个人缴费 2214.5 万元。2006 年1-11 月,全市有 38857 人次获得农村合作医疗补助，补助金额 5013.68 万元。其中，a 档补助 3431.01 万元，b 档补助1582.67 万元。预测,2006 年全市有 43410 人次获得农村合作医疗补助，.，即补助比例从 50%提高到 55%。在今年 10-11 月合作医疗宣传发动工作中，各地重点宣传积分制，让群众清楚了解连续参加的好处，有力地激发了群众参加合作医疗的热情，使合作医疗覆盖率比上年增长了 8.3 个百分点。（三）实施即时赔付，加快赔付进程。山区农民自参加农村合作医疗后，农民看病治病难的状况有所改善。但对于手头并不宽裕的农民来说，等待保险赔付和繁琐的申请手续成为新的困扰。按照原来的规定，参加合作医疗的精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 7农民因病需住院治疗的，住院医药费由本人先垫付，出院或医疗终结后一个月内领取补助金。为了让群众在享受合作医疗保险带来好处的同时，又能快捷地领到补助金，今年初，我市委书记郑利平在云城区调研时，提出要在市区几间大医院探索实行即时补助。该区经过 5 个月的努力，与相关医院达成了协议，制定实施方案。从今年 7 月 1 日起，在我市的市人民医院、市中医院、云城区人民医院和该区各镇（街）卫生院等 9 间定点医院治疗时即可申请即时补助。凡是该区已参加当年度合作医疗因病住院的农村居民，在办理出院缴费手续时，无需缴纳符合合作医疗补助范围的医疗费用，只缴纳个人负担部分的医疗费用。到11 月 30 日，即时赔付工作运行了 5 个月，该区共对 333 人进行了即时赔付，赔付金额 37.6 万元。我市云安县也将从2006 年起，在该县各镇卫生院和县级医疗单位实施即时赔付。待条件成熟后，我市将全面实施即时赔付。（四）健全救助制度，解决特困群众“看病难”问题。为了解决困难家庭和病患者的医疗费用，我市在建立合作医疗制度的同时，建立农村合作医疗保障救助制度，作为合作医疗的补充形式，并不断完善。制定了农村合作医疗保障救助制度 ，救助范围：一是由各县（市、区）民政部门从医疗救助金中为低保户、五保户、特困户全额缴纳合作医疗费；二是五保户住院医疗费按规定给予补助后，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 7余额在合作医疗救助基金解决；三是农民患重病住院，在取得合作医疗最高限额补助后仍十分困难的，经县级农村合作医疗管理委员会同意，可视情况再由合作医疗救助基金给予适当救助；四是合作医疗基金出现财务透支和发生意外情况（如传染性疾病的大流行、自然灾害等） ，经县合作医疗管理委员会研究同意，可以启动救助基金。资金来源：一是省、市下拨的救助基金；二是县财政下拨的救助基金；三是社会专项募捐的救助基金。三、主要工作措施（一）领导重视，把农村合作医疗工作纳为民心工程。我市各级党委、政府十分重视农村合作医疗工作,把这项工作列为农村的中心工作和建设“和谐云浮”的一项民心工程推进，从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、全面建设小康社会的高度来抓。市委书记郑利平、市长欧真志多次亲自过问、部署该项工作，并成立了以分管领导为组长的农村合作医疗工作领导小组，设立了农村合作医疗办公室，配备专职干部 3 名，负责日常管理工作。各县(市、区)、镇(街)也相应成立了领导机构和管理机构，配备专职干部，实行党政一把手亲自抓、分管领导具体抓。各县（市、区）把市政府提出的工作目标，进行层层分解，落实到镇、村和干部、党员，并建立了工作责任制，把合作医疗工作列入干部年度为民办实事、办好事考核的重要精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 7内容。全市上下层层抓落实，形成了市、县、镇三级管理网络，为推动农村合作医疗工作奠定了良好的组织基础。（二）加大财政资金投入，提高保障能力。今年,我市加大财政扶持力度，市、县两级财政落实扶持农村合作医疗资金 2082.99 万元，比 2006 年增加 693.09 万元,增长49.9%。其中,市级财政 533.6 万元，比 2006 年增加 135.6万元，增长 34%；县级财政 1549.39 万元，比 2006 年增加557.99 万元，增长 56.3%。由于财政扶持资金到位，有力地保障了报销费用及时兑付，大大增强了群众的信心。（三）加大宣传力度，激发群众参加的热情。一是印制新型农村合作医疗和农村居民住院补充医疗保险知识问答宣传单张，在每个宣传发动期，镇、村干部起早摸黑进村入户派发宣传资料，向农民讲事实、算细帐，宣传参加合作医疗的好处。同时，各镇将今年以来合作医疗收支情况和农民受益情况，在镇、村委会、村民小组张榜公布，扩大宣传面。二是市及各县（市、区）电视台每晚播放朗朗上口的宣传标语，各镇充分利用宣传媒体，抓好政策的宣传，重点宣传积分制，让群众了解连续参加的好处，突出报销范围、报销费用的计算方法，即时赔付的好处等。三是各镇将受惠农民典型事例制作成电视专题片，把近期申请合作医疗住院补助的农民实行集中兑付补偿金，并在电视台予以宣传，使农民群众从身边的实际事例感受到农精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 7村合作医疗的优越性，提高农民群众的自我保健意识和健康投资意识，引导动员广大农民自觉参加合作医疗。（四）落实激励措施，调动农民参合积极性。各县（市、区）结合实际，制定了让利参合群众的措施。如云城区在实施即时赔付的同时，还制定了“凡是参加新型农村合作医疗的农民到所在镇（街）卫生院门诊就医、住院费用给予适当的优惠：门诊挂号费优惠 50%，住院优惠 50%的项目有普通病床床位费、b 超、心电图、x 光、常规检查。”罗定市出台了“参加合作医疗的农民在镇级卫生院看门诊可享受免挂号费，在镇卫生院住院，普通病床床位费、b超、心电图、x 光、常规检查（血、尿、大便、肝功能）等项目优惠 30%收费”的措施。云安县制定“凡参加合作医疗的农民到该县镇级及以上非营利性医疗机构就诊，每次减收门诊挂号费 1 元；免费为未享受合作医疗补助的参合农民开展常规体检。 ”新兴县“扩大群众受益面，对慢性病治疗累积的门诊费按住院费补助。 ”通过多项优惠措施，使农民切实体会到合作医疗的好处。（五）加强督查，确保各项措施落实。市政府在合作医疗工作的各个关键时期，组织督查组深入督查，或通报工作进展情。在合作医疗集中宣传发动和农民缴费期，督导组采用深入各镇(街)、进村入户的办法了解情况和指导工作，再根据督导组掌握的情况，通报各地好的做法和经精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 7验，指出存在问题和注意事项，有效地调动了各地抓好这项工作的积极性。宣传发动和缴费期结束后，市政府又及时组织核查组，对各地参加合作医疗的人数等情况进行核实，经过查对人员名册、到帐资金以及抽查农户合作医疗凭证等，核实各地的上报参加人数和实际人数是否相符，参加人员的上册率和到户率是否都达到 100%。各县(市、区)也相应组织了督查组，对开展农村合作医疗工作进行督导和核查。由于市、县两级督查组及时开展督查工作，有效地推动了市委、市政府的工作部署和相关政策的贯彻落实，促进了农村合作医疗工作的扎实开展。（六）抓好核查工作。为核实 2006 年度农村合作医疗参加人数、入册率、到户率、资金到账等情况，市政府从市府办、市财政局、市卫生局、市社保基金局等部门抽调人员组成三个督查组于 3 月 1 日至 2 日分别到各县（市、区）进行了专项督查。督查组主要采取听各县（市、区）政府和部分镇（街）领导、村（居）委会主任汇报、重点抽查合。