*乡突发公共事件应急预案根据县人民政府的要求以及相关会议精神指示，为认真贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法，建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，科学组织、依法应对、有效控制，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的危害、损失，保护人民的生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全，维护正常的社会秩序，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。依据相关法规，并与县人民政府突发公共事件总体应急预案相衔接，结合*乡的实际，特制定本预案：一、工作原则在乡人民政府的统一领导下，坚持以人为本、安全第一，把保障人民群众生命财产安全和社会政局稳定放在首位，贯彻落实预防为主、打防结合、综合治理的方针，认真做好应对各类突发事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备，加强密切协调配合，建立联动机制，将日常管理与应急救援等工作相结合，做到常备不懈。二、组织机构及主要职责：（一）领导小组及职责：1、领导小组： （联系方式见附件 1）组 长：尼加提买买提 （政府乡长）副组长：杨志标 （党委副书记）努尔买买提艾海提 （党委副书记）马木提买提依斯提 （政法书记）阿布来提阿布都热孜克（人大主席）买买提明吐拉甫 （纪检书记）王新军 （党委委员）依明江艾海提 （党委委员）王永刚 （政府副乡长）翟玉金 （政府副乡长）成 员：赵振业（派出所所长）于素甫卡地米曼 （司法所所长）买买提艾则孜（财政所所长）赛买提吾守尔 （农科站站长）尔肯卡地尔 （林业站站长）买合木提买买提 （农经站站长）吐孙依斯拉木（农机站站长）依地热斯那斯尔（计生站站长）玉素甫江加马勒（畜牧站站长）2、领导小组职责：（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见； （2）负责突发共公共事件的组织和指挥； （3）负责审定我乡突发公共事件总体应急预案； （4）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援； （5）应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系； （二）日常工作机构：1、组建应急办公室：*乡应急办公室设在稳定办，由党委副书记、党政党建办主任杨志标，兼任应急办公室主任，副主任由党政党建办组织员依明江艾海提兼任，成员由各相关办公室协调兼任。办公室主任：杨志标 （党委副书记）副 主 任：依明江艾海提 （党委委员、组织员）成 员：韩朝辉 张军 海里切木斯玛依 钟丽应急信息员： 韩朝辉 海里切木斯玛依 钟丽2、应急办公室职责：（1）贯彻执行莎车县人民政府突发事件应急办公室的工作、决定和指示精神，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；（2）负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大隐患事项提出建议，并报告乡政府主要及时采取相应的措施。（3）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；（4）督促落实和检查指导乡、村、站社所、单位、组织实施的处置突发公共事件预案及演练等工作情况。（5）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送紧急重要事项；督促落实乡政府有关决定和指示、批示，做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。（6）负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。（7）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作； 督办和协调应 急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。（8）负责与县应急办公室及相关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇协调支援配合及联系。3、设立应急值班室：*应急值班室设在乡大门口值班室，电话：- ，实行 24 小时值班制度和领导带班制度。应急值班人员职责：（1）值班人员必须在职在位，严格履行职责。（2）负责辖区内的安全警卫，时刻保持高度警惕，发现问题及时上报。（3）负责接听值班电话传达指示，或汇报情况保证联络畅通。（4）负责各类值班登记，并做好记录。（5）严格交接班制度，交班人员要将本班的情况给下一班人员交接清楚。三、信息报送与报送网络（一）信息报送范围：（1）自然灾害：主要有地震、洪涝水灾、冰冻雪灾、风灾、火灾等等自然灾害；（2）事故灾难：主要有交通、生产安全、触电、等事故灾难；（3）公共卫生事件：主要有集体中毒、病毒疫情、等公共卫生事件；（4）社会安全事件：主要有非法犯罪活动或反动分裂活动等等社会安全事件；（二）建立信息报送网络：全乡各村村支部书记，各站社所、单位负责人为应急信息员，乡应急办公室设有专人为应急信息员（名单及联系方式见附件 2）。（三）信息报送程序：各村、站社所、单位信息报送员发现发生突发公共事件，应在第一时间上报乡政府应急值班室（电话：-），在 15 分钟内上报乡主要领导，或值班领导应立即向上一级政府应急管理办公室报告，情况紧急时，带班领导可授权值班人员直接向“110” 报警台报警或向上级主管部门报告。(四) 信息报告内容：包括事件发生时间、地点、现场伤亡情况，请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。(五) 信息收集渠道：主要来源于基层公安派出所、全乡各村村干部、党员、群众，各站社所、单位等工作人员等，在工作、生活中发现的动态和捕捉到的信息。四、先期应急处置工作步骤(一)党政领导要在接报后第一时间亲临现场立即成立指挥部组织指挥，公安派出所长、站(所)负责人、事发地村主任及村干部也应在第一时间到达现场，听从指挥部安排积极开展工作 (二)立即指定现场应急信息员、或联络员，上报乡政府应急值班室，或直接向县应急办公室报告。并负责对事态发展趋势和现场处置情况的续报。(三)成立现场指挥部，启动预案，紧急研定临时处置措施。(四)快速组织乡先期处置队伍，限定时间赶赴现场分组处置，控制现场动态，排除险情等。(五)设立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救受伤者和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，划定保护范围等。(六)当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后，要及时向上级领导汇报现场情况，协助上级和现场指挥部开展应急处置至事件处置完毕。五、乡处置各类突发公共事件人员分工及职责要求：（一）自然灾害：当发生地震、洪涝水灾、冰冻雪灾、风灾、火灾等自然灾害时。由乡长尼加提买买提负责，由乡机关抽 20 名干部或根据实际情况定人，由乡农经站、农科站、林业站、财政所、派出所、卫生院负责立即组织抢救工作。处置工作要求：1、当接到命令得知情况后，所有人员应立即进入战斗状态；2、每一位人员不论在任何情况下，都要沉着冷静，做到忙而不乱，井然有序；3、服从安排听从指挥，采取有效措施尽快减少伤亡和损失。4、要及时、随时向领导或上级部门汇报情况。（二）事故灾难：当发生交通、生产安全、触电、等事故灾难时。由党委副书记努尔买买提艾海提负责，由乡机关根据实际情况抽调部分干部，由农科站、林业站、财政所、卫生院负责立即组织抢救工作。处置工作要求：1、当接到命令得知情况后，所有人员应立即进入战斗状态；2、每一位人员不论在任何情况下，都要沉着冷静，做到忙而不乱，井然有序；3、服从安排听从指挥，采取有效措施尽快减少伤亡和损失。4、要及时、随时向领导或上级部门汇报情况。（三）公共卫生事件：当发生集体中毒、病毒疫情、等公共卫生事件时，由党委委员阿布来提阿不都热孜克负责，由乡机关抽 30 名干部或根据实际情况定人，由乡畜牧站、计生站、农经站、农科站、林业站、财政所、派出所、卫生院负责立即组织抢救工作。处置工作要求：1、当接到命令得知情况后，所有人员应立即进入战斗状态；2、每一位人员不论在任何情况下，都要沉着冷静，做到忙而不乱，井然有序；3、服从安排听从指挥，采取有效措施尽快减少伤亡和损失。4、要及时、随时向领导或上级部门汇报情况。（四）社会安全事件：当发生非法犯罪活动或反动分裂活动等等社会安全事件时，由乡长尼加提买买提，乡政法书记马木提买斯依提负责，由乡机关抽 30 名干部或根据实际情况定人，由乡派出所、农机站、农经站、农科站、林业站、财政所、卫生院负责立即组织采取相应措施，配合公安部门，加强目标警戒、阻拦、劝导、驱散闹事人群和抓捕首要分子，坚决制止和平息闹事事件，确保社会安全稳定。处置工作要求：1、当接到命令得知情况后，所有人员应立即进入战斗状态；2、每一位人员不论在任何情况下，都要沉着冷静，做到忙而不乱，井然有序；3、服从安排听从指挥，采取有效措施尽快减少伤亡和损失。4、要及时、随时向领导或上级部门汇报情况。5、执行处突任务时，各相关单位应留相当的自身防卫力量，保证人员执行处突行动期间自身安全不受侵害。六、应急保障工作*乡应急保障工作由本乡常务副乡长翟玉金负责。（一）现金、物资保障：准备足够的现金、物资（棉被、粮食等生活用品）等；（二）车辆保障：乡党委书记、乡长和政法书记 3 辆车为应急车辆，确保 24 小时在位；（三）紧急避难所设在*乡中学、乡政府、乡双语学校；七、善后处理工作善后处理工作由乡政府负责，并协助和配合上级部门做好民政救灾赈灾等工作；及时向上级政府申请必要的支持，特别是民政救灾及赔偿方面，对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置和帮助，让其尽快恢复生产及生活秩序，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。上级政府部门下发和拨付的救助物资及专项款由乡常务副乡长负责，乡纪检部门进行监督，做到公开、公正、合法、和合理的使用及发放，切实做到为民所用。八、附件附件 1：*乡突发公共事件应急领导小组联系方式附件 2：*乡应急办公室成员名单及联系方式附件 3：各村应急信息报送员名单及应急联络方式附件 4： *乡突发公共事件应急处置工作流程图*乡突发公共事件应急办公室二八年四月十三日附件 1：*乡突发公共事件应急领导小组联系方式附件 2：*乡应急办公室成员名单及联系方式附件 3：各村应急信息报送员名单及应急联络方式村 姓 名 应急信息员 电话号码1 村2 村3 村4 村5 村6 村7 村8 村9 村10村11村12村13村14村15村16村17村18村19村20村21村22村23村24村25村26村27村28村29村30村附件 4： *乡突发公共事件应急处置工作流程图信息收集，上 报告（事发地所在村和乡有关单位）先期应急（乡政府、乡应急办 和乡有关单位）预案启动（乡政府、乡应急和 乡有关单位）指挥与协调（乡政府、乡应急办 和乡有关单位）现场处置（乡政府、乡应急办 和乡有关单位）善后处理工作 （乡政府、乡应急办 和乡有关单位）应急保障工作 （乡政府、乡应急办 和乡有关单位）监测、预测与信息报告(乡政府、乡应急办和乡有关单位）向乡有关单位或各村传达上级领导指示上报县政府有关领导上报上级应急领导机构突发 公共事件发生成立现场指挥小组（乡政府、乡应急办 和乡有关单位）机密*乡突发公共事件应 急 预 案*乡 人 民 政 府二八年四月七日