水文水资源建设项目管理存在的问题及对策研究 佟婧芬 河北省唐山水文水资源勘测局 摘 要： 水文水资源建设项目除了具有一般项目的特点之外, 还有着其自身的特殊性。水文水资源建设项目内容繁杂, 覆盖面广, 还有其他的种种复杂原因, 加大了水文水资源建设项目的管理难度, 阻碍了水文水资源建设的发展。目前, 我国最重要的任务, 是对水资源进行有效的开发和利用。因此, 对水文水资源建设工程项目的有效管理就更加重要。文章对水文水资源建设过程中出现的问题进行分析, 提出了有针对性的对策, 以求促进水资源的有效利用率。关键词： 水文水资源; 建设项目管理; 问题; 对策; 作者简介：佟婧芬 (1987-) , 女, 工程师, 研究方向:水文水资源。1 水文水资源建设项目工程的特性1.1 涉及广泛, 要求复杂一般情况下, 在水文水资源建设项目中, 以水文站作为单位, 一项工程建设就是对一个水文站进行改造或者建设的。其中包括的有站房、征地、仪器设备安装、水文监测设施、办公和辅助设施等。其中, 水文测验基础设施包括观测道路、水位自记井、水尺、水文缆道等, 仪器设备包括蒸发器、自动雨量计、普通雨量计、巡测设备、流速仪和缆道操作系统等, 办公设施包括电脑、空调、桌椅等, 项目比较广泛, 要求比较复杂。1.2 小规模工程成本造价比较高在小规模的水文水资源工程中, 工程施工量比较小, 一般的站房建筑面积在二百多平米范围, 最多不超过三百多平米, 而观测房、缆道房只有十几或者几十平方米。中小型的测流缆道, 投资一般不会超过五十万元。工程位置通常较为偏远, 运料不方便, 并且工程量比较小, 施工环境差, 成本偏高。造成很多的施工单位不愿意承接, 规模小的施工单位缺乏施工能力, 给施工管理带来很大的难度。2 水资源工程中管理存在的问题2.1 项目复杂消耗资源较多最近这些年, 国家对水文水资源方面的研究, 增加了重视的程度。也增加了研究经费的投入, 由于其涉及空间、时间跨度大, 需要使用大量的人力和物力资源。所以, 经费不足的问题是个长久性的问题。全世界的水文问题十分复杂, 所需要投入研究经费较高, 目前还无法得到有效的解决。而且, 水文水资源方面的研究出现了不平衡的发展趋势, 热门项目消耗过多人力和物力资源, 而冷门的项目却无人问津。2.2 缺乏先进的检测仪器和设备目前, 在我们国家所使用的水文监测仪器和设备数量较少而且比较落后。使用先进的实时监测仪器和设备, 能够增加工作人员的工作效率。在全世界的发达国家, 先进实时监测设备被广泛应用于水文水资源监测各个领域。当前, 在我们国家正缺乏这些高效率的先进监控仪器和设备, 在记录水文数据过程中还仍然使用人工的方式进行记录, 这样不但效率过低, 而且容易发生错误, 影响了项目施工的质量。2.3 缺乏规范的管理体系缺乏规范的水文水资源管理体系, 影响了其行业未来的发展。地市级的水文机构, 按照流域水系进行相应的划分和设置。一般情况下地市级的水文机构需要负责许多辖区的水文工作, 对建设项目的管辖权归属问题比较混乱, 导致工程建设项目管理体系的不规范, 影响了水文事业的稳定发展。2.4 缺乏管理意识在我们国家的工程建设中, 水文水资源建设项目属于重要的组成部分之一, 在进行对其进行管理工作时, 一定要按照国家的基本建设程序, 实施项目的组织建设, 在项目立项决策到建设项目管理的整个过程, 都需要严格根据基建程序来进行。水文机构体制存在的问题导致一些地方保护主义的出现, 项目立项出现地区不均衡的情况, 没有严格按照相关的要求进行项目审批;在进行建设项目管理的工作中, 管理模式不够精细;建设项目管理缺乏专业的人员, 对基础建设的管理掌握不全面, 缺乏管理意识, 影响了水文水资源工程的管理工作。2.5 施工中存在的管理问题目前, 在我们国家能够承接水文水资源工程建设的施工单位比较少。施工单位对水文水资源建设项目的具体施工都不太熟悉, 由于施工项目较为复杂, 工程施工量比较小, 缺乏专业的施工技术, 在施工的过程难免出现各种各样的问题。同样也为施工的管理工作带来了一定的难度。2.6 水资源污染增加了管理的难度目前, 我们国家缺乏对生活用水和工业污水的处理技术, 也缺乏对自然环境保护的意识。这就需要加大宣传力度, 使人们充分认识到水资源的重要性, 并在生活和生产中做到节约用水。与此同时, 要加强引进先进的污水处理技术和保护生态环境的意识, 有利于对水资源项目的管理工作。3 针对水资源项目管理问题的解决方案3.1 加强水资源项目管理工作的意识加强水资源项目管理工作的意识, 按照管理部门的相关标准, 通过对管理人员的培训, 让管理人员对项目管理的工作有一个深刻的认识。在项目审批的环节中, 需要加强管理的执行力度, 对不符合程序的项目应不给予立项, 严格的控制在项目在建设过程中出现超投资的现象, 从而提升管理工作的效率。3.2 确认各个施工环节的管理责任由于水资源工程的施工范围比较广, 根据施工项目所在的河流区域的归属, 进行区域的划分, 在每一个区域需要设立相应的管理负责人, 并对建设项目管理的义务和责任进行明确, 并且需要设置清晰的区域管理界面, 明确各个区域的管理义务和权利, 使管理人员能够了解项目管理流程。还有因为水文水资源建设项目涉及的专业技术比较繁杂, 需要在项目前期决策过程中进行充分的考虑, 还能够通过建设模块化标准, 需要多种专业技术人员相互配合, 减轻管理人员的工作负担, 同时也提升了水资源建设项目管理人员的工作效率。3.3 加强污水处理技术的管理工作目前, 在我们国家淡水资源十分紧缺, 在保护水资源的方面, 通过使用先进的科学技术要效的保护了水资源, 这就需要注意以下两点。首先是开源, 进行城市或工业污水相关的处理工作, 需要使用先进的科学技术, 才可以进行有效处理, 水资源重复使用也需要依靠过滤和净化的技术;其次是节流, 需要不断推广各项节水灌溉技术, 使用各种新工艺、新技术, 能够有效减少水资源的浪费。3.4 加强施工过程的管理工作(1) 合理划分工程项目。在工程的质量评定中, 项目划分属于一个十分重要的环节, 因为其在很大程度上影响着质量的评定。现今, 在全国还没有一个机构可以对水文项目划分进行意见指导, 需要联系水文实际情况, 根据项目划分原则进行探索性研究。(2) 了解质量管理体系落实情况。对质量管理体系的落实情况进行了解, 并监督施工单位是否根据质量管理体系有效落实工作, 管理体系是否充分发挥作用;对存在问题和不足的, 倘若没有办法达到质量管理要求, 需要进行不断的调整和改进。(3) 对工程施工质量的监控。对水资源工程项目的施工的各个环节进行质量控制, 对施工的各个环节所需要使用的专业技术进行统一的管理工作, 同时管理人员还要配合具体施工人员的工作。有效的对施工各个环节质量的管理和控制, 才能够保证水资源工程施工的顺利进行。4 结束语在社会主义发展的过程中, 水文水资源的工程项目建设在社会主义建设中起到了很大的作用, 国家的繁荣与发展也需要水文水资源建设的推动和支持。加强水文水资源建设项目管理的工作, 意义非常重大, 有利于水文水资源建设项目未来的发展。参考文献1吴坤友.水文水资源建设项目管理存在的问题及对策解析J.中国水运 (下半月) , 2014, (1) :162-163. 2杜东鹏.工程地质勘察中水文地质问题的危害探讨J.工程技术研究, 2017, (3) :236+238. 3曾文, 刘骞.岩土工程勘察中的水文地质问题分析J.南方农机, 2017, 48 (14) :117+129.