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全面推行河长制进展顺利 2017 年, 在党中央、国务院的坚强领导下, 水利部会同有关部门多措并举、全力推动, 地方党委和政府担当尽责、狠抓落实, 全面推行河长制工作有序推进:23 个省 (自治区、直辖市) 将于 2017 年年底前全面建立河长制, 许多地方已从见河长、见行动到见成效了。2017 年全面推行河长制工作总体进展顺利, 超出预期。迅速动员部署, 加强宣传解读中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进河长制的意见印发公布后, 十部委联合召开视频会议, 就贯彻落实意见精神、全面推行河长制工作进行动员部署、作出系统安排。在人民日报发表文章, 会同环境保护部在国务院新闻办举行新闻发布会, 对贯彻落实意见进行深入解读和宣传。水利部在门户网站开设全面推行河长制专栏, 组织水利媒体赴各地专题采访报道, 积极配合中央电视台、人民日报、新华社等媒体开展系列宣传报道。制定实施方案, 细化目标任务水利部联合环境保护部印发贯彻落实意见的实施方案, 提出力争在 2018 年 6 月底前全面建立河长制, 较中央要求提前半年完成。部门协同配合, 形成工作合力建立了由水利部牵头, 十部委组成的全面推行河长制工作部际联席会议制度。各部门充分发挥自身优势, 结合中央环保督察、最严格水资源管理制度考核、生态红线管控、黑臭水体整治、农村垃圾治理、规范畜禽养殖等, 对地方河长制工作给予有力指导。强化督导检查, 狠抓整改落实水利部成立由主要负责同志任组长的推进河长制工作领导小组, 建立部领导牵头、司局包省、流域机构包片的督导检查机制。自 8 月起, 每月召开河长制月推进视频会议, 通报各地进展情况, 分析存在问题, 督促工作进度, 确保任务落实。加强工作指导, 强化技术支撑水利部及时印发“一河 (湖) 一策”方案编制指南 (试行) 等文件, 指导各地准确把握全面建立河长制的总体要求, 明确需要出台的制度清单, 科学编制“一河一策”“一湖一策”方案。先后举办两期河长制工作专题培训班, 部领导亲自授课;支持地方举办不同层次的培训班并派员授课。建立信息报送制度, 及时掌握各地工作动态。严格考核监督, 启动中期评估会同有关部门印发“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案, 突出强化河长制考核。联合环境保护部印发全面建立河长制工作中期评估技术大纲, 采取“自评估、第三方评估”相结合的方式, 以省份为评估单元全面启动了中期评估工作。方案出台全国省、市、县、乡四级工作方案已全部印发实施。全国 23 个省份提出到2017 年年底前全面建立河长制, 8 个省份和新疆生产建设兵团提出到 2018 年 6月底前全面建立河长制, 全面建立河长制目标有望提前实现。体系构建全国已明确省、市、县、乡四级河长超过 31 万名, 其中, 省级河长 331 人, 53名省级主要负责同志担任总河长。31 个省份和新疆生产建设兵团均设置了省级河长制办公室。各地因地制宜设立村级河长 60 多万名。制度建设中央明确要求建立的六项制度, 各省份省级层面的制度全部出台。一些地区根据本地河湖管理保护需要, 制定出台地方性法规、问题清单制度等政策措施。河湖监管各地着力完善河湖采砂管理、水域岸线保护、水资源保护等规划, 制定河湖日常巡查检查和执法监管制度。依法推进河湖管理范围划定, 严格河湖保护和开发界线监管。强化部门协调联动, 大力推进联合执法、综合执法。河湖面貌改善河湖管护责任更加清晰明确, 很多河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变。各地积极开展清除河道违章、清洁河道垃圾、消除黑臭水体等专项整治行动。大事记3 月3 月 1 日, 国务院批复同意建立由水利部牵头的全面推行河长制工作部际联席会议制度。3 月 212 日, 水利部开展 2017 年第一次全面推行河长制工作督导检查。3 月 24 日, 习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十三次会议, 审议了中央改革办关于全面推行河长制部署落实情况的督察报告。5 月5 月 2 日, 全面推行河长制工作部际联席会议召开第一次全体会议, 审议通过工作规则和年度工作要点。7 月截至 7 月 19 日, 31 个省 (自治区、直辖市) 和新疆生产建设兵团的省级工作方案全部印发, 较水利部环境保护部贯彻落实关于全面推进河长制的意见实施方案提出的 2017 年年底前全部出台省级工作方案的要求, 提前 5 个月完成既定目标。9 月9 月上中旬, 水利部开展 2017 年第二次全面推行河长制工作督导检查。11 月11 月 20 日, 十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过关于在湖泊实施湖长制的指导意见。12 月截至 12 月 10 日, 各省 (自治区、直辖市) 明确省、市、县、乡四级河长达 31万名, 村级河长近 61 万名。
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