新建公安本科院校侦查学专业建设探讨 张文琴 山西警察学院 摘 要： 新建公安本科院校侦查学专业, 以培养公安政法侦查工作需要的高级应用型专门人才为目标, 以应用型人才培养的内涵升格为主线, 以培养具备开展侦查工作的职业核心能力和可持续发展能力为出发点, 以实战需求为导向, 构建课程体系, 改进课程教学内容, 创新公安本科应用型人才培养的教学模式;专业建设以特色专业建设为引领, 优化培养方案、强化师资队伍建设、加强课程改革建设、强化实训基地建设、提高科研与服务能力, 实现侦查学专业内涵升格。关键词： 新建公安本科院校; 侦查学专业; 应用型人才; 内涵建设; 作者简介：张文琴 (1967-) , 女, 江苏镇江人, 山西警察学院侦查系副教授, 法学学士, 研究方向为侦查学。收稿日期：2017-06-09基金：山西省教育厅 2017 年山西省高等学校教学改革创新项目“基于应用型人才培养的公安本科院校刑事案件侦查课程改革与实践” (项目编号:J2017137) Construct the Major of Investigation of New Public Security College Based on Applied Talents CultivationZHANG Wen-qin Shanxi Police College; Abstract： Enhancing talents cultivation quality and the ability of serving the society and upgrading the connotation should be the first problem for new public security college. The paper focuses on major of investigation and upgrading of connotation of applied talents cultivation, discusses subject construction and major construction. Subject construction is to construct curriculum system, improve teaching contents and innovate teaching mode of applied talents cultivation in public security college with combat need as orientation.Major construction is to optimize cultivation program, strengthen teaching staff construction, enhance curriculum reform construction, strengthen the construction of training base and improve ability of scientific research and service with special major construction as leading so as to realize connotation upgrading of the major of investigation.Keyword： newly built public security undergraduate; major of investigation; applied talents; connotation construction; Received： 2017-06-09新建公安本科院校, 一般是依托已建成的地方公安专科学校或警察职业学校为雏形, 通过多年的建设发展, 已具有一定规模和实力, 应形势格局, 结合当地的职业岗位需求, 升格为本科。晋升本科的新建公安院校, 不仅是学校名称的变化和学制的延长, 更应当注重基于应用型人才培养的内涵升格, 以促进办学层次的提升。本文就新建公安本科院校侦查学专业, 以内涵升格为主线, 对加强应用型人才培养的专业建设路径略谈一二, 以咨评析。一、基于应用型人才培养的专业建设路径公安院校侦查专业对应用型人才培养的改革有多年的专业建设积累, 有一套较为成熟的应用型人才培养的体系。在此基础上, 新建公安本科院校, 在本科学制的人才培养目标定位导向下, 确定新的专业建设目标和建设路径, 提高人才培养的质量和服务社会的能力, 实现应用型人才培养的内涵升格。(一) 制定本科学制的人才培养目标依据本科学制的人才就业方向调研, 侦查学专业主要向公安的刑侦部门、国内安全保卫、经济犯罪侦查、毒品犯罪侦查及其他政法机关 (如海关的缉私部门) 输送人才。依据人才岗位要求分析, 制定侦查学专业人才培养目标为:培养政治坚定、具有良好职业素养、严格的组织纪律观念, 熟悉党和国家的路线、方针、政策, 系统地掌握侦查学专业的基本理论、基本知识和基本技能, 能在公安机关及其他政法部门从事刑事侦查、国内安全保卫、经济犯罪侦查、毒品犯罪侦查等工作以及侦查研究工作, 具备开展侦查工作的职业核心能力和可持续发展能力, 具有创新能力与创新精神的德、智、体、美等方面全面发展的高级应用型专门人才。(二) 人才培养目标定位导向下的本科学制专业建设目标的确定基于本科学制的人才培养目标定位, 确定本科学制专业建设目标为:在专科学制专业建设的基础上, 地方新建公安本科院校侦查学专业, 以培养公安政法侦查工作需要的高级应用型专门人才为目标, 大力加强学科建设和专业建设。通过专业建设, 创新公安本科应用型人才培养模式, 优化人才培养方案;本着“公安政法侦查实践需求”的原则和“提升侦查学理论研究和应用能力”的要求, 及时对课程教学内容改进, 加强课程建设, 促进学科的知识创新和科学研究, 使侦查学科建设和专业建设引领地方刑事执法能力快速发展。(三) 构建本科学制的应用型人才培养的专业建设路径依据本科学制的人才培养目标定位在培养具备开展侦查工作的职业核心能力和可持续发展能力, 具有创新能力与创新精神为重点, 为公安政法侦查工作培养岗位需要的高级应用型专门人才, 构建本科学制应用型人才培养的专业建设路径为以应用型人才培养的内涵升格为主线, 以特色专业建设为引领, 以培养公安政法工作需要的高级应用型专门人才为目标, 加强和促进学科建设和专业建设, 提高侦查学专业人才培养的质量和服务社会的能力。二、学科建设是应用型人才培养内涵升格的核心从专科学制的应用型人才培养, 升格到本科学制的高级应用型人才培养, 是当前学科建设亟待解决的问题。依据 2016 年新修改的高等教育法和国家中长期教育和改革发展规划 (2010-2020) 文件精神, 本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基本理论、基本知识, 掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识, 具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力;本科教育研究范围内的应用型人才培养, 要按照行业要求的知识体系设计培养方案, 培养应用客观规律和科学原理为社会直接创造财富、谋取利益的人才。专科学制对“具备开展侦查工作的职业核心能力和可持续发展能力的应用型专门人才”的培养已有了多年的实践积累。升格为本科的侦查学专业, 应当在前期专业建设基础上, 以行业需求为导向, 创新公安本科应用型人才培养的教学模式, 促进学科建设内涵升格, 达到高级应用型专门人才的规格, 提高人才培养的质量和服务能力。1(一) 以行业需求为导向, 构建公安本科应用型人才培养的课程体系侦查学本科专业课程设置, 如何体现内涵升格建设, 是另辟蹊径, 还是在原来专科学制的课程体系基础上加强, 是目前面临的主要问题。对侦查专业专科学制的应用型专门人才培养的课程体系分析, 有以下特点:一是从课程体系设置方面注重应用型专门人才的核心能力的基础知识培养。如开设的专业主干课程 (侦查总论、刑事案件侦查、侦查措施与手段、侦查情报、侦查讯问、犯罪现场勘查) 和专业基础课程 (公安应用文写作、警务心理学、公安信息系统应用、刑事技术) 主要是围绕刑事案件侦查基础能力的培养而设置的, 其余课程设置是与侦查专业相关专业 (经济犯罪案件侦查、国内安全保卫) 或扩展专业 (公安学基础理论、治安管理) , 从而体现可持续性。该课程体系的知识能力素质结构满足的是侦查工作岗位能力要求的基本能力, 及基本能力框架下的发展能力即相似工作或扩展工作的能力。二是课程名称及学时分配注重“做什么”。如犯罪现场勘查、侦查情报、侦查措施与手段、侦查讯问、刑事技术等课程直接显示刑事案件侦查具体工作名称。体现课程设置注重“做什么、如何做”。这是根据高职高专职业教育理念, 制定的针对应用型专门人才培养模式确定的。基于专科学制的应用型专门人才课程体系分析, 结合侦查实战需求情况, 设置本科高级应用型专门人才的课程体系。即在专科学制的课程体系基础上, 以行业需求为导向, 突出“广与新、深与研”整合课程体系, 提升内涵建设:一是突出“广与新”的特点增设课程。如在专业基础理论课程平台增设反恐犯罪案件侦查、走私犯罪案件侦查、刑事证据法学、司法语音检验及声纹鉴定课程, 在专业主干课程平台增设侦查程序、图像侦查课程。这是依据行业需求和人才培养目标定位要求, 通过增设课程, 扩宽知识、学习掌握技术化程度较高的技能, 提升内涵建设, 提高人才培养质量和服务社会的能力。二是突出“深与研”的特点加强课程的深入学习和研究。通过对技术含量高的课程进行分解、更改原有课程名称、增加课时时数等, 加强课程的深入和研究。如, 将专业基础理论课程平台中的刑事技术课程分解为痕迹检验、刑事摄影及影像技术、文件检验、法医化验四门课程, 将侦查情报课程更名为刑事侦查情报学, 将侦查讯问课程更名为预审学, 增加专业主干课程和专业基础理论课程课时数等, 有利于课程的深入学习和相关理论研究, 提升应用型人才的内涵升格。(二) 创新公安本科应用型人才培养的教学模式, 改进课程教学内容基于应用型人才培养的逻辑, 结合公安院校以往人才培养的实践积累, 以此创新公安本科应用型人才培养的模式为:通过校局对接, 推行“任务驱动, 项目导向”的教学模式, 突出“为什么、解决何问题”, 加强理论学习及研究, 实现做中学、问中学;坚持“教、学、练、战”一体化训练, 从而实现理论教学与实践教学互动, 提升应用型人才培养的内涵升格。1. 校局对接, 推行“任务驱动, 项目导向”的教学模式“校局对接”, 即人才培养要求与岗位要求对接, 专业教学要求与岗位能力要求对接, 专业课程内容与职业标准对接;专业教师到公安机关锻炼、服务和公安政法实战专家到校传经、讲课对接;校内学习、生活管理和局内顶岗实习管理对接等。“任务驱动, 项目导向”的教学模式包括“任务驱动, 项目导向”的课程体系和渐进式的实践教学体系。2. 课程教学内容中, 加强理论学习及研究, 提升人才培养的内涵升格即在“任务驱动, 项目导向”的教学模式下, 包括“任务驱动, 项目导向”的课程体系和渐进式的实践教学体系中, 突出“为什么、解决何问题”, 加强理论学习及研究, 从而实现做中学、问中学, 提升人才内涵的培养, 达到高级专门人才的要求。具体做法:(1) 在“任务驱动, 项目导向”的课程体系2中实现应用型人才培养的内涵升格以侦查实战需求为目标的“任务驱动, 项目导向”课程体系, 是侦查专业专科学制在课程改革中采取的做法, 即侦查专业的主干课程设置、课程设计、课程内容等, 在侦查工作核心任务“刑事案件侦查”的驱动下, 按照具体实战操作的主要环节 (工作项目) 与岗位对接, 设置主干课程体系, 如犯罪现场勘查、侦查情报、侦查措施与手段、侦查讯问、刑事技术等课程, 皆是完成“刑事案件侦