浅谈云南通用航空旅游现状及建议 朱勇生 欧哲豪 滇西科技师范学院 摘 要： 从国家、省、市、县几个层面围绕云南民航强省视角下的航空旅游产业前景, 对云南航空旅游现状分析, 试图找到更有效的云南边疆地区航空旅游产业发展道路。关键词： 云南民航强省视角下; 通用航空旅游现状; 建议; 作者简介：朱勇生 (1969-) , 男, 湖南郴州人, 滇西科技师范学院副教授, 硕士, 研究方向:工商管理;作者简介：欧哲豪, 滇西科技师范学院。收稿日期：2017-08-24Received： 2017-08-24一、云南通用航空与航空旅游研究航空旅游必须探讨通用航空, 因为航空旅游并非只有航空载人运输, 其他如飞行体验、空中游览、航空体育、飞行培训、飞行赛事等也是属于航空旅游的范畴。除公共航空运输、军事、警务以外的航空活动, 都属于通用航空的领域, 一般是指在 3000 米以下的低空空域, 采用的标准是 30 人座以下的小型固定翼、旋翼、直升飞机等航空器。(一) 通用航空对经济的带动作用以美国这类通用航空发达的国家为例, 通用航空所占整个航空产业的比重远远大于商业航空, 通用航空对于经济的贡献达到惊人的每年 1500 亿美元。目前美国的通用航空就业人口数达到 126 万人, 主要就是因为通用航空的就业带动比高达 1:12。汽车制造业曾是许多国家所谓的火车头产业, 因为汽车制造业的发达可以拉动相关产业的发展, 如钢铁、橡胶、电气等, 但是通用航空的拉动效应比汽车产业高了 6 倍, 相较房地产业更是高达 10 倍。通航企业在云南的投资热情高涨, 是云南民用航空发展的一个新的机遇。在美国, 旅客吞吐量已超过 2000 万人次, 可用于通用飞机起降的机场多达18000 个。参考国外的经验, 通用航空产业的投入产出比为 1:10, 而中国目前可供通用飞机起降的机场不足 500 个, 政府规划于 2030 年前兴建 2000 个通用机场, 中国仅通用航空机场建设与其拉动的 10 倍相关产业规模, 合并起来将形成巨大的经济规模, 相信日后中国通用航空的整体规模很有可能如同通信与汽车, 成为寰球最大的通用航空市场。(二) 通用航空旅游产品的种类通用航空旅游产品包括了空中运输、空中游览、飞行培训、飞行体验、载人跳伞、热气球、滑翔翼、地面静态展示 (航展、博物馆、教育馆、模拟机) 等等。通用航空旅游本身就是一项旅游活动, 提供给一般大众“飞行体验”的机会。当前发展最多的通用航空旅游主要还是空中观光及短途旅游包机。(三) 云南通用航空发展的现状云南通用航空的发展相较于其经济与干线航空、支线航空的高速发展, 比落后明显。通用航空器的需求随着经济的发展持续增加, 也是我国交通运输产业中唯一还没有被充分开发的产业, 许多的投资者与企业也都希望能够在此新兴产业中分到一杯羹。国家政策虽然也有渐进的开放, 但是对比通用航空业与民用航空业的兴盛, 通用航空旅游还是和民用航空运输业相差甚远, 其主要原因有三。第一是通航人才非常缺乏。这种人才的短缺是全产业链性的, 全国性的, 不仅仅是某一环节或是云南地区而言。截至 2014 年, 我国在用通用航空飞机近1800 架 (最近有数据表明总数已达 3000 架) , 按照国际惯例, 通航人机比应为 1:10-16, 飞行员人机比应为 1:3, 飞行与机务人员应该有 2340034200 人, 但是实际上我国通用航空飞行人员和机务人员一共仅有约 8000 人, 我国通用航空专业人才数量严重短缺。据美国波音公司估计, 到 2034 年, 我国通用航空市场新增需求达 10 万名通航飞行员, 10.6 万名新维修技师, 其他还有机务、管理人才、机场运营等各类专业人才皆严重不足, 而且目前我国能够培养通航人才的学校和机构非常少, 因此我国通用航空产业人才缺乏的状况估计将会持续数十年。第二是中国对通用航空空域的管理与开放程度离先进国家尚有较大的差异。以美国为例, 二战结束后, 美国政府将 85%的空域化划为民用, 提高了可飞行空域的比例, 并修建大量小型机场, 只要气候条件许可, 通用飞行器在美国的大部分领空都可以自由飞行。中国低空空域还没有完全开放, 而且同样是通用航空, 依不同的目的有不同的规范, 有不同程度的控制与监管。但是依狭义的航空旅游定义, 大部分的航空旅游活动是发生在通航旅游, 所以低空空域的开放较其他国家明显不足, 这严重的限制了通航旅游的发展壮大, 又因为法规的限制, 行政效率相较其他国家低落, 更加窒碍了云南航空旅游的发展。第三是通航旅游在云南所涉及到的航空器比有较高的要求, 而不同的航空器材对起降的场地也有不同的要求。由于云南复杂的山地地形和因此而造成的局部气象条件也较一般平地多变, 对航空器的要求较高, 造成通运航空业者经营成本的增加。云南的国境线长加上复杂的地形也造成了业务单位监控上的难度, 云南地区“黑飞”是中国最严重的地区, 监控设备或者说整个通用航空产业在云南要比在其他地方有较高的标准要求。二、研究结论与建议云南省是全国拥有机场密度最高的省份, 而且观光资源繁多、旅游景点分散、山地地形陆路交通不便, 航空市场需求因此强烈。云南省适应现代经济社会要求, 发展通用航空产业的前景看好。美国是世界上通用航空的大国, 通用航空产业十分发达, 世界上一半以上的通用飞行器, 超过 23 万架是在美国, 通航旅游极为发达成熟, 著名风景区的饭店都可见到空中游览的宣传单, 在景区入口处的起降场也可见到直升机在招揽旅客, 这不但是美国经济高度发展的表现, 也是政府大力推广的体现。鉴于通用航空产业所能拉动的经济效益好, 政府应积极发展通用航空。通用航空旅游可以是高端旅游的代名词。除了搭乘通航飞行器本身就是旅游体验产品之外, 从其引伸出的空中旅游项目, 像是空中竞技、飞行一日游、飞行度假、飞行购物等等, 都对经济能力雄厚的族群有着强烈的吸引力。以通用航空旅游为平台可以结合许多其他的新兴旅游项目。像通航旅游小镇可以结合房车营地, 如有湖泊与河流又可以结合游艇或船屋, 形成陆、海、空, 三位一体的全方位旅游。当然也可以和知名景区合作, 植入各种当地的元素, 或者是自然景观, 亦或是美食文化, 也可能是购物中心、主题乐园或高尔夫球场, 通用航空旅游有太多的可能, 前景无限美好。参考文献1付令.行业管理视角下的西南地区航空枢纽协调发展研究M西南交通大学) , 2013. 2李凡.云南边境口岸旅游发展模式及对策研究M云南师范大学。中国优秀硕士学位论文全文数据库。 3李慧。昆明空港经济建设背景下的航空旅游产品战略研究 (硕士论文, 云南大学) 。中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2014. 4劭云伟.云南省通用航空旅游产品开发 (硕士论文, 云南大学) 。中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2015. 5付立峰.云南航空与旅游融合发展的必要性分析。科技经济市场, 2016, 73-74. 6蓝建学。中国与南亚互联互通的现状与未来。南亚研究, 2013, 66-77. 7罗应光.云南特色城镇化发展研究 (博士论文, 云南大学) 。中国博士学位论文全文数据库, 2017. 8李超.通用航空布局一带一路主线。中国证劵报.中证网。http:/www.cs.com.cn/xwzx/cj/201503/t20150314_4663918.html 9张丹, 胡远航.云南全方位加快边境地区建设。中国新闻网。http:/www.chinanews.com/gn/2017/01-16/8125954.shtml 10周恒.通航产业链中人才培养最赚钱。每经网。http:/www.nbd.com.cn/search/article_search?utf8=&q=通航产业链中人才培养最赚钱 11张志文.中缅深化旅游合作。人民网-人民日报。http:/travel.people.com.cn/n1/2017/0312/c41570-29139335.html 12云南省人民政府关于印发云南省产业发展规划 (2016-2025 年) 的通知。云南省人民政府网站。http:/www.yn.gov.cn/yn_zwlanmu/qy/wj/yzf/201701/t20170106_28094.html 13王鹏, 赵巍.云南民航促进临空产业发展分析。民航管理, 2012, 22-27.