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12010年扶贫“双到”工作情况 汇报2010年,按照市委的统一部署,我局会同市盐务局扎实开展驻连平县田源镇肖屋村的驻村工作。筹集资金近60万元,帮助肖屋村修道路、旧房改造、建设油茶基地、入股高新区开发,发展村级经济,取得了较好的成效,受到当地干部群众的广泛好评。现将我局2010年扶贫“ 双到” 工作进展情况及主要成效、存在问题,今后努力方向汇报如下:一、肖屋村基本情况肖屋村共有 142 户村民,总人口 706 人,其中贫困户 85户,人数 440 人(含 38 户低保户,实际贫困户 47 户),村民主要靠外出务工增加收入,村集体收入不足 2 万元,主要靠水电站水利资源费和速生林补助资金提成,村级基础设施严重落后,村道没有硬底化,没有路灯,没有村民活动广场,饮水困难,是一个相对落后的村庄。2009 年,我局共筹集资金近 10 万元帮助该村群众解决饮水难问题,安装了路灯。二、2010年扶贫“双到”工作进展情况及主要成效(一)切实加强驻村工作的组织领导。我局和市盐务局高度重视驻连平县田源镇肖屋村的扶贫“双到” 工作,召开局党组会议对帮扶工作进行专题研究部署,主要领导和分管领导经常过问了解驻村工作情况,分管领导多次深入驻村进行调研,帮助村民解决实际问题,积极组织研究驻村建设项2目和帮扶资金的落实问题。负责驻村的干部长期蹲在驻村,帮助驻村发展经济,加强党组织建设,帮助驻村点选好干部、建好班子,增强村级组织的战斗力、凝聚力,继续弘扬“增坝精神”。(二)不断强化基层党组织建设村两委班子有没有战斗力、凝聚力、向心力,直接关系村里经济社会发展水平。因此,我局领导和帮扶干部经常与该村两委班子开展座谈,组织开展学习讨论活动、研究工作部署、制订工作计划,交流工作经验,及时做好沟通协调,充分发挥每个村干部的能动力,提高他们的工作积极性,增强他们战斗力,为肖屋村的经济发展提供坚强的后盾。(三)积极开展村庄规划编制工作为使肖屋村的发展有章可循,合理利用土地,改善村民的生产生活环境,提高宜居水平,我局充分发挥规划建设部门的职能作用,投入编制经费 7 万元,委托规划编制单位认真开展肖屋村的规划编制工作,规划编制单位多次深入该村调查研究,理清发展思路,合理安排村庄建设用地,优化村庄功能布局,完善村庄绿化、排水排污、小广场、垃圾收集屋等基础设施的规划,目前已完成初步规划编制成果。(四)大力发展村级经济做好“双到 ”帮扶工作,加快 驻村的脱贫 致富步伐,发展村级经济是关键。我局会同市盐务局与肖屋村两委班子研究,决定大力加强村级经济项目的建设,一是筹集资金 10 万元,3帮助该村入股市高新区分红,每年可增加村集体收入 2 万元。二是因地制宜,发展油茶种植,计划筹集资金 5 万多元,帮助肖屋村建设了茶种植基地 400 亩。三是大力帮助村民发展单竹、三华李、玉米等种养业,增加村民收入。 (五)加强基础设施建设我局会同市盐务局通过向上级争取一点、外出乡贤捐一点、自己筹措一点等办法,积极筹集建设资金,大力开展村里基础设施的建设。一是筹集资金 15 万元,开展 2.5 公里村道的硬底化建设,目前正在紧张地施工,预计年底可完成。二是拟投入资金 10 万元,帮助 10 户贫困户开展旧房改造,每户补助 1 万元,10 户贫困户积极性很高,有的已经建成,有的正在建设。三是是大力开展村庄整治。建设垃圾收集池,建立健全卫生保洁制度,整治脏乱差现象,逐步实现生活区和养殖区分离,对村庄主要道路两侧和重要路口进行简单绿化,增设照明设施,设置排水沟渠。(六)扎实做好一对一“双到”扶贫工作。按照市委、市政府的统一部署,我局积极开展“规 划到户,责任到人” 扶贫工作。今年,我局和市盐务局组织副科以上干部分三批前往肖屋村开展一对一“ 双到” 扶贫活动,共 结队帮扶对象68户,深入到该村与村委会干部座谈,了解村集体经济情况,讨论发展村集体经济的措施。每位干部分别与一户贫困农户一对一进行帮扶,大家深入到农户家中详细询问人口状况、经济收入、生产生活等情况,探讨如何实现增产增收、脱贫致富4的办法,并每户送上500元的帮扶资金,受到了群众的热烈欢迎。同时,发挥共青团和社会力量,积极帮助解决肖屋村贫困学子上学困难,联系市台和电子集团为贫困大学子提供助学资金3.5万元,联系省青年希望工程“ 南粤会亲” 活动为13名学生每人提供三年助学金1000元。组织我局共青团前往该村开展了赠送书包、学习用品活动。三、扶贫“双到”工作存在的主要问题“双到“ 扶贫 工作是一 项系统的、艰巨的工程,我局和市盐务局的帮扶工作虽然取得了一定的成效,但受各方面因素的制约,还存在很多问题和不足。一是村民思想观念落后,一些村民对扶贫“双到 ”工作持消极的态 度,也有一些村民满足于现状,没有很强的致富意识。二是从几年的帮扶工作实践来看,单给贫困村和贫困户提供资金,建设基础设施,不能从根本上解决贫困村和贫困户的贫困状况,要改变贫困村和贫困户的落后面貌,必须突出智力扶贫,让村民掌握更多的技术,提高致富能力。三是村两委班子有待加强,村两委班子的领导力、凝聚力、战斗力,带动力不够。三、下一步工作打算针对肖屋村村集体经济薄弱,村民收入来源单一、收入水平不高的状况,经我局党组研究,下步拟采取以下措施帮助该村及村民脱贫致富。一是加强村两委班子建设,充分发挥村两委班子战斗堡垒作用,带动村民脱贫致富。二是大力5发展村级经济,扩大油茶种植面积,发展特色农业;三是加强基础设施的建设,拟筹集资金帮助该村将村内的一块晒谷坪改造成供村民休闲、娱乐的小广场。四加大对贫困户的培训力度,多渠道、多形式地对贫困户进行培训,帮助贫困村和贫困户发展帮扶项目,增强“造血” 能力。二一年十一月十七日
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