企业紧急应变预案目 录一 概 要二 通 讯 联 络三 紧 急 警 报 分 类四 企 业 紧 急 应 变 预 案五 培 训 与 演 习六 对 外 发 布 消 息七 善 后 行 动1.概 要安全是任何一个企业生产活动中的一个重要组成部份，安全工作关系到企业的生存与发展。为更好地促进合资公司的发展，服务于社会，合资公司在充分做好安全生产工作的前提下，亦有必要制定详细的紧急应变预案，以防万一。本计划的制定，是为合资公司在各个运作层面上作出足够的准备，以应付不寻常的突发事件，如液化石油气、煤制气或天然气大量泄漏、输配系统的严重损坏、严重意外伤亡、严重火灾、爆炸或环境损害等，以协助管理层在处理危机时降低整体损失及尽快恢复正常供气。本紧急应变预案是为避免事故发生时产生混乱，使人命和财产得到最大的保障，并可尽快在符合安全标准下恢复正常运作。在处理危机时，合资公司内各有关部门应紧密合作及互相协调。当需要公安消防或有关单位到现场处理时，有关人员应向公安或消防单位提供有关协助。本紧急应变预案，只应作为一个指引，它适合于公司的任何紧急事故发生时的抢险组织工作。作为一个负责任的员工，应运用其专业判断能力，恰当地执行公司的指引，以应付不同情况的要求。紧急应变预案制订后，各合资公司有必要对其自行制定的紧急计划进行经常性审核，定期更新。更新紧急应变预案有关数据的一般时间表如下：数据名称 更新周期 职能部门 (合资公司)电话传真及手机号码 3 个月 人力资源部门人员姓名及职位 3 个月 人力资源部门联络人员或组织架构的更替 3 个月 人力资源部门更新公司简介 1 年 总经理办公室更新厂房图纸、布置图及地图等 3 个月 安全管理部门审核紧急计划及其它附属文件 3 个月 安全及相关部门更新周期如有需要可以缩短，凡足以严重影响紧急应变预案的重要变更，应将有关资料尽快更新。2.通 讯 联 络通讯直接影响到应变预案执行时的速度。合资公司对所有有关人员需配备必要的通讯设备，如对讲机、移动电话，并登记成册发放给有关人员。各合资公司指定有关部门定期对有关人员的通讯联络电话进行复核及更新。对一些关键人物，要及时更新其变动的职位、电话或相应的架构。所有应急人员应熟练掌握有关紧急应变预案的知识。紧急应变预案及有关文件需存放于公司指定的应急指挥中心内。公司要求所有紧急应变的员工，在紧急事故发生时都应该知道如何联络公司有关主管及尽快与公司联络。3.紧 急 警 报 分 类公司范围内发生的事故分为五类警报。由总经理、分管安全总经理、安全管理部门负责人、生产部门负责人或其指定人员负责发布相应的警报。对公司范围内发生的事故警报分类如下：第一级警报少量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，不影响正常运作及不需要外界协助处理。第二级警报少量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，可能或已经轻微影响正常运作，但不需要外界协助处理。第三级警报少量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，已经轻微影响正常运作，但不需要外界协助处理，同时这个警报是企业紧急应变预案的戒备警告。合资公司紧急应变处理组应继续搜集事故最新发展，并随时准备于事故进一步恶化时参与执行应变的工作。第四级警报大量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或任何紧急事故，可能或已经波及厂房范围以外的地区，且立即需要外界协助处理，但不会影响公众。第五级警报大量化学品的溢出或泄漏，火警、爆炸或其它任何紧急事故，可能或已经波及厂房范围以外的地区，并影响公众，而立即需要外界协助处理。在公司范围内发生的紧急事故警报分类如下：警报级别 泄漏 正常运作 外界协助 受影响范围 启动企业紧急应变预案1 轻微 不影响 不需要 公司范围内 不需要2 轻微 轻微影响 不需要 公司范围内 不需要3 轻微 有影响 不需要 公司范围内 企业紧急应变小组戒备4 严重 有影响 需要 超越公司范围 需要5 严重 有影响 需要 公众 需要4.企 业 紧 急 应 变 预 案4.1 启 动 企 业 紧 急 应 变 预 案下列为一些严重紧急事故及其所属的警报级别，以供参考用途。合资公司可按照本身情况自行制定一套紧急事故项目，并根据其风险程度设定警报级别。4.2 严 重 紧 急 事 故4.2.1 三 级 警 报定义（符合一个或多个情况）例子 合资公司日常生产、供气及客户服务运作有影响，情况有机会恶化。 个别部门可自行处理，但需知会其它部门随时提供援助。 需要外间紧急机构协助处理。 对合资公司形象有轻微不良影响 引起公众不安 吸引少量传煤的关注或报导 导致多名人员受伤 导致 1 人死亡 一次事故导致 4 至 6 人轻伤或不多于 2 人重伤 一次事故导致 1 人死亡（不包括客户自杀事故） 因事故停止燃气供应多于 4%但少于 6%的住宅客户 因事故停止燃气供应多于 4%但少于 6%的工商业客户 燃气输出量比正常需要下降 30-50%，并持续时间超过半小时 任何低压燃气管道火警或爆炸 任何调压站/箱火警或爆炸 符合左列定义的化学品泄漏或满溢 符合左列定义的燃气泄漏 单一液化燃气储罐泄漏气态燃气 单一民居发生严重燃气爆炸 槽车泄漏气态燃气 合资公司内 5%至 9%员工集体采取停工行动4.2.2 四 级 警 报定义（符合一个或多个情况）例子 需启动企业紧急应变预案 合资公司日常生产、供气及客户服务运作有影响 需要多个部门处理 需要外间紧急机构协助 一次事故导致 7 至 9 人轻伤或不多于 3 人重伤 一次事故导致 2 人死亡（包括客户自杀事故） 因事故停止燃气供应多于 6%但少于 10%的住宅客户 因事故停止燃气供应多于 6%但少于 10%的工处理。 对合资公司形象有深远不良影响 引起公众恐慌 吸引大量传煤的关注或报导 导致大量人员受伤 导致 2 人死亡商业客户 燃气输出量比正常需要下降 51-75%，并持续时间超过半小时 气源厂最主要输出燃气管道损坏，但仍可供气 严重燃气泄漏，并不能在短时间内阻止泄漏 任何中压管道火警或爆炸 任何瓶组站火警或爆炸 任何门站火警或爆炸 单一工商业客户个别燃气设备爆炸 多于一个储罐泄漏气态燃气 单一储罐泄漏液态燃气 槽车泄漏液态燃气 合资公司内 10 至 20%员工集体采取停工行动4.2.3 五 级 警 报定义（符合一个或多个情况）例子 需启动企业紧急应变预案 合资公司日常生产、供气及客户服务运作有严重影响； 需要多个部门处理 需要外间紧急机构协助处理。 对合资公司形象有深远不良影响 引起公众恐慌 吸引大量传煤的关注或报导 导致大量人员受伤 导致 3 人或以上死亡 一次事故导致多于 9 人轻伤或多于 3 人重伤 一次事故导致 3 人或以上死亡（包括客户自杀事故） 因事故停止燃气供应多于 10%的住宅客户 因事故停止燃气供应多于 10%的工商业客户 燃气输出量比正常需要下降 75%以上，并持续时间超过半小时 气源厂最主要输出燃气管道损坏至不能供气 任何高压管道火警或爆炸 气源厂内以下地方发生火警或爆炸- 罐区- 槽车- 瓶罐充装台- 气化间- 混气间- 中控室 同一地点多于一个民居同时发生燃气爆炸 办公室严重火警 单一工商业客户主要厂房燃气爆炸 严重燃气泄漏，并扩散至人多的地方 多于一个储罐泄漏液态燃气 合资公司超过 20%员工集体采取停工行动*(若发生的事故并非包括在例子中，合资公司应根据事故等级的定义，判断事故的等级。)4.3 紧 急 应 变 组 织 及 成 员由于每件紧急事故的性质都有所不同，所以应需要预先安排不同部门的人员来处理不同的事故。具体见下表：紧急事故类别 总指挥 协调员 现场指挥有关管网运行部经理厂房结构严重损坏或电力系统严重故障有关合资公司总经理 安全管理部门经理 有关客户服务部经理有关管网运行部经理生产厂房设施故障不能制气有关合资公司总经理 安全管理部门经理 有关客户服务部经理有关管网运行部经理生产厂房发生火警影响生产有关合资公司总经理 安全管理部门经理 有关客户服务部经理有关管网运行部经理厂房内发生大量化学品泄漏有关合资公司总经理 安全管理部门经理 有关客户服务部经理高/中压管道严重泄漏有关合资公司总经理 安全管理部门经理有关管网运行部经理门站严重泄漏、火警或爆炸有关合资公司总经理 安全管理部门经理有关管网运行部经理管道严重泄漏引致着火或爆炸有关合资公司总经理 安全管理部门经理有关管网运行部经理有关管网运行部经理供气中断影响大量用户有关合资公司总经理 安全管理部门经理 有关客户服务部经理管网意外事故导致伤亡有关合资公司总经理 安全管理部门经理有关管网运行部经理4.4 企 业 紧 急 控 制 中 心在企业紧急警报发出后，企业紧急控制中心应及时投入运作，有关的企业事故应变管理小组成员必须迅速到达该控制中心展开工作，总指挥负责指挥及组织所有紧急抢险及救援工作。企业紧急控制中心应备有足够通讯器材，如无线电通讯机、电话等，可与受影响地区及外界联络，包括向公众发放消息。同时，控制中心内需存有合资公司的紧急应变预案及操作文件，及紧急事故人员的地址、电话、手机号码及各部门所有应急器材及存放地点清单。发生紧急事故时，控制中心由事故应急总指挥、企业事故应变管理小组及特别指定的高级职员留守，并应列为禁区，不准未经许可员工及到访人员进入。此外，应在另一指定地点设立一所后备企业紧急控制中心，目的是当总控制中心无法使用时，有关执行应变预案的人员可转往该处展开工作。4.5 应 急 总 指 挥应急总指挥应由合资公司总经理担任，现场指挥必须听命于总指挥。当合资公司应急总指挥接到紧急事故发生的通知后，应立即赶往企业紧急控制中心，并执行下列主要工作： 根据现场指挥及有关负责人员提供的资料评估事故严重性， 尽快通知合资公司的事故协调员启动燃气公司紧急应变预案， 调派公司的资源应付紧急事故， 确保所有紧急事故应变人员接到召集通知， 不断地判断事态的发展及评估其最有可能的变化， 确保现场应急人员及居民安全， 与现场指挥保持密切联系， 与集团总部保持密切联系， 与紧急服务的有关官员联系，提供有关的意见， 如有需要,向传媒提供有关信息， 在紧急事故解除后，安排对受影响地方恢复原状， 评估是否需要法律或保险的帮助， 与客户经理商量是否需要利用电视/报纸降低事故影响， 确保伤亡得到妥善处理。如有需要，通知人力资源部门联系他们的亲友， 宣布企业紧急应变事故的圆满解决及向集团汇报情况等。4.6 现 场 指 挥他的作用是赶赴现场及有效的控制事故。他会与总指挥保持密切联络，如有需要寻求总指挥的指示和意见。发布紧急事故的警报级别通常是现场指挥的工作，其它授权人士在紧急的情况下亦可发布警报，当现场指挥获悉紧急事故的发生及其地点，他应立即赶到现场。其主要工作如下： 评估紧急事故的情况及决定是否为严重事故，并立即决定相应警报的级别， 在受影响地点，根据以下次序指挥抢救的工作：- 保障公众及现场人员安全- 减低对设施财物及环境的损害- 减低物料的损失 在消防队到达前，指挥抢救及灭火工作，协助消防队处理有关的紧急事故， 安排搜索伤亡者， 确保非必要人员已撤离受影响现场到一合适集合点，如事故发生在公司范围外可向公安或消防人员建议疏散安排， 保持与紧急控制中心联络， 向总指挥汇报紧急事故的最新进展， 向公安或消防人员提供所需的意见和资料， 尽可能妥善保存证物，以方便将来调查事件起因及发生的情况， 现场指挥在现场工作时，应穿上印有现场指挥字样及公司标志的反光背心。 4.7 紧 急 召 集 及 当 值 安 排当紧急事故发生后，公司有关人员应迅速赶往各集合地点或现场。总指挥 集合地点 现场指挥