1办事处构建和谐机关实施办法 为进一步加强办事处干部队伍建设，形成有利于干部职工队伍健康成长的良好环境，在全办事处开展构建和谐机关活动。现提出如下意见。一、指导思想坚持以人为本，始终把营造团结奋进、紧张有序、舒心宽松的和谐氛围和环境作为出发点和落脚点，通过教育导向、制度激励、活动牵引，着力引导干部职工树立正确的价值观、政绩观，从大处着眼、从小事着力、从细节用功，不断提升管理层次，努力实现队伍素质的强化、人际关系的固化、工作水平的优化、办公环境的美化、部门形象的亮化，为全面完成办事处各项工作提供组织保证。二、主要内容（一）和谐机关的基本内涵人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，整个机关形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。（二）构建和谐机关要解决的突出问题结合办事处实际，突出解决好干部职工队伍中存在的大局意识、协作意识、创新意识、学习意识、环境意识、亲情意识的问题。（三）构建和谐机关达到的主要目标努力达到“六无” 目标 ：无违法乱纪行为 ，无重大安全事故，无重大工作失误，无任何服务投诉，无匿名诬告现象，无个人矛盾冲突。三、任务措施构建和谐机关是一项复杂的系统工程，必须牢牢抓住“人”这个构建主体，切实抓好五方面的构建工作。（一）构建思想统一、步调一致、政令畅通的政治局面1、加强队伍思想建设。加强道德教育、法纪教育、廉政教育，引导干部职工树立正确的价值观、政绩观，切实保持办事处思想统一稳定。突出抓好“四心 ”培育：保持平常心，看2淡“ 做官 ”，看重做事，淡泊名利，甘于奉献；培育事业心，以实干立身，靠业绩进步，爱岗敬业、自强不息；坚持公正心，不唯书、不唯上、不当老好人，公道正派、主持正义；树立大局心，摆正个人位置，维护集体利益，团结协作，和衷共济。加强思想政治工作，建立健全干部职工谈心交心制度，班子成员与分部门每半年召开一次“思想见面会” ，部门负责人与工作人员每半年开展一次谈心活动，及时沟通思想、增进了解、疏导情绪、激发活力。健全组织生活会制度，党支部每年召开组织生活会，充分运用批评与自我批评的有力武器，开展积极健康的思想斗争，做到批评错误、净化思想、消除隔阂、增进团结。2、增强班子领导核心作用。严格落实民主集中制，坚持重大决策民主讨论、集体决定，增强班子科学决策能力，杜绝会上不讲、会后乱议的不良现象。坚持集体领导和个人分工负责相结合，确保人人有职、有权、有责，权责统一。坚持一把手对全办工作负全责，副职服从正职并对正职负责，正职尊重副职并充分发挥副职作用。加强班子团结，自觉做到共事要互相学习、共同提高，相处以事业为重、与人为善，思想上经常沟通、坦诚以待，工作中各负其责、相互配合，努力营造团结干事的良好氛围。3、健全决策执行监督体系。建立决策恳谈机制，凡涉及业务工作、办事处管理、职工利益的重大问题，组织研究决定前，尽可能多地征求各方面的意见，努力提高决策水平。健全主任办公会议制度，对重大决策实行专项督查和跟踪调度，落实情况纳入年度考核结果，确保决策畅通。建立政务公开机制，对干部职工关心的不涉密政务全面公开，激发干部职工参与民主议事、民主决策、民主监督的积极性。（二）构建注重学习、健康向上、格调高雅的文化氛围4、多形式构筑学习平台。以建设“学习型机关” 为载体，以全面提升“ 学习力 ”为核心，推进干部 职工学习终身化、团队化、能力化、工作化。坚持学习日制度，每周安排半天时间进行集体学习或自学。依托远程培训系统，适时抓好干部职工对主体班次的跟班学习。努力创造条件，每年有计划地安排干部职工参与各类业务培训、干部培训、学历教育和外出考察活动。每月一篇文章、每季一堂讲座，引导干部职工更多地进行前瞻性、创新性思维，营造研究问题、思考问题的良好氛围。35、养成自学良好习惯。坚持养成教育，培养科学管理时间、注重自我学习的良好习惯。提倡每天看一则好信息、读半小时书，每月学习一篇文章、撰写一篇笔记。提倡建立个人 “剪 报本 ”、“网络资料下载夹”，点滴 积累知识，不断增长才干。提倡建立个人“ 工作日志” ，每天 详细记录工作得失、思想火花等，循序渐进，不断提高。提倡建立个人学习计划，短期以增强业务技能为主，长期以取得学历、学位、职业资格为主，统筹规划，长期坚持，逐步形成一专多长的能力结构。6、营造浓厚文化氛围。鼓励“全员读书” ，将“好书推荐”活动制度化，采取单位推荐和个人推荐的方式，引导干部职工好读书、读好书，启迪思想，增长知识。提倡文明上网，坚持有利于工作开展和个人发展的原则，杜绝网上游戏、聊天、赌博、迷信以及网络色情等行为。积极组织摄影、书画、演讲等文化活动，积极参加社会公益活动，将趣味性、知识性和思想性结合起来，活跃文化生活，提高人文修养，使干部职工才能得到彰显、品格得到升华，使干部职工在潜移默化中形成良好的人文意识。（三）构建规范高效、崇尚创新、赏罚分明的工作机制7、规范工作管理。树立科学管 理 理 念 ，建 立 完 善 常 规 工作 标 准 体 系 。以部门为单位，开展“程序再造”活动，对原有工作流程进行梳理，认真查摆和改造细节管理方面的问题，使每个环节都能体现出时代性、科学性和高效性。实施“轨迹管理” ，建立受理事项 登记制度，对经手人、受理时间、受理依据、办理过程、办结时间、办理结果进行全程记录，强化对工作质量的过程监督。推进工 作 “日 清 月 结 ”，每名工作人员每天拿出 10 分钟、每个科室每月固定一天梳理工作完成情况，反思不足，总结经验，并对未完成事项明确办结责任，限定办结时间。建立“AB 角” 制度，在明确岗位责任的基础上，主办人员 A 不在岗时 ，必须授权角全权办 理，确保正常工作的运转不因离岗而脱节。8、提升服务水平。规范机关服务，倡导文明用语，杜绝服务禁语，开展“六个一 ”服务活动，切 实做到 “一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一腔热情接待、一片真诚相助、一声再见相送” ，增强办事处的亲 和力。发挥好沪办网站的窗口作用，做到常规工作定期公开，重点工作及时公开，服务承诺、服务规范、服务制度、工作程序长期公开，公 布 服务 投 诉 电 话 ，定 期 召 开 座 谈 会 ，广 泛 征 求 意 见 ，及 时 改 进 服务 方 式 ，不 断 提 高 服 务 质 量 。49、建全激励机制。鼓励能干事的，信任干实事的，器重干成事的，遇到困难时，多帮助、多鼓励；有了成绩时，多提醒、多总结，努力创造“ 鼓励成功、宽容失 败” 的工作环境。建立公正的选人用人机制，让能干事的有机会、干成事的有地位、不干事的无舞台，做到进步靠竞争、重表现、讲绩效，努力营造激发干部职工潜能的公开、公正、公平的良好氛围。真正树立“ 提高素质 是硬道理、干好工作是硬指标” 的评价理念，为干部健康成长创造良好的外部激励环境。 （四）构建标准统一、整洁有序、节俭文明的办公环境10、保持办公环境卫生整洁，文件资料摆放有序，办公设备性能良好，干部职工举止文明。对办公房间合理调剂使用；对办公橱柜合理划分功能区域；对办公用品实行分类控制、定置管理；对办公资料定期归档、定期整理，杜绝各类物品混杂乱放。每人每天用好“两个 5 分 钟” ：上班早来 5 分钟，梳理工作计划，清理办公室卫生；下班晚走 5 分钟，记下未毕事项，清理桌面物品。完善卫生检查制度，进一步规范办公秩序，使干部职工人人都养成良好的习惯，人人动手，自我做起，搞好办公的卫生、清洁工作，创造一个规范、整洁、优美的学习、生活和工作环境。进一步修订完善办事处工作人员行为规范，倡导仪容整洁,言行规范，举止文明。11、建设节约型机关。完善财务管理制度，加强办公设备的维护保养，推行无纸化办公，减少纸质文件印发和电话传真收发，坚持文件材料通过办公网络起草、修改、审阅，印发文件严格控制发放范围、印发份数。降低车辆油耗，坚持定点加油、定期维护、合理调度。节约用水用电，养成随手关水和下班关电的良好习惯。12、推进人际和谐。倡导同志间“平等尊重、友爱互助” 的相处和交往，正确把握和处理好两个关系：一是处理好上下级之间的关系。坚持“ 下级服从上级” 的 组织原则，对待工作要尊重领导决策、服从领导安排、贯彻领导意图，对待批评要善意接受、有则改之、无则加勉。倡导上级充分信任、爱护、尊重下级的工作方式，对待下级敢于放手放权，善于接受意见建议，勇于承担失误责任。注重发挥领导者的非权力影响力，通过加强修养、以身作则，增强个人魅力，用潜在的说服力和无形的约束力实现领导和管理。二是处理好同志间的关系。坚持“ 己所不欲、勿施与人 ”的处世 态度，充分尊重他人的兴趣爱好、思想观点、生活方式，不横加指责、矫枉过正。坚持“ 对 事不 对人” 的处 事方法，大事讲原 则，小事讲风格，正确5处理好同志间的矛盾。坚持“严以律已、宽以待人” 的相处原则，多看自身不足，少求他人是非，正确处理好同志间的竞争和交往。坚持有利于工作、有利于团结、有利于发展的交往准则，做到工作上协作配合，思想上坦诚相待，生活上互帮互助，努力形成和谐、密切的人际关系。13、倡导人文关怀。关心干部职工身心健康，建立职工健康档案，定期举办健康讲座，每年组织健康查体，广泛开展体育活动，为干部职工强身健体搭建平台。经常过问干部职工生活，积极帮助排忧解难，增强干部职工对办事处的认同感和归属感。四、几点要求（一）切实增强参与主动性构建和谐机关，既是构建和谐社会的必然要求，也是办事处加强机关建设的重大举措。办事处全体干部职工都要充分认识这项工作的重要意义，做到人人参与、主动参与，从本部门抓起、从自我做起，切实把思想统一到构建和谐机关的具体要求上，把行动落实到参与和谐机关建设的具体实践中。（二）认真抓好组织领导各部门要按照部署要求，结合自身实际，制定具体的实施方案，明确任务、细化措施，确保构建和谐机关工作扎实推进。各部门主要负责同志是构建和谐机关的第一责任人，要切实负起责任，做好表率，抓好落实。综合处要认真抓好日常调度管理，注意及时总结经验、推广典型，推动构建工作深入开展。（三）树立以人为本理念要在宣传发动和组织实施过程中，进一步树立“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的人本理念，注意尊重干部职工的意愿要求，合理采纳干部职工的意见建议，充分发挥干部职工的主体作用，使构建和谐机关工作真正内化为全办干部职工的自觉行动、价值要求和共同目标。