精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 16义务植树动员会议讲话稿义务植树动员会议讲话稿同志们：县委、县政府决定，今天召开全县秋季林果业建设暨县直机关义务植树动员会议，主要任务是：回顾总结近年来全县林果业建设取得的成绩，研究分析当前存在的困难和面临的形势，安排部署今秋林果业建设和县直机关义务植树工作，进一步动员各级组织和广大干部群众，凝心聚力，乘势而上，切实掀起新一轮林果业建设的热潮，为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新*建设新篇章奠定更加坚实的产业基础，创设更加良好的生态环境。刚才，王县长作了安排部署，请大家结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面。一、客观总结成绩，准确研判形势，切实增强加快林果业发展的信心和决心近年来，全县上下紧紧围绕“着力强化四项支撑 、深度开发五大产业 、加快构建三大格局 ”的战略思路，按照建设全国生态示范县的新目标和富民产业铺天盖地的新要求，狠抓林果产业开发，全县果品产业在规模扩张、管理提升、链条延伸、出口创汇等方面迈出了新步伐，生态林业建设在生态修复、流域治理、村屯绿化、林权制度改革等方面探出了新路子，生态环境持续改善、产业效精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 16益持续攀升、群众生产生活条件显著改善的多重效应进一步显现。一是全县上下聚力攻坚推进林果产业的战略定力持续增强。近年来，县委、县政府始终按照“果品是第一支撑、生态是第一品牌”的定位谋划推动林果产业发展，坚持以适宜区全覆盖为方向，注重把项目、资金、人力向果品产业倾斜，每年以 5 万亩的速度，全力推动果品产业扩量提质创牌增效；坚持四大家主要领导亲自抓核查、抓推动，分管领导亲自抓规划、抓督查，形成了高位推动林果业发展的鲜明导向。县直各部门、驻泾各单位以双联行动为载体，坚持联村先联产业、联户先帮增收，千方百计争项目、帮资金、送物资、搞培训，在帮助乡村农户发展果品产业中发挥作用、体现价值。乡村两级组织把发展林果业作为造福一方群众、促进一方发展的主导产业，持续扩规模、强管理、优服务，引导广大群众转变思想观念，主动学习技术，切实加强管理，推动全县果品产业呈现出基地规模加快扩张、管理水平不断提高、质量效益持续提升、品牌效益逐步显现的良好态势。二是林果业发展的经济社会效益更加明显。随着果品市场形势的不断好转，特别是近年来果园管理水平的持续提升，林果产业在全县经济发展和群众增收中的比重显著提升。据统计，全县 13 万个劳动力中有近 6 万人直接从事林果业生产，接近农村劳动力的一半；全县近 8000 人从事与林果业相关的贮藏保鲜、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 16流通运输、中介服务和果品劳务工作；今年全县果品市斤价最高达到元，是 2010 年元的倍，人均果品收入 3400 元，占农民人均现金收入的 53%，果品已成为参与面、受益面最广的产业集群。生态林业建设方面，以重点流域、荒山荒坡、主干道路、城镇街路、机关院落和村屯绿化为重点，建成了一大批重点绿化示范带和高标准生态美丽新村，初步形成了全方位、多层次推进生态绿化的良好格局。三是科技运用在林果业建设中的支撑作用更加有力。始终把增加科技含量作为提升林果业质量效益的关键，精心实施以春季间作、夏季拉枝、秋季施肥、冬季修剪为重点的果园管理“四大战役” ，大力推广果园节本省工增效和配方施肥、肥水耦合、沃土养根等“十大优果技术” ，综合应用营养钵常青苗木造林、针阔混交立体栽培等造林技术，杀虫灯、防雹网、防霜机等新型生产设备和滴灌微灌、矮化密植、无毒苗木栽培、立架栽培等现代苹果栽培技术，全县造林成活率、果品商品率明显提高。以提高生产效率为方向，全面推广生草免耕、花前复剪、化学疏花疏果、平衡配方施肥等措施，有效降低了果园劳动强度。以发展循环农业为方向，大力推广“果、畜、沼、窖、草”生态栽培模式，建成玉都下坳李胡、*赵家等国内领先水平的生态循环示范园区，为全县乃至省市树立了样板。四是市场化推动林果业发展的探索初显成效。注重用市场手段推动林果产业精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 16发展，按照市场、企业、协会、基地与农户适宜组合的模式，积极引导市场主体参与林果产业开发，先后建成了一批果品协会、农民专业合作组织和企业、大户、能人领办的产业园区，初步形成了全链条发展形态，林果业建设多元投入、多方联动的态势更加明显。坚持以市场需求为导向，多次组团参加国家级果蔬博览会和展销会，我县苹果多次荣获国家级金奖，品牌影响力和市场竞争力明显增强，为扩大出口、占领高端消费市场奠定了基础。坚持从市场主体培育入手，建办了一批果品龙头企业，特别是陇原红果品贸易公司的成功引进，实现了*果品的批量出口，为大幅度增加果农收入发挥了重要作用。五是体制机制创新为林果业发展注入了强劲动力。把体制机制创新作为激发内生动力、加快林果业发展的重要举措，制定出台土地流转、技术服务、社会帮扶、资金筹措、督查考核等“果业发展十条措施” ，每年筹资 1000 多万元，对新建果园苗木、新幼园管理物资和新建冷藏库给予补助；为乡镇产业化服务中心充实专业技术人员近 40 人，选聘农民果树技术员*0 名，由县财政拨付报酬，全程帮助群众开展果园管理；多方整合财政支农、新农村建设、扶贫开发、道路交通、五小水利等项目，提升林果产业设施配套水平；全力推进果树经济林确权颁证，试行物权化管理，使果园由资源变资产，拓宽了贷款融资渠道，进一步激发了广大果农的积精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 16极性。在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，全县林果业发展仍存在诸多差距和问题。一是依靠行政手段推动落实的局面没有发生根本改变。面对经济社会转型、群众民主意识增强的新形势、新要求，一些乡村不善于运用群众观点、群众方法开展群众工作，不能从宣传培训、技术指导、市场带动入手，仍然依赖简单的行政方法推动果园建设。表象上看，下足了功夫，花了很大气力，完成了工作任务；但从长远看，如果不能很好的解决群众思想认识问题，不能有效解决主体作用发挥的问题，必然会给乡村各项事业发展积累诸多矛盾和问题。二是低投入、低产出发展果品产业的思维惯性根深蒂固。现代农业最显著的特点，就是高投入、高产出，特别是果品产业，如果没有高投入作保障，肯定实现不了高产出、高收益。但从实际情况看，全县果园粗放管理的问题依然突出，有的幼园套种高秆作物，有的幼园挂果前基本不投入，致使水肥不足，病虫害严重，果树管理粗放、长势差，有的丰产园投入跟不上，效益打折扣，致使产量低，优质果品少，果农短期内见不到效益。三是市场化手段运用仍处于起步探索阶段。就建园而言，大户流转、能人带动、企业参与在一些乡镇只是星星点点的示范，家庭农场也处于萌芽状态，而且层次比较低。就营销而言，订单式销售、企业+基地+精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 16农户也存在规模不大、覆盖面低的问题，绝大多数果农坐等客商上门、 “期盼”式被动销售，致使销售渠道窄、价格低；我县果品经纪人、贮藏企业总量虽然不少，但大多数缺乏合作共赢意识，流动资金有限，抗御市场风险的能力较差。就链条而言，果品套袋、包装、加工、运输类企业普遍规模较小，没有与农户建立紧密的利益联结机制，出现了产供购销脱节的问题，致使基地建设与市场营销、储藏加工不同步。四是生态林业建设的瓶颈问题依然突出。我县是全省实现绿化第一县、全国生态林业建设先进县，面对这些来之不易的荣誉，我们的一些组织和干部产生了吃老本的思想，对*精神的传承弘扬不够深化，持续推进生态林业建设的意识有所淡化，导致近年来造林绿化工作出现了一定滑坡。就绿化看，泾汭河南北面山、泾渗路、北大路沿线裸露面积大、水土流失程度深；有的乡镇大会战组织不起来，大规模绿化搞不起来，有的公路沿线绿化较好，但纵深地带绿化抓得不紧；有的县乡机关、驻泾单位对自己承担的机关义务植树任务一包了之，既不管进度，又不管质量，甚至连续多年没有组织干部职工参与义务植树。就管护看，一些乡镇林木管护责任没有真正落实，封山禁牧措施落实不力，加之县乡林业执法部门工作靠得不实，致使牛羊啃青、乱垦滥占林地、乱砍滥伐林木的现象时有发生；一些乡镇在泾汭河流域面山、重点公路沿线随精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 16意取土，致使个别区域塌方严重，但在植被恢复时责任不明确，监管不到位。就政策落实看，部分乡镇对退耕还林补植补造不够重视， “三荒”造林配套质量不高，苗木成活率、保存率较低，工作不扎实，任务欠账大；有的乡镇退耕还林、公益林补偿政策兑现不及时、不到位。就林权制度改革而言，主体改革不够彻底，一些乡村综合配套改革缺乏招数，推进不力，典型巩固不到位。深入分析当前全县林果业发展面临的形势，我们更要准确把握面临的利好机遇，握紧拳头，乘势而上，集中用力，推动林果业建设立足新起点，取得新突破，实现新跨越。一是政策机遇叠加，为林果业发展增添了新动力。党的十八大明确提出“五位一体”的战略布局，将生态文明建设与经济社会发展置于同等重要位置，十八届三中全会作出了“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”等一系列重大决策部署，从战略层面加大了生态林业建设的推进力度；省上谋划打造的“三大战略平台”得到了国家层面的大力支持，生态安全屏障建设成为省级战略，特别是随着“1236”扶贫攻坚行动的纵深推进，果品产业即可作为生态屏障建设的重要板块，又可作为群众脱贫致富的首位产业，必将在产业扶持、设施配套、链条延伸、市场建设方面得到更多项目支持；国家新一轮退耕还林工程即将部署实施，果品龙头企业被列为全省扶持微小企业发展的重精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 16点；亚行贷款项目的深入推进，为林果业发展提供了空前有利的政策环境，必将为我们加快生态林业建设、做大做强果品产业提供有力的项目和资金支持。二是社会参与更加广泛，林果业建设投入日趋多元。随着双联行动的持续深化，省市县双联单位扶持力度不断加大，积极帮助乡村农户发展果品产业。县上把果品产业作为富民强县的首位产业，每年拿出 1000 多万元扶持，特别是随着“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动的深入开展，通过流转土地、承包建办果园的县内外企业、能人、大户日益增多，发展适度规模经营的趋向更加明显。三是产业效益持续攀升，干部群众发展果品产业的积极性明显增强。目前，全县苹果收购均价每公斤达到 8-10 元，比去年提高了 2-3 元，利于激发群众发展果品产业的内生动力。随着林权制度改革的深化，县上适时启动了果树经济林确权登记颁证试点工作，出台了相关配套政策，并将每亩林地权属评估净值提高到 3000 多元，为农民融资搭建了新的平台。二、明确重点任务，全力实干攻坚，不断提升林果业建设整体水平今后