1社会保障概论B 卷参考答案：一、单项选择题（每题 1 分，共 10 分）1、 B 2、 B 3、 A 4、 B 5、 A 6、B 7、B 8、D 9、A 10、B二、多项选择题（每小题 2 分，共 10 分）1、ABCD 2、 AB 3、ABC 4、BCD 5、ABC三、名词解释（每小题 4 分，共 16 分）1、社会保险：社会保险就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能不低于基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常进行，保证社会安定的一种制度。2、社会保障法：社会保障法是指调整社会保障关系的法律规范的总和，具体是指调整国家、社会和全体社会成员之间，在保障社会成员基本生活需要并不断提高生活水平的过程中，所产生的社会保障关系的法律规范的总和。3、法律援助：法律援助是国家以制度化、法律化的形式，在司法制度运行的各个环节、各个层次上，对因经济困难及其他因素导致的难以通过一般意义上的法律手段保障自身基本权利的社会弱者，通过减免法律服务费用、提高法律帮助等手段，实现其司法权益的一项法律保障。4、就业扶助：就业扶助主要是通过政府对就业市场的指导和干预，以优惠政策鼓励积极就业，提高全方位的就业服务等，来推动失业者实现再就业。四、简答题（每小题 8 分，共 32 分）1、答：（1）由政府出面理顺农村社会养老保险管理体制。 （1 分） （2）从实际出发，由政府领导负责，积极、稳步、适度发展。 （1 分） （3）建立健全管理规章制度，加强队伍建设。（1 分） （4）对于特殊对象，如独生子女父母、军烈属等应有一定的特殊优惠政策。 （2 分）（5）将社会化养老措施和家庭养老相结合，使二者相辅相成，互相促进。 （2 分） （6） 、发挥农村基层组织的作用，调动社区群众组织的积极性。 （1 分）2、答：社会保障制度改革的总体目标是：建立适应社会主义市场经济体制和社会主义和谐社会要求的，资金来源多渠道、保障方式多层次、权利与义务相统一、管理体制集中统一、管理服务社会化的社会保障体系框架；建立起适应多种经济形式的劳动者，覆盖城乡的社会保障体系。 （8 分）3、答：1、实现了无须国家财政拨款的养老保险（1 分）2、公积金制度积累起了雄厚的老年社会保险基金，提供了较高水平的社会保险资金运行机制。 （2 分）3、公积金制度覆盖面大，实现了较大范围的社会化养老保险。 （2 分）4、全国上下借助公积金的实力解决了“居者有其屋”的社会问题。 （2 分） 、5、公积金制度也促进了国家经济的良性运行。 （1 分）4、 （1）权利保障原则，即将获得保障视为公民权利和国家义务。 （1 分） （2）社会共同责任原则，使社会风险由全体社会成员共同承担。 （1 分） （3）与社会经济发展水平相适应原则，在为有关社会保障的项目及标准立法时，必须从国家发展的实际情况出发，考虑国家、2社会及社会成员能够承担的财力和物力。 （2 分） （4）社会公平原则。社会保障是对国民收入的分配和再分配，是国民收入的一种转移，这种转移的理论基础是社会公平。 （2 分）（5）普遍性与区别性相结合原则，普遍性是指社会保障覆盖对象是全体国民，而区别性则是要求根据不同的社会成员，制定不同的社会保障标准。 （2 分）五、 （本大题共 27 分）1、答：（1）社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄。目前能够领取社会保险金的人数只占投保人数的 5%左右，投保社会保险的人群主要是中青年人，当前的老年人受益面很小。（3 分） （2）保障水平低，不能完全起到社会保障的作用。而且各个地区的差距较大。在低经济水平下，未来农村社会保险的投保积极性会受到不利影响。 （3 分） （3）农村养老保险缺乏健全的法制化管理和规范，导致某些社会养老保障措施不能得到落实，多数老年人还不能实现共享社会发展的成果，甚至落后于平均生活水平。 （3 分） （4）思想观念不适应，农民群众对社会保险这个新事物认识不足，不少人持怀疑、观望态度，甚至视为乱收费。（3 分 ）(5)我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力十分有限。农村地区之间发展不平衡，个人之间收入差距较大，多数人收入水平仍然偏低，个人投保能力较低。 （2 分）2、答（1）目的不同。社会保险是国家强制实行的以保证社会安全为目的的保险制度。商业保险是以营利为目的的企业经营活动，保险公司是独立核算、自负盈亏的企业单位，国家财政不予补贴。 （2 分） （2）保障对象不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者失去生活来源时按规定标准给予物质帮助。商业保险是以全体国民为对象，保险公司与投保人双方均有自由选择的权利，按保险费缴纳的多少和事故发生的种类，给予被保险人一定的经济补偿。 （2 分） （3）权利与义务对等内涵不同。社会保险首先强调劳动者必须履行为社会贡献劳动的义务，并由此获得享受社会保险待遇的权利。商业人身保险权利义务的对等表现为一种“多投多保，少投少保，不投不保”的等价交换关系。 （3 分）（4）管理体制不同。社会保险由中央或地方政府集中领导，由社会保险专门机构负责组织管理，属于行政领导体制。商业保险机构保险公司是自主经营的相对独立的经济实体，属于金融体制。 （2 分） （5）保障水平不同。社会保险是以保障劳动者的基本生活需要为标准。商业保险的保障水平完全以投保人所缴保险费的多少为标准，不考虑其他的因素。 （2分） （6）立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者享受的基本权利，属于劳动立法范畴。商业保险是企业的金融活动，属于经济立法范畴。 （2 分）