XX 高速 XX 标“平安工地”建设活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院、部、省、 厅、XX 项目办、管理部、代表处和驻地办关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实上级主管部门关于平安工地建设活动部署电视电话会议精神，努力提高我项目部安全监管水平和应急保障能力，切实抓好我项目部 “平安工地”建设活动，促 进安全生产形势持续稳定好转，我项目部结合工程建设实际情况，制定了本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针， 坚持抓基础、抓示范、抓关 键的原 则，大力推进行业安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地 ”建设活动（以下 简称“活动”），切 实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实建设各方安全生产责任，全面实施安全培训教育，有效控制施工安全风险，实现 杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量和事故死亡人数控制在目标之内，创建 “零伤亡”工程，推进我项目部安全管理水平整体提升。二、活动时间“活动”从本标段工程开工至工程 结束， 2011 年 3 月2011 年 11 月，为期近 9 个月，积极配合上级部门实施本活动。三、实施步骤1、制定方案，宣传发动。结合实际，于 2011 年 3 月 20 日前制定、印发本单位“ 活动”实施方案，并将“ 活动”部署到所有部室以及施工班组。2、完善制度，规范行为。以开展“平安工地 ”建设为 契机， 进一步健全项目部安全生产各项管理制度。认真学习江西省公路水运建设工程“一校、一会、一 查、一志、一总”质量安全管理制度、 江西省公路水运建 设工程“第三方安全监管” 制度 等安全生产 制度。开展“平安工地” 建设与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行力，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范作业人员的安全生产行为。3、突出重点，总结推广。本次“活动”根据建设 工程安全生产管理条例 、公路工程施工安全技术规程、 水运工程施工安全防护技术规范等有关法规和规范，重点围绕以下 6 个方面开展。（1）安全制度建立和安全责任制落实情况；（2）危险性较大工程（如高 边坡客土作业）专项方案制定、审查和执行情况；（3）劳动用工登记和岗 前安全培训教育情况；（4）隐患排查治理情况；（5）施工场地总体布设 、施工 驻地建设、施工作业安全防护达标情况；（6）安全专项费用落实 和使用情况。在广泛推动“活动” 开展的同 时， 应及时总结经验，组织观摩其它优秀的施工单位，加强交流学习。在总结“平安工地 ”建设经验 的基础上，根据有关法律法 规和技术标准，初步制定本单位“ 平安工地”达标标准，将“平安工地” 建设活动制度化，进一步 规范我项目部公路水运建设施工现场安全管理工作。四、组织机构项目部成立 XX 高速 XX 标“平安工地” 建设活动领导小组，以加强活动组织领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：组 长：XXX副组长：XXX成 员：XXX XXX XXX XXX XXX五、工作要求和保证措施（一）提高认识，加强领导，务求实效。建设“平安工地 ”是夯实 安全监管工作基础、加强安全生产管理的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。项目部充分认识到了开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活 动中遇到的问题，要加强监督指导及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地建设，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。项目部要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动，合理分工，各负其责，密切配合， 务求实效。（二）加强宣传动员，促进建设活动顺利开展。项目部应充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地” 建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动 ”简报等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活 动扎实有效开展。充分 发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，营造创建氛围。（三）突出重点，典型示范，创新模式。要紧紧围绕“活动” 第一年 创建示范阶段六个方面的重点工作，有针对性、有重点的开展创建活动。2011 年，要以抓好示范工地为主线，总结示范经验，发挥示范引领作用，为制定“ 平安工地”达标标准和明年的达标验收工作奠定基础。项目部应结合本单位工程实际和技术特点，深入调查研究，创新本单位“平安工地 ”的建 设模式。要 积极推行公路水运工程“五个一”(“一校、一会、一查、一志、一总”) 质量安全管理制度，即：所有在建重点项目的每个标段都必须按标准建立“一线 工人业余学校” ， 结合“质量技术交底” 工作，加强对一线工人，特别是 农民工质量安全意识和生产技能的培训；各施工合同段的每个作业班组每天开工前，班组长必须召开“ 班前会 ”，着重向班 组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并检查安全防护措施是否到位；施工专职安全员必须每天对工地现场进行巡视检查，重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患；施工专职安全员必须每天填写“安全生产日志” ，要如实记录当天安全生产情况和翌日安全注意事项，并根据翌日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；每月至少召开一次安全生产会，总结分析上月安全生产工作的经验教训，部署下月工作。加强与项目办、地方安全监督机构的主动联系，定期对项目部从业人员开展安全培训，邀请安监部门定期对施工现场进行安全监督检查和参与“平安工地 ”建 设达标标准的制定工作，推 进“平安工地” 建设活动。（四）做到“四个结合”，确保“活动”与安全生产各项工作同步实施，整体推进。项目部应把“平安工地 ”建设活动与贯彻落实 我项目部“十二五”交通运输建设质量安全目标任务结合起来；二是要与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是要与落实国务院“安全生 产年” 提出的“三个突出”和“三个加强 ”紧密结合起来， 强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；四是要与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，整体提升安全管理水平。（五）落实建设项目安全管理责任，提高“三个能力”。 此次活动旨在通过开展“平安工地” 建设活动 ，把政府监管关口前移、重心下移，将安全生产工作重点放在施工工地，大力推进我项目部安全管理标准化进程，切实提高制度的执行力。 一是要健全建设项目安全管理责任机制。二是要全面实行“一岗 双责” 安全生产责任制。将安全和生 产放在同等重要的位置，建立主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他副职领导对分管业务的安全直接负责的责任制度,完善“横向到边，纵向到底”的安全生 产责任链 ；三是要将安全责任体系及其运行情况纳入政府监督检查的内容，形成切实有效的安全管理责任追究机制。 同时，要提高“ 三个能力”，即提高安全监管能力；提高应急救援能力；提高安全技术保障能力和水平。 （六）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。项目部应建立健全“施工 现场” 与“建设市场”有效联动的安全信用评价机制。重视将从业企业开展“平安工地”建设活动情况纳入信用评价体系，信用评价结果要与市场准入和招投标紧密结合，不断形成具有导向性的制度和政策，创建更多更好的“平安工程” ，为实现创建“平安行业”的目 标作出积 极贡献。二一一年三月二十日