中共汉中市委组织部关于深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的实施意见2010-06-09汉市组发20103号各县区委组织部，汉中经济开发区工委：为认真贯彻中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见精神，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进社区党组织“三有一化”建设，提升社区党建工作水平，按照省委组织部关于在全省社区党组织中深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的要求，结合我市创先争优活动总体安排，现就在全市深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动提出如下实施意见：一、总体思路通过深入开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动，推动全市社区党组织和广大党员广泛深入开展创先争优活动，把学习实践科学发展观活动引向深入，全面提升社区党组织服务水平，为巩固党在城市的执政基础和实现汉中率先突破发展贡献力量。二、目标任务以“三有一化”建设为主要内容，以服务社区群众为宗旨，以社区群众满意为目标，以创建示范社区为抓手，以加强社区党组织建设、社区阵地建设、完善社区服务体系、健全社区管理体制、推进社区民主政治建设为主要任务开展工作，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。通过各级党组织的共同努力，推动全市社区党建工作迈上新台阶。确保到2013年，全市社区“三有一化”建设全部达标，党建工作示范社区达到30%以上。三、时间安排党建主题活动从2010年6月开始，2013年12月结束。四、方法措施1、制定目标。各县区要结合本地实际制定开展“文明社区、和谐家园”党建主题活动的实施细则，要按照“三有一化”各项指标和具体要求，明确年度目标任务，提出切实可行的工作措施。2、开展活动。各县区要从实际出发，以基层党员群众的实际需要为出发点，以引领社区文明和谐新风尚为落脚点，通过在社区党员群众中广泛开展群众喜闻乐见的活动，发挥社区党员的先锋模范作用，强化社区党组织的战斗堡垒地位。（1）围绕“三有一化”建设，开展达标活动。因地制宜，多方筹资，对照“三有一化”相关硬件标准，加大社区基础设施建设力度。不断调整完善社区干部队伍结构，强化社区党组织班子建设，提高社区干部整体素质，推进社区党组织各项工作出水平、上台阶。（2）围绕社区资源共享，开展共建活动。充分发挥街道、社区党建工作协调议事机构的积极作用，加大多方协作共同抓好党建工作的合力，在党员分类管理、服务社区居民和单位等方面下功夫，以健全完善的共驻共建机制促进城市社区党建工作实现新突破。（3）围绕文化素质建设，开展学教活动。利用社区党校、市民学校等阵地，通过在党员群众中开展集中教育培训、读书心得交流等方式，引导党员群众进一步树立社会主义核心价值观，提高公民道德和党性修养。（4）围绕典型引路，开展创先争优活动。把“文明社区、和谐家园”主题活动和创先争优活动有机结合，着重发现树立一批先进基层党组织、优秀共产党员、文明小区和优秀社区志愿者等各个领域、各个层面的先进和亮点，在创先争优中深化主题活动，在主题活动中增强先进典型的感染力、凝聚力。（5）围绕精神文明建设，开展宣传活动。深入小区、楼院，向群众广泛宣传计划生育、廉政文化、家庭文明等方面的新理念、新办法，引导党员群众进一步在日常生活中体现文明新风尚。充分利用学校、单位、社区空闲场地，扩充社区室外健身活动场所，大力推进全民健身活动，活跃群众文化生活。（6）围绕群众实际需要，开展服务活动。结合文明城市、卫生城市创建工作，大力开展美化、净化、亮化工程，改善居民群众的生活环境。不断深化社区阳光服务站建设，进一步提升服务水平。加强社区志愿者队伍建设，把就业信息发布、城市低保发放、矛盾纠纷调解、访贫问苦等工作做细做实，帮助群众解决生产生活中的实际困难。（7）围绕和谐社区建设，开展邻里友好活动。总结和吸收借鉴各地经验，结合本地实际举办社区运动会、家庭厨艺展示、邻里交友认亲、群众才艺表演、亲子育儿交流等具有较强趣味性、参与性的群众活动，吸引群众广泛参与，采取多种形式凝聚人心、传递真情，构建新型和谐邻里关系。3、考核验收。 “文明社区、和谐家园”党建主题活动由省、市、县区委组织部每年组织考核。考核由上级党组织考评（上级党组织考评指标见附件1）和群众测评共同构成（群众测评表见附件2） 。参加群众测评的人数原则上每个社区不得少于50人，可以邀请辖区人大代表、党代表、政协委员、党员群众代表参加，确保测评人员具有广泛性和代表性。省级示范社区由县区委组织部推荐，市委组织部考核把关，省委组织部抽查、审定；市级示范社区由街道办事处（乡镇）党委推荐，县区委组织部考核把关，市委组织部检查、审定；县级示范社区由各县区根据实际情况确定。4、评比表彰。各县区要根据实际情况，每年结合纪念“七一”活动，对评出的示范社区进行表彰。市委组织部将于每年“七一”前夕对市级示范社区进行表彰，并按要求推荐受省委组织部表彰。五、组织领导各级党组织要把“文明社区、和谐家园”党建主题活动作 为 巩 固党 在 城 市 的 执 政 基 础 、 加 强 党 对 城 市 工 作 领 导 的 重 要 任 务 抓 紧 抓 好 。 要 把“文明社区、和谐家园”党建主题活动与创先争优活动和 各 县 区 开 展的 各 项 基 层 党 建 工 作 有 机 结 合 起 来 ， 统 一 规 划 部 署 ， 分 类 指 导 。 对 工 作基础 薄 弱 、 硬 件 设 施 较 差 的 社 区 ， 县 区 委 和 街 道 办 事 处 党 委 要 专 题 研 究 ，提出 加 强 措 施 。 要通过各种方式在社区党组织和党员干部、群众中广泛宣传“文明社区、和谐家园”党建主题活动，激发社区党组织和党员群众参与活动的积极性，推动“文明社区、和谐家园”党建主题活动的深入开展。要 建 立 各 级 党 委 负 总 责 ， 各 职 能 部 门 抓 配 合 ， 街 道 办 事 处 （ 乡 镇 ）党委 和 社 区 党 组 织 抓 落 实 的 工 作 责 任 制 ， 坚 持 一 级 抓 一 级 ， 狠 抓 落 实 ，整 体推 进 。 采 取 县区、街道办事处（乡镇）党委领导干部联系包 抓 、 街 道办 事 处 干 部 驻 区 指 导 、 驻 区 单 位 结 对 帮 扶 等 有 力 措 施 ， 推 动“文明社区、和谐家园”党建主题活 动 有 效 开 展 。 县 区 委 、 街 道 办 事 处 （ 乡 镇 ） 党 委领 导 干 部 要 经 常 深 入 基 层 调 查 研 究 ， 帮 助 解 决 工 作 中 的 困 难 和 问 题 ，做 好指 导 协 调 工 作 。要加强对基层上报数据的审核，确保数据真实可靠，对浮夸虚报、弄虚作假的行为要坚决查处。中共汉中市委组织部2010年6月9日附件1“文明社区、和谐家园”党建主题活动示范社区考核评价指标项目名称 指标内容 分 值 得分1、有人管事。党组织机构健全，党组织工作人员不少于3人，每人每年参加一次以上集中培训，全年参加培训时间累计不少于7天。10 2、有钱办事。党组织书记报酬每月不低于1200元，其他社区干部报酬每人每月不低于800元；一般规模的社区公用经费不低于10000元，较大社区适当增加。15 3、有场所议事。社区办公和活动用房面积不低于300平方米，室外健身活动场所面积不低于1000平方米。15 “三有一化”建设（50分）4、构建区域化党建格局。建立了由街道办事处（乡镇）党委、社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的街道办事处、社区党建工作协调议事机构，协调议事机构每年围绕社区内的社会性、群众性、公益性工作沟通情况、协调解决问题不少于4次。10 服务群众（30分）1、建立了多功能、综合性的社区党员群众服务站，为社区党员群众提供劳动保障、帮扶救助等为民服务项目；有一支以党员为主体的社区志愿者队伍，每位志12 愿者每年为社区党员群众提供服务不少于4次。2、驻区单位与社区关系协调，能做到资源共享、优势互补，在职党员认领了社区服务岗位，每年过双重组织生活不少于4次。10 3、社区文明祥和，全年无群体性事件、无重大恶性刑事案件，影响社区安全稳定的重大隐患得到及时排查；社区群众精神文明活动内容丰富、形式多样，开展频繁。8 1、党组织班子健全、团结协作，按期进行了换届；年度目标任务明确，完成较好；积极推进党务、居务公开，接受群众监督；社区档案资料齐全，制度完善。8 2、坚持每月组织党员开展一次党的活动；建立了流动党员活动站，流出党员流动党员证发放率达到100%；重视党员发展工作，不存在连续3年未发展党员的现象；积极为党员接转组织关系，积极主动接收退休党员。8 党组织自身建设（20分）3、指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织，具备条件的党组织组建率达到4 100%，党组织能正常开展工作。附件2“文明社区、和谐家园”党建主题活动示范社区群众测评表县区 街道办事处（乡镇） 社区测评内容“三有一化”建设 服务群众党组织自身建设及党务工作50 30 20分值50 40 30 0 30 20 10 0 20 15 10 0优秀良好一般较差优秀良好一般较差优秀良好一般较差等次说明：每项测评内容只能选一项评价等次，在所选项空格内划“” 。