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1穗工商合200966 号关于在我市实行格式合同文本备案制度的通知各分局:随着我市经济的发展,在市场交易活动中通过格式合同方式实现交易越来越普遍,利用格式合同中的“霸王条款” 侵害对方当事人合法权益、实施欺诈的现象时有发生。为保护合同当事人的合法权益,维护社会经济秩序,经市政府同意,市局决定在全市实行格式合同文本备案制度。现将有关事项通知如下:一、备案对象格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。2各分局应按属地管辖原则,要求本辖区的企业,在使用自制的格式合同文本前向工商部门备案。要求备案的主要合同种类如下:(一)供水、供电、供气、固定和移动电话、宽带网、数字有线电视、邮政等合同;(二)商品房(二手房)买卖、租赁合同;(三)各类写字楼(市场、商铺)买卖、租赁合同;(四)住宅、写字楼物业管理合同;(五)家居装修装饰合同;(六)机动车(二手车)买卖、租赁合同;(七)中介服务合同;(八)旅游合同;(九)其它合同。二、备案程序(一)申报格式合同文本备案,一般由拟制企业自行申报。申报时,提交拟使用的格式合同文本二份和电子文本一份。(二)审查各分局根据拟制企业提交的格式合同文本,依法对其进行审查,对主要条款齐备,符合公平原则的格式合同文本予以备案,并在该合同文本的适当位置注明:已备案和备案部门名称。格式合同文本中的条款不得含有以下内容:31免除或部分免除自身责任;2加重对方责任;3限制或排除对方主要权利;4拟定对方放弃权利的内容;5限制对方寻求法律救济的途径。对不符合要求的格式合同文本,应向拟制企业提出修改意见,由拟制企业重新修订后再行备案。对已备案的格式合同文本的条款内容有变更的,应要求拟制企业将变更后的合同文本重新备案。(三)建档凡已备案的格式合同文本,应分类建档,专人负责,以备查询。三、监督管理(一)各级工商部门发现不符合要求的格式合同文本,应向拟制企业发出行政告知书,提出修改意见,要求企业予以修订:1备案审查发现的;2在日常监督检查中发现的;3当事人申诉发现的;4网上(如红盾网)投诉举报的。(二)市局发现不符合要求的格式合同文本,可直接处理,或转交辖区分局处理。4(三)对有“霸王条款 ”嫌疑,经行政告知三次以上, 拟制企业仍不接受修改的,各分局应将拟制企业名单和相关证据报送市局合同处,由市局组织有关行政主管部门、消费者委员会、行业组织,并邀请专家学者、法律界人士以及消费者代表进行点评,并将点评意见通过报刊、网站、电视、电台等媒体予以曝光。(四)各分局合同管理部门,对应备案而未备案就直接使用格式合同文本的企业,以及经告知后仍不接受改正的企业,应在工商所综合管理系统中予以锁定,作为提示性信息,加强教育管理。四、工作要求(一)加强组织领导。实行格式合同文本备案制度是今年合同管理工作的重中之重。各分局应指定局领导专门负责此项工作,把这项工作纳入对企业经营行为监管的一项内容。在开展此项工作时,要突出重点,采取先易后难,循序渐进的办法开展工作。(二)各分局要充分发挥工商所辖区监管责任制的作用,在工商所日常监管中,多向企业宣传实行格式合同文本备案制度的目的和意义,督促和引导企业及时办理格式合同文本备案。(三)各分局的信息中心(信息室),应给合同管理部门开通工商所综合管理系统软件使用权限,为合同管理部门实施格式合同文本备案制度提供技术支持。(四)开展格式合同文本备案,不得收取企业任何费用。5附件:1 行政告知书(样版)2督办通知书(样版)广州市工商行政管理局 二九年二月十六日 附件 1行 政 告 知 书(存根)6被告知单位: 告知事项: 承办人: 批准人: 时 间: 时 间: 行 政 告 知 书工商 字( )第 号:经查:你单位在使用自制的格式合同文本中,有不符合中华人民共和国合同法规定的公平原则的格式条款,请修正: 本局联系人: 电话:年 月 日(盖章)附件 2督 办 通 知 书(存根)7被督办单位: 督办事项: 承办人: 批准人: 时 间: 时 间: 督 办 通 知 书工商 字( )第 号分局:本局于 年 月 日交你分局处理的 请在 年 月 日之前将处理结果上报本局。(盖章)年 月 日8主题词:经济管理 格式合同 备案 通知广州市工商局合同处 2009 年 2 月 17 日印发
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