1认 清 形 势 强 化 措 施全 面 推 进 全 省 工 资 集 体 协 商 工 作郭 长 义同 志 们 ：我 们 在 省 农 垦 太 湖 疗 养 院 举 办 了 这 次 工 资 集 体 协 商 工 作 考察 学 习 交 流 研 讨 会 。主 要 是 交 流 研 讨 各 地 工 资 集 体 协 商 工 作 ，对前 一 段 全 省 推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 情 况 进 行 总 结 ，对 今 后 工 作进 行 部 署 和 动 员 ；同 时 ，学 习 江 苏 省 工 资 集 体 协 商 工 作 好 的 经 验和 做 法 ，拓 展 工 作 思 路 、创 新 工 作 方 法 ，更 好 地 贯 彻 落 实 “两 个普 遍 ”要 求 ，加 大 推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 力 度 ，完 成 推 进 工 资 集体 协 商 工 作 三 年 目 标 。上 午 ，听 取 了 各 市 地 、产 业 工 会 工 资 集 体 协 商 工 作 的 汇 报 ，总 体 感 觉 各 地 对 推 进 工 资 集 体 协 商 认 识 比 较 深 刻 ，能 认 真 贯 彻落 实 上 级 精 神 ，采 取 了 一 系 列 的 有 效 举 措 ，做 了 大 量 工 作 ，取 得了 一 些 成 绩 ，在 此 我 代 表 省 总 工 会 对 大 家 辛 勤 的 工 作 表 示 感 谢 。下 面 我 就 下 一 阶 段 推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 讲 几 点 意 见 ：一 、充 分 肯 定 成 绩 ，正 确 分 析 存 在 的 困 难 和 问 题省 总 工 会 十 届 二 次 全 委 会 召 开 后 ，各 市 （地 ）总 工 会 和 产 业工 会 迅 速 行 动 起 来 ，为 了 完 成 省 总 工 会 推 进 工 资 集 体 协 商 目 标做 了 大 量 扎 实 有 效 的 工 作 。2（一 ）加 强 组 织 领 导 ，召 开 专 门 会 议 贯 彻 落 实省 总 工 会 2011 年 1 月 25 日 召 开 十 届 二 次 全 委 会 议 后 ，全省 13 个 市 （地 ）总 工 会 和 部 分 产 业 工 会 都 及 时 召 开 了 会 议 ，部 署贯 彻 落 实 全 总 十 五 届 五 次 执 委 会 议 和 省 总 工 会 十 届 二 次 全 委 会议 精 神 ，把 工 资 集 体 协 商 作 为 今 年 的 重 点 工 作 。大 兴 安 岭 地 区 总工 会 把 2011 年 确 定 为 “两 个 普 遍 年 ”。成 立 了 组 织 领 导 机 构 ，地区 总 工 会 7 名 常 委 带 队 ，组 建 了 重 点 工 作 推 进 组 ，对 工 资 集 体 协商 工 作 进 行 推 进 。鹤 岗 市 总 工 会 、七 台 河 市 总 工 会 都 成 立 了 以 市总 工 会 主 席 为 组 长 ，市 总 工 会 副 主 席 为 副 组 长 的 领 导 小 组 ，有 关部 门 为 成 员 的 推 进 工 资 集 体 协 商 领 导 小 组 ，并 设 立 了 办 公 室 ，使推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 有 了 强 有 力 的 组 织 领 导 。（二 ）加 大 宣 传 力 度 ，为 全 力 推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 营 造 氛 围各 市 （地 ）总 工 会 和 部 分 产 业 工 会 为 了 扎 实 有 效 地 推 进 工 资集 体 协 商 工 作 ，都 采 取 了 不 同 形 式 的 工 资 集 体 协 商 宣 传 教 育 活动 ，使 工 资 集 体 协 商 工 作 成 为 企 业 经 营 者 的 自 觉 行 为 ，在 社 会 上形 成 良 好 的 工 作 氛 围 。牡 丹 江 市 总 工 会 在 牡 丹 江 日 报 、晨 报 开 辟 黑 龙 江 省 集 体 合 同 条 例 和 工 资 集 体 协 商 工 作 内 容 的 专 栏进 行 系 统 、系 列 地 宣 传 。佳 木 斯 市 总 工 会 与 市 司 法 局 联 合 举 办 了学 习 贯 彻 黑 龙 江 省 集 体 合 同 条 例 和 工 资 集 体 协 商 宣 传 日 活 动 ，市 委 常 委 、国 资 委 书 记 、市 总 主 席 、市 司 法 局 局 长 等 领 导 带 领 两个 部 门 相 关 工 作 人 员 走 上 街 头 散 发 宣 传 单 3000 余 份 ，进 行 相 关法 律 咨 询 70 多 人 次 。七 台 河 市 总 工 会 在 市 委 组 织 部 和 市 工 商 联3举 办 的 全 市 非 公 企 业 经 营 者 培 训 班 上 ，将 集 体 合 同 和 工 资 集 体协 商 列 为 培 训 内 容 ，还 通 过 手 机 短 信 的 形 式 宣 传 集 体 合 同 和 工资 集 体 协 商 知 识 ，三 天 内 覆 盖 面 达 到 20 余 万 人 。（三 ）强 化 培 训 教 育 ,提 高 了 工 会 干 部 和 指 导 员 工 资 集 体 协 商的 能 力为 了 推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 更 加 广 泛 深 入 ，扎 实 有 效 ，各市 （地 ）总 工 会 和 产 业 工 会 对 工 会 干 部 、工 资 集 体 协 商 指 导 员 、谈判 员 进 行 了 培 训 ，提 高 了 他 们 的 业 务 能 力 。伊 春 市 总 工 会 在 全 市举 办 了 近 200 人 的 工 资 集 体 协 商 指 导 员 和 企 业 工 会 干 部 培 训 班 ，提 高 了 全 市 工 会 干 部 、指 导 员 、谈 判 员 的 素 质 。农 垦 工 会 对 254人 的 工 资 协 商 指 导 员 队 伍 和 1594 人 的 谈 判 员 队 伍 进 行 了 培 训 ，使 协 商 代 表 的 政 策 理 论 、协 商 能 力 、协 商 水 平 得 到 了 明 显 提 高 。（四 ）明 确 工 作 目 标 ，实 施 分 类 指 导 ，进 行 有 效 推 进为 完 成 省 总 工 会 十 届 二 次 全 委 会 会 议 提 出 的 推 进 工 资 集体 协 商 目 标 ，各 市 （地 ）总 工 会 和 产 业 工 会 都 做 了 具 体 有 效 的 推进 措 施 ，并 将 目 标 层 层 分 解 落 实 ，针 对 不 同 企 业 特 点 ，进 行 指导 推 进 。七 台 河 市 总 工 会 根 据 煤 城 特 点 在 产 煤 区 （县 ）签 订 了 煤炭 行 业 工 资 专 项 集 体 合 同 6 份 ，覆 盖 企 业 247 家 、职 工 1.3 万人 。鸡 西 市 恒 山 区 总 工 会 代 表 全 区 煤 炭 行 业 职 工 与 区 煤 炭 工 业管 理 局 签 订 了 恒 山 区 煤 炭 行 业 工 资 协 议 书 ，覆 盖 了 全 区 133个 煤 矿 ，5320 名 职 工 ，提 高 了 中 小 煤 矿 职 工 的 工 资 标 准 。鹤 岗市 总 工 会 向 全 市 10户 重 点 非 公 企 业 选 派 了 工 会 工 作 指 导 员 ，4重 点 开 展 工 资 集 体 协 商 工 作 ，为 全 面 推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 积累 经 验 ，打 好 基 础 ，做 出 示 范 ，其 中 ，三 精 千 鹤 药 业 在 去 年 4 季度 ，通 过 工 资 集 体 协 商 谈 判 ，为 全 体 员 工 增 加 工 资 20%以 上 。（五 ）形 成 社 会 联 动 ，加 大 推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 力 度推 进 工 资 集 体 协 商 是 一 项 难 度 较 大 的 工 作 ，仅 靠 工 会 一 家单 打 独 斗 难 以 完 成 ，需 要 社 会 的 帮 助 ，有 关 部 门 的 支 持 ，形 成 合力 ，共 同 推 进 。各 市 （地 ）总 工 会 和 产 业 工 会 也 都 召 开 了 协 调 劳 动关 系 三 方 会 议 ，共 同 研 究 部 署 推 进 工 资 集 体 协 商 工 作 。同 时 ，还利 用 政 府 联 席 会 议 、人 大 执 法 检 查 等 方 式 推 动 工 资 集 体 协 商 工作 开 展 。哈 尔 滨 市 总 工 会 通 过 市 协 调 劳 动 关 系 三 方 联 合 市 人 大内 司 委 ，对 不 同 类 型 的 企 业 进 行 执 法 检 查 ，推 动 工 资 集 体 协 商 工作 ，他 们 还 利 用 市 人 社 局 的 劳 动 保 障 监 察 支 队 和 市 总 工 会 的 劳动 保 障 监 督 支 队 ，推 动 工 作 开 展 。明 确 分 工 ，密 切 配 合 ，增 强 集 体 合 同 推 进 强 度 。劳 动 关 系 三方 各 自 发 挥 职 能 优 势 ，各 司 其 职 ，密 切 配 合 ，齐 抓 共 管 ，增 强 了推 进 平 等 协 商 集 体 合 同 制 度 的 强 度 。桦 川 县 总 工 会 与 税 务 、工 商紧 密 配 合 ，积 极 主 动 争 取 党 政 的 支 持 ，借 力 、借 势 、借 威 ，通 力 合作 ，共 同 推 进 。全 县 签 订 集 体 合 同 和 进 行 工 资 集 体 协 商 的 企 业 达到 103 家 ，覆 盖 职 工 5300 人 。农 垦 工 会 将 推 进 工 资 集 体 协 商 工作 纳 入 总 局 党 委 (扩 大 )会 议 工 作 报 告 中 ，提 出 ：完 善 民 主 管 理 制度 ，推 行 工 资 集 体 协 商 谈 判 ，构 建 和 谐 劳 动 关 系 。要 求 企 业 普 遍签 订 工 资 集 体 协 议 ，使 这 项 工 作 得 到 了 有 力 的 推 进 。5在 看 到 成 绩 的 同 时 ，我 们 还 要 清 醒 地 认 识 到 ，我 省 工 资 集体 协 商 工 作 与 构 建 和 谐 劳 动 关 系 的 要 求 ，与 职 工 群 众 的 期 待 还存 在 着 很 大 差 距 和 不 足 。一 是 发 展 不 平 衡 ，一 些 地 方 推 进 力 度 不 够 大 。有 的 地 方 工会 还 没 有 把 工 资 集 体 协 商 摆 上 应 有 位 置 ，重 视 程 度 不 高 ；有 的 地方 对 解 决 推 进 中 遇 到 的 困 难 信 心 不 足 ，存 在 畏 难 情 绪 ；有 的 地 方工 会 组 织 单 打 独 斗 ，不 善 于 争 取 资 源 和 手 段 ，工 作 进 展 缓 慢 ，建制 率 不 高 。有 的 县 （市 、区 ）还 处 于 起 步 、试 点 阶 段 ，有 的 甚 至 还没 有 真 正 开 展 起 来 。二 是 阻 碍 工 资 集 体 协 商 的 难 题 还 有 待 进 一步 破 解 ，提 高 覆 盖 面 的 任 务 还 很 艰 巨 。目 前 社 会 各 界 对 工 资 集 体协 商 的 认 知 度 还 有 待 提 高 ，有 的 地 方 党 政 担 心 开 展 工 资 集 体 协商 会 削 弱 劳 动 力 成 本 优 势 ，影 响 投 资 环 境 ；部 分 企 业 经 营 者 缺 乏依 法 经 营 、科 学 管 理 的 理 念 ，缺 乏 平 等 协 商 意 识 ，“不 愿 协 商 ”的 问题 依 然 存 在 ；一 些 企 业 工 会 主 席 和 职 工 怕 伤 和 气 、得 罪 “老 板 ”丢掉 “饭 碗 ”，企 业 层 面 “不 敢 协 商 ”的 问 题 依 然 突 出 ；有 的 职 工 代 表缺 乏 法 律 政 策 、劳 动 工 资 等 业 务 知 识 和 协 商 技 巧 ，“不 善 协 商 ”的现 象 还 比 较 普 遍 。区 域 性 行 业 性 协 商 的 覆 盖 面 还 不 大 ，大 量 的 中小 企 业 、非 公 企 业 处 在 工 资 集 体 协 商 的 盲