138第 八 篇 项 目 进 度 管 理第一章 一般规定1 公司或分公司必须建立项目进度管理体系，有效提供完成计划需要的各项资源，服务和支持项目进度的各个过程；通过定期的检查监督项目进度情况，确保实现项目进度目标。2 项目部应建立以项目经理为责任主体，由项目生产经理、计划工程师或技术负责人、合约、物资、机械人员参加的项目进度管理系统。3 项目进度管理应以项目工作分解结构中的基本工作单元为对象，以实现合同约定的工程最终交付日期为目标。4 进度管理过程中，项目经理部应正确处理进度、质量、成本、安全、环境保护之间的关系，确保相互协调，统一安排，实现项目的总体目标。5 项目进度管理应包括：5.1 项目进度管理计划，根据项目规模大小，编制多级控制计划，原则上不少于三级计划。5.2 实施项目进度控制，在按照计划实施过程中，根据所需各种资源，适时进行调度控制，在不增加成本的前提下，基本达到计划目标。第二章 实施项目进度管理的方法和途径 1 编制指导项目施工的多级进度计划。一级计划为合同工期计划，以下各级计划必须执行按照下一级计划保上一级计划的原则而编制，并经主管领导及监理（业主）批准。2 编制与相应计划相配套的支持性计划，一般有项目资金计划，主要材料计划，周转材料计划，机械使用计划，劳动力计划等。1393 围绕计划调配所需资源，通过对进场资源有效组织、调度，进行施工生产，使之基本满足计划的要求。并通过每月或每周的生产调度会议，及时对计划执行中因各种情况导致计划发生的偏差，进行资源调整或计划修正。管理制订计划实施预案，设计变更因素及预控，加强质量预控，加强工序管理保证资源配置。4 对于因不符合合同条款的原因导致进度计划不能按期实施现时，及时收集所有有关的书面文字资料，并保证资料的有效性，以作为证实项目实际进度与计划发生偏差的证据。第三章 进度控制程序框图140编制施工进度计划明确 总工期、开竣工日期等工期目标 建立进度控制的组织系统 目标系统 工作制度 责任制度 落实相应的保证措施资金 技术 合同 管理信息等申请开工监理工程师 项目经理部 开工指令进 度 实 施密切注视关键控制点的进度实施收集信息 整理 统计分析实际进度与计划进度比较否 出现偏差？ 是TF=0 不在关键线路上 TF0是TF 小于总时差TF？ 否是影响总工期 影响后续工作确定调整的关键点和时间限制条件实施进度调整技术措施相应的经济合同保证措施调整后的进度计划实现进度目标总结 编写进度控制报告141第四章 管理人员职责1 项目生产经理1.1 负责审批工程周、月计划；参与编制一级计划。1.2 负责适时组织各种生产资源进场。1.3 确认工期的关键控制点，主持计划的分解工作。2 计划工程师（技术员）2.1 负责项目各级进度计划编制工作。及主持编制项目资金计划，主要材料计划，周转材料计划，机械使用计划，劳动力计划等。2.2 参与施工准备计划的编制。2.3 协助项目经理掌握项目施工动态、组织生产调度会。2.4 掌握实物工程量和形象进度情况，填写班组作业任务书中的工作量。2.5 建立工程台帐，按时完成生产统计报表并上报。2.6 负责项目的设计变更、材料代用等技术文件的处理工作。3 工长3.1 编制施工计划，报项目经理综合平衡。3.2 根据所分配的各种资源，组织责任范围内的施工生产，并基本达到计划进度要求。第五章 进度管理的具体操作内容1 项目编制五级进度计划1.1 一级进度计划：即是业主根据工程情况对各专业，各承包商和各供应商的进度综合控制编制的计划，具体要求在施工合同中明确，为总体工程施工综合进度，是工程的指令性计划，除合同约定条件外，计划不可调整。1.2 二级进度计划：142即项目总进度计划，由公司（分公司）计划管理部门编制，计划以主导工序为主线，表示各单项工程的周期，以及最早开始时，最早完成时间，最迟开始时和最迟完成时间，并表示各单项工程之间的衔接，计划必须符合一级进度计划节点要求，需对关键工序设置符合合同要求的控制点，计划经公司（分公司）主管领导审核后，需经业主认可，为项目综合施工进度控制计划。二级进度计划是项目承包责任书的组成部分，是公司、分公司对项目的指令性计划，项目应严肃执行，不可随意调整。二级进度计划是编制项目责任成本的依据，应根据进度计划编制相应的动态周转材料、机械设备租赁计划、财务预算等配套的支持性计划。 1.3 三级进度计划：即六个月滚动计划，由项目部计划管理人员根据二级进度计划编制，计划经项目经理审核后由业主和公司（分公司）认可。计划每三个月编制一次，计划期为六个月，其中前三个月为执行计划，供指导施工用，后三个月为预测计划，供作技术和物资准备，保证计划平衡过渡，施工顺利衔接用。公司（分公司）财务部应根据施工进度计划编制相应的季度财务预算，项目业务部们编制相应的季度物资、机械、劳动力等支持性计划。1.4 四级进度计划：即月度施工计划，由项目计划管理人员，根据三级计划的要求进行编制，经项目经理审核后报业主认可。 ，作为现场指导本月工程施工的实施控制进度和业主控制工程进度及资金的计划，是实施资源采购、配置的重要依据。项目相关业务部门应编制相应的项目月度资金使用计划、月度物资、机143械、劳动力等支持性计划。1.5 五级进度计划：即周计划，由分部、分项工程施工负责人根据月计划和现场实际情况进行编制，周进度计划应分解至分项工程的具体工序，可具体指导每个工作日完成产量。计划经项目计划员调整汇总后，由项目经理部统一下达给作业队执行。1.6 专题进度计划：对于重要的分部工程，牵涉面广泛的分项工程和进度滞后的工程，由于工程施工实际情况的需要或业主要求，需要编制专题进度计划，由项目计划管理人员编制，经项目经理审核后送交业主，经认可后组织实施。涉及合同变更的计划，如工期提前（或滞后）经公司（分公司）合约管理部门同意后，送交业主认可。1.7 抢工计划：在特定条件下，需要集中资源在非正常工期状态下完成生产任务，由于各种资源在一个固定的时间和范围内高度集中使用，为实现抢工目标，必须强化计划的控制力度，一般要编制日计划甚至按小时作业量的计划。1.8 竣工收尾计划工程基本完工至业主组织竣工验收期间，将责任落实到具体人员，以存在问题逐一消项为目标排定进度计划，重点协调各作业工序间的穿插和成品保护。1.9 进度计划文件由进度计划图表和编制说明两部分组成：（1）进度计划图表：可选择采用单代号网络图、双代号网络图、时标网络144计划、横道图等。一般总进度计划、六个月滚动计划宜采用网络图，月进度计划、周进度计划宜采用隐含由活动逻辑关系的横道图。（2）编制说明：主要内容有进度计划编制依据、计划目标、关键线路说明、资源要求、外部约束条件风险分析和控制措施。1.10 运用工程网络计划技术编制进度计划应符合网络计划技术及工程网络计划技术规程，并宜采用相应的项目管理软件。2 进度控制2.1 计划的分级控制计划分级控制的原则：日计划保周计划，周计划保月计划，月计划保季计划，季计划保年计划，年计划保总体计划，最终实现施工项目总进度计划。2.2 周、日计划的监督检查 周计划由项目分部分项工程施工负责人（工长）和计划工程师每天按周计划分解的关键工序日进度进行检查，以日保周。2.3 月计划的监督检查月计划由项目计划工程师按月计划分解的形象进度进行检查，以实现周保月。分公司在每月末的月度项目综合考评时，对项目月度计划执行情况进行监督检查。 2.4 工程总计划的监督检查工程总计划由分公司工程管理部门组织工程、质量、物资、成本扽管理部门，对照工程季度或总计划和主要工序形象控制点，进行综合监督检查。145通过督查进度数据的采集，及时发现进度偏差，分析产生偏差原因。当活动拖延影响计划工期时，应及时向项目控制经理做出书面报告，并进行监控。2.5 进度偏差分析按下列程序进行：首先用赢得值管理技术，通过时间偏差分析进度偏差。当进度发生偏差时，应运用网络计划技术分析对进度的影响，并控制进度。2.6 项目部应每月定期向公司（分公司）汇报项目进度计划执行报告分析当前进度和产生偏差的原因，并提出纠正措施。2.7 当项目进度计划拖延时，项目计划工期的变更应按下列程序进行：该项活动负责人提出活动推迟的时间和推迟原因的报告。项目计划员应系统分析该活动进度的推迟是否影响计划工期。项目计划员向项目经理报告处理意见，并转发给预算管理人员和质量管理人员。项目经理综合各方面意见后做出是否修改计划工期的决定。当修改后的计划工期大于合同工期时，应报业主确认并按合同处理。3 保证措施3.1 建立从项目经理、各子项目负责人、计划人员、调度人员、作业班长、班组长以及有关人员组成的施工项目进度组织系统。随时检查、分析计划的执行情况，在发现实际进度与计划进度发生偏离时，能及时采取有效措施进行调整、解决。 3.2 建立完善的项目进度计划体系：除项目进度计划外，同时制定相应的支持性计划，即项目资金计划，主要材料计划，周转材料计划，机械使用计划，146劳动力计划等。3.3 设计变更因素及预控：设计变更因素是进度执行中最大干扰因素，因设计图纸本身欠缺而变更或补充会造成作业增量、返工、打乱施工流水节奏，致使施工减速、延期甚至停顿。针对这些现象，项目经理部要通过理解图纸与业主意图进行会审，及时与设计院交流，采取主动姿态，最大限度地实现事前预控，把影响降到最低。3.4 质量预控：施工前做好技术交底，对施工中的薄弱环节进行分析，提出预控方法，施工中严格各工序质量，确保一次验收合格，杜绝返工，以一次成优缩短工期。3.5 加强工序管理：对关键路线的工序进行优化，尽量压缩主导工序作业占用时间，配合施工的水电预留预埋随时插入，不占主导工序时间，装饰工程阶段的安装精装工作等实行联合签认制度，充分利用空间和时间，确保成品保护，以防成品损坏返修造成工期拖延。3.6 保证资源配置（1）劳动力配置：根据施工进度计划要求，提前做好劳动力计划，安排充足的劳动力进入现场，选择与公司有良好合作关系、质量可靠的施工队伍，实行工期奖罚制度，保证总工期的实施。（2）材料配置：根据总进度计划和季、月、周计划详细编制有关主要材料、周转材料供应计划，及时编制甲供材料计划，保证计划的顺利实施。（3）机械配置：根据施工进度计划编制项目机械使用计划，并有机械管理人员和专业维修工人负责设备的维修保养，保证设备的正常运转。（4）资金配备：根据施工实际情况编制月进度报表，根据合同条款申请工147程款，编制资金使用计划，并将工程款合理分配于人工费、材料费等各个方面，使施工能顺利进行。（5）后勤保障：后勤服务人员要作好生活服务供应工作，重点抓好人员吃、住两个方面，食堂的饭菜要保证卫生安全，开饭时间能随时根据施工进度进行调整。人员住宿要整洁通风，防止火灾、疾病的发生。3.7 充分利用企业现有的先进技术和成熟的工艺保证质量，提高工效，降低成本。3.8 针对项目的工程特点，编制冬雨季施工措施、专项施工措施及特殊的应急预案，做到防患于未然。4 工期履约及工期签证4.1 合同工期是法人对业主的重要承诺,在施工进度计划实施的过程中,应严格执行施工合同对进度、开工及延期开工、暂行开工、工期延误、工程竣工的承诺。4.2 项目部必须按业主（监理）确认的进度计划组织施工，接受业主（监理）对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按业主（监理）的要求制订改进措施，经业主（监理）确认后执行。4.3 工期起算日（1）协议书约定的开工日期为工期起算日，项目部应当按照约定开工。不能开工时，应当不迟于协议书约定的开工日期前 7 天，以书面形式向业主（监理）提出延期开工的理由和要求。业主（监理）在接到延期开工申请后的 48h 内以书面形式答复承包人