- 1 - 转帖苏通大桥对南通旅游业发展的影响和对策 2007 年 6 月 18 日，苏通大桥胜利合龙。从此，南通结束了南不通的历史，拥有了真正意 义上的南大门，接轨上海、融入苏南有了实实在在的依托，从根本上改变了在交通路网布 局中长期处于交通末端的不利地位。苏通大桥建设对南通的旅游业发展优势是明显的，带来的机遇也是巨大的，但由此带来 的负面因素也不能忽视。我们要抓住大桥建设对旅游业发展所带来的难得机遇，提出积极 的应对措施，力求获得加快发展的先机，促进南通旅游经济持续健康快速发展。一、大桥建设对南通旅游的影响首先，旅游交通条件将大为改善。苏通大桥建设将实现南通与上海、苏南在空间关系上 的互通，加快南通接轨上海、融入苏南的步伐。南通与上海、苏南的交通联系将更加紧密 ，将直接融入上海经济圈，并成为上海一小时都市圈中的重要一员。苏通大桥与沿海高速 、沿江高速直接贯通，将使南通交通格局产生明显变化，将大大改善全市旅游的交通可进 入性。其次，旅游客源结构将发生改变。苏通大桥建设使南通在长三角地区旅游一体化进程加 快，必将对南通旅游的客源结构带来明显的变化。客源从现有的上海为主向苏南、浙江及 周边拓展。南通旅游经过几年的发展，游客接待量增长较快，但客源市场主要局限在上海 一带，随着大桥的通车，长三角旅游的快速发展和一体化进程的加快，南通旅游的主要客 源市场将由原来的以上海为重点，拓展到苏南、浙江乃至安徽等地。客源结构中境外游客 也将明显提升。上海是国内最大的入境口岸之一，每年有 200 多万的入境游客，南通利用 外资程度较高，商务交往频繁，加上南通独特的江海旅游资源具有较强的吸引力，将分流 部分境外游客。第三，旅游经济影响将得到提升。苏通大桥通车将使南通旅游业在全市经济中比重得到 提升。目前，由于南通旅游业各要素发展还不完善，产业组织化程度还不高，旅游业对其 他产业的带动功能还不强，全市旅游总收入相当于 GDP 的比重为 5.34%。随着南通接轨 上海、融入苏南步伐的加快，南通旅游将全面融入长三角一体化，南通城市旅游功能和旅 游环境将得到进一步提升，会吸引更多国内外游客到南通旅游，旅游经济在全市 GDP 中 的比重将得到进一步提升，并带动形成旅游开发的新一轮热潮。当然，在看到大桥建设对南通旅游的积极影响的同时，我们也切不可忽视其带来的负面 影响。一是大桥建成初期带来的“管道”效应。大桥建成初期带来的“管道”效应将比较明显。苏通 大桥建成通车以后，南通交通由末端变通道，对于大部分外地游客来说，苏通大桥只是一 个快捷的过江通道，如果南通对外缺少吸引力强的旅游吸引物，苏通大桥将成为仅仅是经 过南通的一条封闭的输送“管道”，南来北往的游客可能与南通“擦肩而过”，除了过桥费，不 留下一点消费；而部分外地过夜游客也将会缩短在通停留时间而变为一日游游客，由此降 低旅游消费质量。如果长此以往，南通旅游在长三角就会陷于边缘化的不利境地。对这种“ 管道”效应，必须引起高度重视。我们要想方设法在苏通大桥这条大“管道”上引流，尽可能 多的把游客吸引到南通来。二是南通旅游将直接面对周边地区特别是苏南发达地区同行的竞争。长三角地区旅游业 发展在全局性合作过程中也必然带来全方位的竞争。南通虽然有着自己比较独特的江海旅 游资源，但仍将面对替代性产品的激烈竞争。比如常熟的虞山之于狼山，苏州的古运河之 于濠河，盐城的海鲜会与我们较劲，上海、苏州的农业旅游比南通要高一个档次，等等。 与旅游发达地区相比，南通旅游产业优势不明显，竞争力不强。主要是缺乏大体量、强震 撼力的旅游产品，旅游产品布局还够不完善，旅游购物市场发育不全，旅游产业的组织化- 2 - 程度还不高。南通旅游在强势竞争面前将承受很大的压力。三是南通旅游接待能力不足的矛盾将更加突出。主要表现在两个方面：旅游景点容量小 。目前我市年接待量 100 万人次以上的景区只有两个，即濠河风景名胜区（410.47 万人次 ）和如皋花木大世界（150 万人次），现有景点体量普遍偏小，新建景点不足。星级宾馆 床位少。截至 2006 年底，我市有星级宾馆 48 座、客房总数 4914 间，占全省的比例分别 为 6%、5.84 %。若按全省 13 个市平均数算，我市应有星级宾馆 62 座、客房数 6478 间 ，平均占比达到 7.69%。接待能力不足，造成南通的景点、宾馆竞争不充分，景点门票、 宾馆房价对旅行社没有吸引力，严重制约了南通旅游持续健康发展。二、对策与建议1进一步明确南通旅游业发展定位与目标，增强旅游吸引力。按照接轨上海、融入苏南的目标要求，南通旅游业发展的定位和目标为：以发展休闲度 假旅游为方向，以建设滨江临海旅游度假胜地为目标，整合资源，营造特色，着力构筑一 核（城市旅游核心区）两带（沿海旅游带和沿江旅游带）为主线的全市旅游规划框架，不 断丰富“江海福地，休闲港湾”的旅游形象，优化旅游产品结构，全面提升旅游经济综合竞 争力，努力把旅游业培育成南通经济的支柱产业和动力产业。2全力打造具有较强竞争力的旅游产品，提高旅游接待力。大力发展休闲度假旅游。随着大众旅游的兴起和休闲时代的到来，度假旅游所占的市场 份额已越来越大。资料表明，度假旅游比观光旅游平均消费高 2-4 倍，游客逗留时间长 3- 4 倍，因而度假旅游能带来更多的旅游收入和经济效益。南通濒江临海，气候宜人，具备 与国际接轨的度假旅游资源，发展度假旅游潜力巨大。要紧紧抓住苏通大桥建设的良好机 遇，迎合旅游业发展的新趋势，把南通打造成为休闲之都。经过“十五”以来多年的实践和调研，我们认为，“休闲南通”是我市旅游的最佳选择，要将 休闲度假作为南通旅游的主要产品。与杭、绍、甬和苏、锡、扬等拥有丰厚历史和名胜遗 产的城市相比，我市的自然生态、江海风光、三鲜荟萃无疑具有特殊的的魅力，南通要扬 长避短，另辟蹊径，顺应旅游业从观光向休闲转向的趋势，大刀阔斧地推进三大休闲度假 模式。一是高端休闲。要抓紧开沙岛省级旅游度假区建设的契机，实现乒乓球训练基地及 早竣工；全力以赴推进如皋长青沙湿地公园和高端休闲度假项目开发，积极发展分时度假 和游艇等体育休闲产业。二是城市休闲。将休闲定位为南通的城市气质，要充分发挥濠河 景区的综合优势，建设环濠河休闲旅游区。要重视濠河历史文化街区的保护和利用，适时 推进北极阁遗址保护和寺街、西南营等街区保护工程，重视蓝印花布、风筝和古琴等非物 质文化遗产保护和开发，全面提升环濠河两岸水景，通过创建 5A 级旅游区，全面提升濠 河景区的的国际化水平。通过体育公园、环城东路、华达半岛、金鳌坊等时尚街区建设， 打造环濠河商务休闲带，推动沿江特色江鲜街区加快形成。三是园区休闲。以老洪港和如 皋顾庄两大板块为重点，加紧建设，集中做大。积极拓展商务会议旅游。会议旅游与常规的观光旅游相比具有组团规模大、客人档次高 、逗留时间长、消费能力强等特点，同时在旅游淡季可以弥补景区、宾馆接待量的不足， 并且对扩大城市的对外影响也具有不可估量的作用。随着苏通大桥建成通车，南通的交通 条件大大改善，开发商务会议旅游有着很大的发展空间。近年来，随着体育会展中心、国 宾花园大酒店等一批会议旅游设施的相继建成，南通在商务会议方面的功能得到了一定的 提升。今后，要进一步加强软硬件方面的建设，努力把南通建成长三角区域的会议中心。 重视发展绿色乡村旅游。南通的定位是“上海的后花园”，后花园的主要功能就是休闲，这 与南通旅游的定位是一致的。随着我国进入工业化中期阶段，都市人对绿色旅游越来越青 睐。从现代都市休闲旅游的发展趋势看，乡村旅游是其中的重要组成部分。乡村旅游的主 要特点就是绿色环保，贴近自然，回归自然。我市乡村旅游在发展定位和发展方向上应与- 3 - 上海、苏南农村错位发展，避免趋同；在发展内容上重点要突出江海特色，打江海牌。我 市世外桃园休闲农庄、启东吕四的渔家乐、海门快活林休闲山庄、通州开沙岛、如东金蛤 岛、如皋长青沙、海安老坝港等，在发展江海特色的乡村旅游方面具有比较好的基础，要 重点扶持，放大特色，做大规模，扩大影响。使乡村旅游成为休闲度假旅游的一个有机补 充。3突出区域联合，在互利共赢中赢得新机遇。在全力打造具有竞争优势的旅游产品的同时，还要加强与长三角特别是周边城市的区域 联合，通过规划共绘、资源共整、设施共建、市场共拓、节庆共办、产品共推，实现互利 共赢。一是构建沪通旅游合作平台。组建南通旅游上海营销中心，直接在沪开展宣传和招徕活 动；加大在沪推介攻势，以“世博在上海，休闲在南通”为口号，定期组织综合性宣传活动 ，直接面对上海市民；积极推动南通酒店服务人员赴沪就业，开展用工和人才合作。二是与盐城、连云港、徐州一道构筑江苏沿海旅游新干线。新干线的构筑，将使南通成 为长三角进入苏北旅游的桥头堡，成为国内北方游客江南游的接待站。目前，在省旅游局 的协调下，沿海旅游线路已经基本形成，下一步关键是宣传推介经费的筹集，另外，如何 更好地发挥新干线的作用，还需要民航、铁路运力和公路客运班线的进一步拓展。4突出城旅一体，在环境营造上造就新机遇。要以旅游城市的标准来提升城市旅游功能，实现与长三角旅游的战略性对接。现代旅游 发展提出了城旅一体的全新理念，也就是“旅游即城市，城市即旅游”。今天城市间的旅游 竞争已主要是城市整体的竞争，大桥通车后，在交通上，南通已基本达到与苏州、无锡、 常州、杭州、宁波到上海一样便捷，但是在城市竞争上，我们还有很大的差距。南通要成 为真正意义上的“北上海”，必须坚持城旅一体，大力提升城市环境，缩短与上述先进城市 间的差距。首先要大力提升城市设施环境，全力打造食、住、行、游、购、娱六大旅游要素配套体 系。一是住宿接待设施建设。目前，我市住宿接待设施建设进展较好，2006 年底我市星级 饭店客房总数为 4914 间，加上已建未评约千余间，到 2008 年顺利完成旅游项目建设三年 行动计划，我市宾馆客房数超过 1 万间，将接近无锡和常州的平均水平。二是旅游支持网 络建设。加快旅游“信息中心”、“咨询中心”、“集散中心”三大中心建设；三是旅游导引系统 建设。根据长三角区域合作要求，在市区出入口和主要道路设置旅游交通导向标志，在机 场、车站、饭店、景点等区域提供比较全面的旅游指南服务。杭州市 2005-2006 年仅此一 项就投入 1000 余万元，与其相比，我市还有很多工作要做。其次要提升景观文化环境，彰显城市独特个性。在城市规划和建设中，充分考虑景观要 求，力求建一路成一景，同时又要体现文化底蕴。苏州、杭州、扬州等市市政建设中就充 分贯彻了风景园林和历史文化名城的要求，始终延续了独特的城市风貌和个性。如何在城 市建设中体现南通的文化底蕴、近代特色和江海个性，需要我们跳出窠臼站在国内外游客 的角度加以不断探索。还要大力改善交通环境。目前南通火车和飞机班线还远远不够，不能满足为上海国际性 重大活动分流和组织客源的的需要，甚至南通城市本身商务和会展要求的交通配套还不能 得到便利的满足。大桥通车后，南通的商务旅游人流要变流出为流入，还有赖于南通综合 性交通的迅速扩容。总之，要想方设法把游客引过来；要想方设法让游客住下来；要想方设法让游客把钱留 下来。 江南论坛 2003年10期 “长三角”发展论坛 苏通长江大桥对南通人才资源开发的影响 作者： 徐春游 印亚军 - 4 -苏通长江大桥(以下简称大桥)是由南通市政府1993年提出的，经过历时九年的规划和 论证，于2002年9月得到国务院最终评审通过，目前已进入施工准备阶段。大桥连接南通 和苏州，它的建成在交通、经济、军事上都有重要的战略意义。主桥全长2088米，主跨 1088米，为目前世界跨径最大、技术难度最高的斜拉桥。计划2009年5月建成，工程总 预算投资64.5亿元。大桥的建成，将使南通成为太平洋西岸黄金走廊的交通枢纽。大桥的建设将为南通经济和社会发展提供历史性机遇，给南通带来巨大变化。但是正 如南京大学博士生导师郑弘毅所忠告的，南通人应该及早研究如何策应苏通长江大桥的建 设，好好研究