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2016-2017 年住建局部门整体支出 评价报告 一、部门职责及机构设置情况 、部门职能职责 1、贯彻落实城乡建设、城乡规划、住宅和房产业的方 针政策和法律法规,组织拟定工程建设、城乡规划与建设 (含城镇雕塑)中长期发展规划及年度计划并组织实施; 研究起草相关 的地方规范性文件,制订行业发展规划,并 依法进行监督、管理和组织实施。 2 、负责城镇保障性安居工程建设和管理工作。拟定住 房保障相关政策并指导实施,编制全县城镇保障性住房发 展规划及年度计划并组织实施。会同有关部门做好政府有 关保障性住房资金安排与监督。指导城市棚户区改造工作, 指导规范保障性住房的经营管理。 3、负责住房制度改革和住房建设工作。拟定适合县情 的住房政策,拟定全县住房建设规划并组织实施,推动城 镇住宅建设和住房供应政策的实施。 4、负责全县城乡建设管理工作。负责城镇规划区内建 设项目和全县重点建设项目可行性研究和计划立项相关工 作;负责市政公用设施建设项目、重点建设项目和享受优 惠政策项目的初审上报工作;负责建设项目勘测、设计的 政策性审查、审批 和备案;负责建设项目的工程施工管理、工程质量监督、施工安全、建设监理等管理工作;参与城 市防洪、人防工程建设、过境公路、铁路建设的协调管理 工作;指导乡镇、村庄的建设工作;负责城建档案的统一 管理与咨询、利用。5、负责全县建设市场的监督管理。培 育和完善建设市场体系,规范建设市场行为,维护建设市 场秩序,监督工程质量和安全生产;负责本县范围内建筑 勘察设计、施工、建设监理等从业机构的资质审核和相关 从业人员的资格审核、报批;监督管理建设工程交易活动; 负责工程报建、核发施工许可证以及工程技术、勘察设计、 质量安全、文明施工等工作的监督管理;负责本县市政基 础设施工程和房地产开发项目的竣工综合验收备案工作; 组织执行工程建设实施阶段的国家现行标准、规范、全国 统一定额和行业标准定额,研究制定执行我县工程建设实 施阶段的地方标准、技术措施、标准定额和工程造价管理 制度;负责全县建筑节能与建筑科技推广工作,监督工程 各方责任主体执行国家有关建筑节能的法律法规。 6、参与对县城区城市建设资金的筹集和重点建设项目 的招商引资工作;负责城市建设资金的安排和使用情况的 审核;负责城建规费的征收和管理工作。 7、研究制定全县建设行业职业教育的发展规划;组织 指导本行业职工队伍培训和继续教育工作;负责局机关和 直属单位的机构编制、组织人事工作。8、负责城镇园林绿化管理工作。负责城市园林绿化、 城区风景名胜和城市雕塑的管理;组织指导、监督检查城 市绿化和风景名胜的开发和管理;负责编制城市绿化规划, 组织实施城市绿化“绿线管制”和“绿色图章”管理制度。 负责临时占用绿地、改变绿化规划、城市绿地性质、砍伐 (修剪、移植)城市树木等行政许可。负责城区园林绿地、 公园、游园的管理工作;负责风景名胜区的业务指导;督 促、指导和考核全县城市园林绿化工作,组织实施和指导 全县“园林城市(县城) ” 、 “园林式单位(小区) ”的创建 工作。在县绿化委员会的统一领导下,指导开展城区内全民 义务植树活动。对城区单位庭院、居住小区附属绿地的规 划和建设进行监督检查,并给予技术指导;负责城区公共 园林绿地的建设监管、保护和管理工作。负责组织和指导 城市古树名木保护和管理工作。指导城区苗圃、花圃的建 设和管理;负责全县园林绿化苗木价格信息的采集、发布。 研究城市园林建设的科技发展,引进园林科技成果,注重 植物新品种的开发,开展科技攻关。 9、负责全县城镇规划管理工作。指导、推动各乡镇、 村规划的编制与实施;组织县城规划的编制与报批,负责 县城规划区范围内的规划管理,依法查处违反城乡规划的 行为;负责组织编制县城总体规划、专项规划和详细规划, 并监督实施;负责审查乡镇的总体规划和详细规划以及村庄建设规划;按照城乡建设总体规划和详细规划,负责建 设项目选址、建设用地、建设工程的规划审批,核发建 设项目选址意见书 、 建设用地规划许可证 、 建设工程 规划许可证和乡村建设规划许可证 。依法实施城乡规 划管理监察,查处违反城乡规划的占地、建设行为(城市 管理领域除外) ;负责工程项目完工后的规划复核验收工作; 组织或参与各项城乡规划的编制和管理;参与城乡规划区 内各类建设项目的可行性研究和初步设计审查。 10、负责县城基础设施建设的综合管理,负责城区市 政基础设施(城区道路、桥梁、涵洞、隧道、路灯、管线 管网等)的新建、改建和扩建;负责对城区基础设施的经营、 管理、改造和维护;负责城市夜景灯饰的管理;指导、监 督、管理城市供排水及污水处理。 11 、负责全县房地产管理工作。负责全县房屋产权产 籍登记与管理工作;负责编制全县城市规划区住宅建设与 房地产开发规划、计划;负责国家住房保障政策的执行落 实;负责全县房地产市场管理,负责房产转让、抵押、租 赁、典当、置换、担保等交易管理;负责商品房预售管理; 负责全县房产咨询、评估、经纪等中介服务机构和中介服 务人员资格的管理;负责全县房地产开发经营活动的监督 管理工作,参与房地产开发项目的审核;负责县城规划区 住宅区物业管理工作,负责全县物业管理企业资质审核,负责住宅小区物业等级评定工作;负责指导、协调、监督 住宅专项维修资金的管理工作;负责城镇国有土地上房屋 征收与补偿的监督管理工作;负责县城规划区房屋安全管 理工作,指导房屋维修养护;负责房屋的安全鉴定、危房 普查、编制危旧房屋改造计划;负责县城规划区原有房屋 装饰装修管理;负责全县房屋白蚁防治的监督管理工作, 审核白蚁防治单位资质和个人执业资格。12、承办县人民 政府交办的其他事项。 、机构设置情况。办公室、人事股、财务室、建管 站、招标办、工会办、执法队、行政审批股、住房保障股、 危改办、城建股、工程技术股、规划办、节能办、规划技 术服务中心、档案管。核定编制105 名,实有在职干部职 工132 人,离退休人员22 人。其中:从规划局并入核定编 制23 人,实有在职干部职工29 人,退休人员1 人。局机关 在编人数69 人,退休人员18 人,借调人员5 人,临聘人员 10 人,公务用车1 台,执法用车1 台,办公楼2000 平方米。 二、2017 年重点工作计划 坚持规划引领,强化城乡规划工作;坚持规范化标准 化,强化质量安全监管;坚持企业主体责任,强化建筑市 场秩序管理;坚持城乡统筹发展,强化项目建设工作;坚 持城市修补完善,强化市政园林服务;突出责任落实,推进党风廉政建设。 三、财务管理状况 我局财务管理严格依法依规依程序,做到公开公平公 正。在严格执行财政财纪有关法律法规的同时,我局财务 管理严格按照会计法、 预算法 、 行政单位会计制度 xx 县住房和城乡规划建设局内控手册(2016) 及政府采 购、国库集中支付、公务卡支付等有关规范执行。 四、2017 年度整体支出情况 2017 年预计经费支出1996.72 万元,具体支出明细如 下: 工资福利支出575 万元,占全部支出的 28.8?商品 和服务支出213.8 万元,占全部支出的1 0.7?对个人和家 庭补助支出132.4 万元,占全部支出的 6.6?对企事业单 位的补贴5 元,占全部支出的0.2?赠与支出40 万元,占全 部支出的 2?基本建设支出1021.92 万元,占全部支出的 51? 其他资本性支出8 元,占全部支出的 0.4?其他支出0.6 万 元,占全部支出的0.3?2. “三公”经费:17 万元 公务用车运行维护费8 元,其中公车购置0 元,公 车运行维护8 元 公务接待费9 元 因公出国(境)费0 元五、主要绩效及评价结论 1、经济性分析,我单位(预算)控制良好,全年除人 员经费,未向财政申请增加预算,执行预算时厉行节约。 2、效率性分析,我单位预算完成率、调整率、支付进 度率、结转经费控制率、 “三公”经费控制率和政府采购执 行率全部达标。 3、效益性分析,我单位圆满完成预期目标,整体支出 比年初预算有所减少,项目支出全部是市政工程和民生项 目无经济效益,取得了较好的社会评价。
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