城市规划专业自编教材 城市总体规划原理 汤放华等 编著 湖南城市学院城规教研室 二 O O 五 年目 录 第一章 绪论 第一节 城市与城市的组成 第二节 城市总体规划学科的发展 第三节 城市总体规划的任务、内容与基本要求 第二章 城市发展战略 第一节 城市发展战略研究 第二节 城市性质与城市规模 第三节 城市总体规划的前期研究 第三章 城镇化与城镇体系 第一节 城镇化 第二节 城镇体系规划 第四章 城市总体规划主要用地布局 第一节 城市用地评价与城市规划区 第二节 城市用地分类与用地平衡 第三节 居住用地规划 第四节 公共设施用地规划 第五节 工业与仓储用地规划 第六节 郊区规划 第五章 城市总体规划阶段各专项规划 第一节 对外交通与城市交通规划 第二节 城市道路系统规划 第三节 给水工程规划 第四节 排水工程规划 第五节 电力规划 第六节 其它工程规划 第七节 城市环境保护规划 第八节 城市综合防灾规划 第九节 园林绿地系统与景观风貌规划 第十节 历史文化名城保护规划与旧城改造 第六章 城市总体布局 第一节 城市总体布局的影响因素 第二节 城市功能、结构、形态的关系 第三节 城市总体布局的基本原则与综合协调 第四节 城市总体布局的优化 第七章 城市总体规划的编制与审批 第一节 城市总体规划的编制 第二节 城市总体规划的审批第八章 城市总体规划实施管理与远景设想 第一节 城市总体规划的实施管理 第二节 城市近期建设与远景设想 第九章 城市总体规划展望 第一节 概 述 第二节 城市规划信息技术第一章 绪 论 第一节 城市与城市的组成 1、基本概念 1.1 居民点 settlement人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。按性质和人口规模，居 民点分为城市和乡村两大类。 1.2 城市（城镇）city以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制 设立的市和镇。 1.3 市 municipality; city经国家批准设市建制的行政地域。 1.4 镇 town.经国家批准设镇建制的行政地域。 1.5 市域 administrative region of a city城市行政管辖的全部地域。 1.6 城市的含义 从不同的角度有不同的认识，但这对帮助认识城市这样一个复杂的包罗万 象的事物的认识，是有帮助的。 经济地理的角度：劳动地域分工的出现和深化 社会学的角度：生态的社区 经济学家看：人口和经济活动在空间上的集中 生态学家：人工建造的聚居地 建筑学家认为：城市是多种建筑形式的空间组合，主要是为聚集的居民 提供具有良好设施的适宜于工作和生活的良好体形环境。 管理学家：法律的实体，公用事业的经营部门。 最基本的特征为（含义）：人口与产业结构 2、城市的产生与发展 2.1 居民点的形成 穴居、巢居: A.集体劳动 B.以采集和畜牧业为主 固定居民点：第一次社会大分工后，农业为主 举例：我国黄河中下游的居民点多（灌溉农业发达） 城池的雏形出现：为加强安全，出现栅栏、垒土、壕沟等防卫设施。 2.2 城市的形成 固定的居民点一二次社会大分工产生了商业和手工业职能为主的居民点即 城市，中国古代的城市是两个概念（城防御，市交换）二者结合形成了古 代的城市。 2.3 城市的发展 2.3.1 城市发展方式：有机生长方式规划建设方式 有机生长：在一定的地理条件和社会经济条件下自发地演变 规划建设：按一定的总图或模式有计划地建。 2.3.2 城市发展阶段 古代城市发展近现代城市发展 2.3.2.1 古代城市特点是： 规模小，形制基本不变 城市结构、功能简单 发展缓慢：到1800年城市化水平为3% 2.3.2.2 近代城市发展： 新的工业、交通、商务中心、市政设施、公园等出现； 速度快，城市化水平1925年21 1950年28.7 1980年39； 大城市城市病的产生； 殖民色彩浓厚； 工业化与城市化并行，发展途径不一； 新兴产业和高技术、智力产业的发展使工业由集中型向分散型发展， 城镇体系逐步由“金字塔”型向“网络型”转变； 经济全球化与城市新发展：核心与边缘城市出现，城市职能分工发生 变化，超大城市与城镇密集区，都市圈形成，基本经济要素的流动对 城市的影响所以城市的发展与社会、经济、文化科技的发展有密切的关系。 2.4 社会、经济、文化科技的发展与城市建设的关系 2.4.1 军事防御要求的影响 2.4.2 阶级分化对立的影响 2.4.3 社会政治制度的影响 2.4.4 经济制度的影响，特别是近代工业的发展对城市影响大 2.4.5 思想文化的影响 2.4.6 科学技术的影响 2.5 城市的组成结构 2.5.1 城市人口 城市人口结构 urban population structure一定时期内城市人口按照性别、年龄、家庭、职业、文化、民族等因素的 构成状况。 城市人口年龄结构 age composition一定时间城市人口按年龄的自然顺序排列的数列所反映的年龄状况，以年 龄的基本特征划分的各年龄组人数占总人口的比例表示。 城市人口增长 urban population growth在一定时期内由出生、死亡和迁入、迁出等因素的消长，导致城市人口数 量增加或减少的变动现象。 城市人口增长率 urban population growth rate一年内城市人口增长的绝对数量与同期该城市年平均总人口数之比。 城市人口自然增长率 natural growth rate一年内城市人口因出生和死亡因素的消长，导致人口增减的绝对数量与同 期该城市年平均总人口数之比。 城市人口机械增长率 mechanical growth rate of population一年内城市人口因迁入和迁出因素的消长，导致人口增减的绝对数量与同 期该城市年平均总人口数之比。 城市人口预测 urban population forecast对未来一定时期内城市人口数量的人口构成的发展趋势所进行的测算 2.5.2 城市土地 城市做为物质实体，它的一切建设工程，对空间的利用都必须要落实到 土地上，所以土地也是城市必要的组成要素。 城市土地与农村土地的差异土地利用上土地价值上 2.5.3 城市产业 城市中的各类产业，组成了经济实体，使城市居民从事各种经济活动以创 造价值。 三次产业分类（国家统计局以国统字200314号 ）第一产业指农、林、牧、渔业。第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建 筑业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括： A、交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业， B、批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业， 科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务 和其他服务业， C、教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业， D、公共管理和社会组织，国际组织。 按生产要素的密集性分类劳动密集型资金密集型技术密集型 城市产业结构的演变“一二三 ”“二一三”“二三一” “三二一 ” 2.5.4 城市社会组织 城市通过城市中各种社会机构和团体把城市中各阶层居民组织起来，从事于各种社会活动。这些机构和团体有政府的和民间的， 专业的和业余的，主要有 以下几种：政治组织：国家机关(包括权力机关、政协、行政机关、司法机关等)、 政党、人民团体（如工、青、妇、工商联、侨联、协会等） 。军事组织：军队、武警、民兵组织。文化组织：科技、文学艺术、体育、俱乐部、群众艺术馆、各种协会等。2.5.5 城市设施 定义：是保证城市人口在城市土地上，从事于各种产业的经济活动、多方 面、多层次的社会活动以及生活正常进行所必需的全部物质技术装备的统称。 它是城市做为物质实体的具体体现，城市设施的水平反映了城市经济和社会发 展的水平。 分类：主体设施 是对城市性质、规模和布局起决定性作用的城市设施。 它们不是为本市服务的，是开放性设施，如工业设施、物资流通部门设施、建 筑业设施、科研及大专院校设施以及非本市机构设施。它们的主要内容能反映 出城市性质；其数量关系到城市规模；其位置决定城市布局和发展形态。因此 它在不同的城市各不相同，是城市的基本因素。 附属设施 又称社会设施，公共服务设施，是为城市居民提供物质文 化生活服务和组织协调城市正常运转的条件。它们是为本市服务的内部设施， 如住宅区、零售商店、饮食及修理等服务设施、中小学校、幼儿园、托儿所、 医疗卫生设施、文化体育设施以及本市机构设施。它们的数量和服务水平，必 须满足城市人口的需要，无论哪一部门出现薄弱环节，都会引起城市运转不正 常。 基础设施 是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施， 是城市赖以生存发展的基础，也是为本市服务的内部设施。城市基础设施包括六大系统：能源系统：供电、供煤气、集中供热等设施；水资源及给排水系统：水资源开发利用和管理、给水设施、排水设施；交通系统：内部交通设施、对外交通设施；邮电系统：邮政设施、电信设施； 环境系统：环卫、环保、园林、绿化等设施；防灾系统：防洪、防火、防震、防地面沉降、人防等设施。 2.5.6 城市环境 人工环境与自然环境 物质环境与社会环境 2.6 城市的系统性认识 、人工的系统 、开放的系统 、复杂的系统 、动态的系统 第二节 城市总体规划的学科发展 1、古代的城市规划 1.1 中国古代的城市规划 1.1.1 远古代的选址：择中论的思想、吴国伍子胥的“相土尝水、象天法 地”的思想、 管子 “因时地利”的思想、风水迷信思想 1.1.2 营国制度：春秋战国时期的周礼、考工记：“匠人营国，方九 里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫” 1.1.3 秦汉时期的天人感应思想 1.1.4 三国隋唐时期的阶级对立、封建礼制 1.1.5 宋朝时期经济的发展 1.1.6 元明清时期传统的继承与发扬 1.2 外国古代的城市规划 1.2.1 古希腊城邦：希波丹姆模式，以城市广场为中心的方格网道路骨架， 几何图像与数之间的和谐秩序。 1.2.2 古罗马的营寨城：方城，十字型街道，交点为中心广场，四周为剧 场，斗兽场，官邸建筑 1.2.3 欧洲中世纪城市衰退与复兴：中世纪衰退，文艺复兴时期以局部地 段改造为主，如广场，表现较高艺术水平 1.2.4 西方城市模式：中心广场+环行放射维特鲁威建筑十书 2、 近现代的城市规划 2.1 中国半殖民地、半封建社会的城市规划 租界城市：殖民色彩对比强烈 帝国主义独占城市：完全西方的模式 广大封建城市 ：沿袭中国古代模式 古代城市的兴衰：如大运河沿岸城市 封建资本主义和官僚资本主义的城市：有功能分区的规划思想等 国民政府的统治中心城市：如南京，上海，重庆等城市。典型的中西结 合，有传统的中轴线方法与建筑风格，也有西方的环行放射思想和几何构图。 2.2 西方近现代城市规划理论 理论渊源： “乌托邦（Utopia） ”托马斯莫尔（Thomas More1477-1535） 。在16 世纪针对城市与乡村脱离与对立，私有制和土地投机等造成的矛盾提出的规划 思想：城市与城市之间一天能到达；城市规模受到限制，以免城乡脱离；每户 有一半人口在乡村工作，两年轮换一次；住户门不上锁，废弃财产私有的观念； 生产的东西放在公共仓库中，每户按需领取，设公共食堂和公共医院。 “太阳城”康帕内拉（Tommaso Campanella 1568-1639） 。提出财产公 有，城市空间结构由7个同心圆组成，居民从事畜牧，农田，航海，防卫等。 “新协和村（New Harmony） ”罗伯特欧文（Robert Owen 1771-1858） 。 居住人口500