北京绿地系统规划汇报 - 规划设计 简介： 为了落实国务院城市绿化工作会议和市政府对北京绿化建设 的要求，提高城市绿地总量和水平，由市规划委组织，市规划院和 市园林局共同编制完成北京市区绿地系统规划。此规划已经得到市 政府的批准，目前正在结合北京市总体规划的修编进行再次修订， 修订后的规划经市政府批准后再行公布，以新公布的规划为准。此 规划仅作参考。关键字：北京 绿地系统 规划汇报 为了落实国 务院城市绿化工作会议和市政府对北京绿化建设的要求，提高城市 绿地总量和水平，由市规划委组织，市规划院和市园林局共同编制 完成北京市区绿地系统规划。此规划已经得到市政府的批准，目前 正在结合北京市总体规划的修编进行再次修订，修订后的规划经市 政府批准后再行公布，以新公布的规划为准。此规划仅作参考。 绿地系统规划包括八个部分： 1、规划背景 2、指导思想 3、规划内容 4、绿地系统分类规划 5、规划指标 6、植 物规划 7、近期建设规划 8、实施规划的措施 下面简要 汇报如下： 一、规划背景 (一) 绿地现状 近年来，随着 北京市城市绿化的全面推进，特别是隔离地区绿化、万米大绿地建 设、城市道路、水系绿化等多项工程的实施，市区绿化有很大发展。 2000 年城市绿化普查的数据显示，市区建成区绿地达到 21,152 公顷， 其中公共绿地 5,512 公顷，分别比”八五” 末增加了 4,575 公顷和 1,446 公顷；人均绿地面积为 33.32 平方米，人均公共绿地面积为 8.68 平方米，绿地率为 37.2%，绿化覆盖率为 36.34% 。 目前，北京城市绿化水平在 19 个“国家园林城市”中处于中等水平。人均公 共绿地面积位于第十，绿化覆盖率低于平均水平。主要问题是： 1. 绿地布局不科学，绿地系统不完善； 2. 城市中心区绿地少， 热岛效应突出； 3. 公共绿地分布不均，公园容量超负荷。 (二) 规划范围 与市区总体规划范围基本一致，面积为 1097 平方 公里，为便于从整体上说明本规划，对于与市区绿化系统有密切关 系的市域范围绿化有所涉及。 (三) 规划年限与目标 与北 京城市总体规划年限一致，规划至 2010 年。具体目标是： 1. 2005 年，进入国家园林城市的先进行列，使绿地率、绿化覆盖率和 人均公共绿地面积均达到国内大城市领先水平。 2. 2007 年，全 面完成奥林匹克公园和与奥运有关的绿化建设，实现“绿色奥运” 目 标。 3. 2010 年，全面实施本规划，以市区外围青山碧野为依托， 基本建成城郊一体的科学系统，形成环状与放射状结合的框架结构， 使各类绿地总量明显增长，布局趋于完善；发挥系统整体效益，实 现建设”空气清新、环境优美、生态良好” 的一流园林城市目标。 二、规划指导思想 发挥城市园林绿化的三大功能（生态、景观、 休闲康乐） ，实现： (一)以人为本、生态优先、城乡一体、完善 系统； (二)美化城市、文化建园； (三) 发挥绿地多种功能， 创建最佳人居环境。 三、规划重点 (一) 完善绿地系统结构 市域结构和布局： 青山环抱-山地绿化占市域面积 62%，三环 环绕- 五、六环路之间的绿色生态环、隔离地区的公园环、二环路 绿色景观环带-绿色城墙，十字绿轴-长安街和南北中轴及其延长线，七条楔形绿地-从不同方向沟通市区和郊区，由绿色通道串联公园 绿地成点、线、面相结合的绿地系统。市区以外宜林山地全部绿化， 建设自然保护区和风景名胜区，构成名符其实的生态屏障，平原植 树造林，治理五大风沙危害区，加强湿地保护和绿色通道的绿化建 设，开辟第二道绿化隔离地区，将市区与郊区绿地有机结合。 市区结构和布局： 、中心区公园绿地子系统：中心区绿地布 局是以滨水绿地为纽带，结合文物古迹保护、旧城改造及新的开发 建设等开辟公园绿地、完善二环路绿色景观环带“绿色城墙” 和城 市的“十字景观轴线” 。 旧城区结合文物、古树名木保护和危旧 房改造，以“六海” 和南、北护城河为中心，规划建设公园绿地，弘 扬园林文化，突出古都风貌。 旧城区以外的建设区在现状公园 绿地的基础上，逐步实现各级规划公园绿地、居住绿地、附属绿地 和防护绿地，形成系统完整、结构合理、功能健全的中心区绿地布 局。 、四环路景观防护林带：两侧各划定 100 米宽绿化带， 注重植物造景，丰富沿路城市景观。 、城市绿网：由市区范 围内的道路、铁路、滨河绿带和防护绿带组成。这种带状、环状和 放射状绿带，将中心区内的各种绿地与外围的绿地联系起来。 、楔形绿地：结合河道、道路放射线和绿化隔离地区绿化建设小 月河、六郎庄、北苑、来广营、机场路、左安门、菜户营七条楔形 绿地，形成楔入市区的绿色通道。 、隔离地区公园环：在 125 平方公里隔离地区绿化带，由奥林匹克公园等各类公园、生产 绿地、防护绿地组成。 、五环路防护林带：两侧各划定 100米宽绿化带，使之将十个边缘集团、近郊区的绿色通道和楔形绿地 等联系起来。 、边缘集团绿地系统：结合十个边缘集团的规 划，完善其绿地系统，按服务半径、城市景观及功能要求，规划配 置各类公园绿地。 、环市区外缘郊野公园环：由沿规划市区 边缘的小西山风景区及一系列郊野公园组成，是市区外围绿色生态 环（第二绿化隔离地区）的重要组成部分。 (二) 扩大城市中心 地区绿地总量 三个结合： 结合举办一届最出色的奥运对城 市环境建设的新要求； 结合旧城区成片改造和历史文化名城保 护规划； 结合中关村、商务中心区、金融街的规划实施和城市 中心地区污染扰民企业搬迁等提供的契机。 四个重点： 一 是生态环境亟待改善地区(如热岛效应严重地区) ； 二是对城市 景观塑造影响显著的城市轴线与重要节点（如南北中轴线绿地，以 及沿明清城墙凸字形轮廓线的二环路绿色景观环带-“绿色城墙” ） ； 三是绿地系统网络结构的关键部位（如楔形绿地和绿色通道与城市 衔接部分） ； 四是各类公共绿地 500 米服务半径未能幅射到的盲 区等。 通过调整控规,在城市中心地区(四环路以内) 增加规 划城市绿地 279 公顷，并使中心地区的绿地总体布局得以完善；坚 持了北京城市总体规划和国务院城市绿化工作会议确定的的指 标，即城市中心地区和旧城区的人均公共绿地要达到 6 平方米；坚 持了合理服务半径的基本覆盖。将进一步改善城市中心地区的生态 环境和景观风貌，进一步提高城市居民的生活质量。 四、 规划指标 至 2010 年，规划建设区各项指标（详见附表）： 绿地率要达到 40% 覆盖率要达到 45% 人均城市绿地 39 平 方米 人均公共绿地 15 平方米 规划市区绿地总面积 557.1 平 方公里，占规划市区总面积的 50.78%。 五、近期建设规划 (一) 城市中心地区 结合沿线城市建设与改造工程，大力推进二 环路两侧绿化带建设，实现二环路绿色景观环带“绿色城墙” ； 结合国家奥林匹克公园建设建成北中轴绿化带，高水准完成周边大 型公建环境绿化； 结合历史文化名城保护、危房改造和城市水 系整治工程，扩大中心区绿地总量； 各城区每年建设 12 处 3 万平方米以上的绿地，近郊区力争形成 10 处面积 10 万平方米以上 的大绿地，优先建设沿城市十字景观轴和二环路沿线的规划绿地； 结合拆迁染污扰民工厂，危旧房改造等经济结构调整和城市改造建 设绿地； 结合城市重点工程、重要地段建设“精品” 绿地。 (二) 大型公园建设 按照规划实施国家奥林匹克公园、三山（老 山、田村山、八宝山）公园、朝阳公园、圆明园等大型公园建设。 (三) 城市道路、铁路和水系绿化带 完善四环路、五环路两侧各 100 米宽的绿化带和其他城市道路绿化；完成“进京第一印象工程” 机 场路绿化带拓宽改造和进京铁路两侧绿化工程；建设一批奥运景观 线（从奥运会运动员住地到各奥运会场馆的道路两侧绿化） ；结合水 系整治完成高碑店到颐和园的滨河绿化等。 (四) 绿化隔离地区 隔离地区内 125 平方公里的绿化用地全部实施绿化，同时巩固绿化 成果，注重提高绿化质量。 六、实施规划的措施 (一) 根据 市区绿地系统规划，尽快对城市控制性详细规划进行适当调整，并由规划、园林部门划定城市绿线，实施绿线管理，确保城市现状绿 地和规划绿地不被侵占。 (二) 要进行一步研究推动加快城市规 划绿地实施的政策，建立以政府投入为主、稳定的、多渠道的资金 投入机制。发挥市、区两级政府和社会各方面积极性，力求在举办 2008 年奥运会前建成一批精品工程。 (三) 根据绿地系统规划的 阶段目标，并与各区绿化计划相衔接，编制市区绿化各年度的具体 实施计划，制订具体措施，确保规划实施。 (四) 继续开展相关 科研课题研究，以新的科技成果为支撑，按照“生态优先、开放空间 优先”的理念，提出更具前瞻性的城市绿地系统远景规划，为修订城 市总体规划提供依据。