1 XX 水库运行管理督查工作自查报告 按照省水利厅X水函XXXXXX号关于转发水利部关于转 发水库运行管理督查工作指导意见的通知要求，我们对XX水库 运行管理督查工作进行了自查，现将自查情况汇报如下： 一、基本情况 XX 水库位于XX省XX县城西北4公里处，嫩江右岸支流XX 中 游。坝址以上控制流域面积1660平方公里，总库容2.56亿立方米， 防洪保护下游XX县城、XX镇、XX镇、长山乡、北京双河农场、哈 拉海军马场及齐齐哈尔市梅里斯郊区等地143家工业企业、80多 万亩耕地及21.3万人民生命财产的安全，下游灌区工程控制面积 50.43万亩、设计灌溉面积32万亩，其中：水田12.6万亩，旱田 19.4万亩，设计养鱼水面3.45万亩，水电站装机容量1000KW，多 年平均发电量353万度，是一座以防洪灌溉为主，兼顾养鱼、发电 及旅游等综合利用的大型水库。 二、运行管理情况 第一，水库管理责任制情况 为保证XX水库安全运行，我们按照上级有关要求，明确了地 方政府、主管部门和管理单位责任人，制定了责任追究制度。并根 据人员变动情况，及时对责任人进行调整，对调动人员进行离任审 计，保证了XX水库安全运行。 第二，管理体制情况2 XX 水库管理处成立于1958年,属于准公益事业单位,隶属于XX 县人民政府,副处级单位。现设办公室、工程科、灌溉科、财务科、 监控科、旅游科6个内设机构,有正式职工26人。为保证各项工作 安全运行，我们结合XX水库工作实际，制订了一系列日常管理、 安全管理、内部管理的规章制度，建立了岗位责任制，并将岗位责 任制落实执行情况与每个人的奖励挂钩，有效地加强了队伍建设， 提高了工作效率。XX水库多次被评为县级安全工作先进单位、社 会治安管理工作先进单位、信访工作先进单位、廉政建设先进单位。 是市级文明单位。 按照全县事业单位改革的总体部署和XX县事业单位改革的方 案等有关文件的要求， XXXX年，XX 水库管理处进行了事业单位改 革。根据县编委核准(甘编发XXXX52号),改革后核定编制29名, 行政管理人员6名,专业技术人员13名,业务人员7名,工勤人员3 名,经费财政全部供养。按照XX水库现有职能和事改精神的要求， 采取了公开、公平、公正的竞争上岗方式，保证了改革工作顺利进行。 在事业单位改革的基础上，根据XX省水利工程管理体制改革实施 方案的精神，对水库下属的灌溉站和电站两个企业实行人事、劳动、 分配制度等内部改革，按照东北老工业基地的有关政策，对企业职工 进行了补偿形式的买断，参加了企事业全员并轨，现在两个单位实 行全员聘用制，自负盈亏，自我管理，自我发展。 。 第三，水库及库区管理情况 1、确权划界情况。3 1996年12月，XX县人民政府依据中华人民共和国土地管理 法对 XX水库进行确权划界及土地登记，权属界限图号为L-51- 7-(7)(8)(14)(15)(16)(24), 并颁发了国有土地使用证,具体 界限为，东至宏建乡、XX镇;南至宏建乡、XX镇、XX林场；西至 宏建乡；北至宏建乡、内蒙古。土地总面积46336.5亩，其中：水 域38153.6亩、耕地1323.6亩、园林42.2亩、林地4769.9亩、 牧草地 30.3亩、居民点及工矿用地574.8亩、交通用地230.6亩、 未利用土地1211.5亩。 2、除险加固情况。 1998的特大洪水，给水库工程造成严重水毁。为此，我们委 托XX省水利水电勘测设计研究院进行了大坝安全鉴定，于1998 年12月完成了XXXX县XX水库大坝安全鉴定报告书 ，经鉴定， 主要病险问题是：坝高满足不了正常运用，大坝上游护坡块石风化 严重，坝体填筑不匀，透水性强，库水位达205.00米左右时，浸 润线过高，在坝后坡194.00米左右逸出形成大面积散浸和集中渗 流，坝前粘土铺盖防渗效果不理想，坝基为深达20米的强透水层， 渗漏严重，坝后坡反滤及导渗设施失效。大坝低于国家规定的防洪 安全运行标准，大坝安全鉴定为三级，属重点病险水库，急需进行 除险加固。2000年6月，水利部大坝安全管理中心对大坝安全鉴 定报告书进行了复核，同意大坝安全论证综合评价结论。1998年 10月15日，XX省国际工程咨询公司以黑工咨非字1998194 号 文件评估通过了XX水库除险加固工程可行性研究报告。1999年14 月，XX 省水利水电勘测设计研究院于完成了XX水库除险加固工程 初步设计，经省水利厅审查报送松辽委，1999年3月13日松辽委 以松辽建管199975号文件批复了XX水库除险加固工程初步设计， ，水库建设防洪标准按100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校 核，水库总库容2.56亿立方米，兴利库容1.6亿立方米，批复概 算投资 8078.94万元。2002年，经XX省水利水电勘测设计研究院 进行了补充初步设计及设计变更，报XX省水利厅审查，并经松辽 委到现场察勘后，2002年2月8日松辽委以松辽规计200255号 文件批复了补充初步设计及设计变更报告，调增概算2410.95万元。 2002年 7月XX省水利水电勘测设计研究院完成XX水库征地移民 设计专题报告，经省水利厅审查并报松辽委到现场察勘后，2002 年12月3日松辽委以松辽规计2002412号文件批复了水库征地 移民设计专题报告，批复概算投资5007.05万元。 XX水库除险加固工程于2000年5月开工，经过建设、监理、 设计、质检、施工单位的努力，目前已按设计全部完成了主坝上下 游护坡、防浪墙、坝顶路面和防渗工程，副坝上下游护坡和坝顶砼 路面工程，按设计完成了进水闸引渠整治、交通桥加高、消力池及 防冲段、尾水渠土石方开挖、清淤和主要护坡加固工程，按设计完 成了溢洪道导流堤、引渠护底及护坡加固工程、溢洪道检修桥及上 下游翼墙加高、尾水渠开挖削坡、清淤及部分护坡加固工程，完成 了库区公路和部分入库公路工程，按设计全部完成了自动化观测设 备工程，完成了部分水土保持工程。完成总投资7482.20万元，其5 中：中央财政预算内专项资金4600万元，地方配套资金2852.20 万元；地方配套资金中省配套460万元，县300万元，其余采取招 投标节余、以物顶资、地方政府及建设单位提供解决临时设施及优 化设计等解决2122.20万元。 2004年11月1日省水利厅组织专家组对水库蓄水安全进行了 鉴定，鉴定结论为：鉴于大坝工程（含付坝） 、溢洪道工程、放水 闸工程均已按设计要求的高程、尺寸及结构等建设完毕，工程施工 质量检测全部合格，工程初期蓄水不存在安全隐患，为使水库早日 发挥工程效益，同意XX水库近期可按正常高水位202.60m蓄水。 XX 水库除险加固工程经省水利厅批复的单位工程共11个，已 于2004 年12月8日12月10日经省水利厅主持进行了单位工程 投入使用验收。验收结论为：该工程项目已完工程各部位结构尺寸 及高程均满足设计要求，已完成的11个单位工程全部合格，其中 优良6个，优良品率54，工程质量达到设计及规范要求，建设 合同执行情况较好，工程内业资料归档情况基本满足验收条件，建 议投入使用。虽然水库主体工程除险建设已基本完成，但原征地高 程203.60米至除险批复征地高程207.10米之间未进行淹没补偿， 因此在淹没补偿问题解决前，水库兴利运用仍采用近期控制兴利水 位202.60米运行。对于淹没补偿、2.5公里进库公路、水保设施 等未完工程项目，建设管理单位要积极筹措资金抓紧完成，争取早 日竣工，充分发挥水库工程的效益。 按照省水利厅的要求，我们于2007年10月对XX水库除险加6 固工程进行了安全隐患排查，不存在安全隐患。 3、安全管理情况 多年来，XX水库一直十分重视安全工作，制订了一系列安全 工作的规章制度。并按照上级要求，及时编制上报相关文件资料。 XX水库每年将编制好的汛期调度计划上报给市防办，经审批后严 格执行。2001年XX水库建立了水情自动测报系统，目前系统运行 正常。已按大型水库储备防汛物资规定要求储备了防汛物资。 按照XX 省人民政府防汛抗旱指挥部黑汛字200520号文件关于 加强水库水电站防汛管理工作的通知的要求，根据水库实际情况， 每年都编制了XX水库防洪抢险应急预案。制定了突发事件报告制 度: 观测人员由监控科人员组成。巡查人员由工程科人员组成。由 监控科和工程科人员通过综合分析，将结果上报给上级领导及有关 部门。发现险情由工程科长向管理处业务主任及主任做汇报，并上 报县、市防办及政府主管县长。由县政府对应急指挥机构成员单位 及其它相关部门进行通报。次数视险情发生的情况而定。 第四，日常管理情况 每周二、周五对大坝、溢洪道放水闸等设备进行日常巡视，汛 前、汛中、汛末例行检查。每年5月中旬及9月中旬对闸门、启闭 设备、机电设备、备用电源等进行汛前和汛后大检查，在汛中每半 月检查一次运行情况，并认真做好检查记录，发现异常现象及时处 理、汇报。 对闸门支铰、门轮和启闭设备（包括门机） ，定期清洗、 加油、换油，进行养护。清洗和加换油的时间，每年两次。启闭机7 （门机）的安全设施，制动器和电气设备的保险装置保持经常完好。 启闭设备的齿轮、轴、轴承、滑轮、链条、钢丝绳等按养护修理 规程进行养护，如有磨损及时修理或更换，易损部件配备了备件， 并妥为保管。电器部分每年汛前全面检修一次，并注意做好防潮防 雷等安全工作。钢丝绳避免长期负重，并每年换涂防护油一次。各 类启闭设备每五年拆卸一次，清除油垢，更换磨损机件除锈润滑， 保证运行灵活。严格按照调度指令准确启闭闸门，有管理处主任或 上级防汛指令方可启闭闸门，不得让他人替代。 1998年特大洪水过后，XX水库于2000年开始除险加固工程建 设，XXXX年末主体工程基本完工。2004年3月开始对水工建筑物 55个测压管实施人工观测，2004年811月自动化数据采集系统 试运行，通过试运行看，系统运行稳定，现正在使用中。工程观测 项目包括：坝体浸润线、坝基渗压、放水闸闸基扬压、溢洪道绕渗、 溢洪道闸基扬压。其中：坝体浸润线观测共5个断面，每个断面4 个测点，共20个测点。坝基渗压观测共7个断面，每个断面3个 测点，共21个测点。放水闸闸基扬压观测共6个测点。溢洪道绕 渗观测 2个断面，每个断面2个测点，共4个测点。溢洪道闸基扬 压观测 2个断面，每个断面2个测点，共4个测点。正常情况下逢 十观测，每月3次。 第五，经营管理情况 1、水价改革情况。我们从XXXX年开始着手灌区水价改革工作， 按照省物价局、省水利厅的统一部署，我们从2005年3月开展了8 水价调查工作。我们组织了强有力的工作小组，深入基层开展调查 研究，对各项数据进行精心测算，历时5年时间，完成了灌区水价 改革工作，省物价局和省水利厅于今年8月份正式批复，XX灌区 向用水户供水价格为4.8分/立方米（黑价联字XXXX57号） ， 2010年度用水期开始执行。 2、用水户协会建立情况。2006年，按照上级的有关要求，以 “因地制宜、实事求是、积极稳妥、注重实效、政府指导、自主管 理、自愿组合、互利互惠”为原则，于 2006年 10月先后建立了 六个农民用水户协会 。一年来，用水户协会建设工作取得了显 著成效。用水户协会成立后,农民主动投入积极性明显增强, 2006 年,晓光用水户协会投资近20万元，完成土方近5万方,使这一地 区的田间配套工程得到维修和养护。同时,协会通过规范运作,充分 发挥民主管理职能,自我调处水事,用水矛盾和水事纠纷得到遏制。 并改善了水费征收环境,提高了水费收缴率。农民用水户协会的建 立密切了灌区与农户之间的关系，在加强灌区管理和末级渠系的水 量分配和调节中发挥了重要作用。 三、存在问题 一是XX水库除险加固工程基本解决了病险问题，由于资金不 足溢洪道尾水渠右岸破碎带护砌、尾水渠左岸0+0000+220护坡 和尾水渠右岸0+460至一干节制闸112米的护坡等建设内容没有实 施，