长沙市轨道交通5号线一期工程 交通疏解及管线改迁监理安全管理制度 编写： 审核： 湖南和天工程项目管理有限公司 2015年12月5日 1 目 录 1、工程监理部岗位安全责任制度 2 2、安全监督检查管理制度 5 3、工程监理部安全工作例会制度 7 4、安全教育培训制度 9 5、工程质量安全事故管理制度 11 6、工程安全奖惩管理制度 12 7、职业安全卫生管理制度 12 8、安全设施监督检查管理制度 15 9、应急救援管理制度 17 10、安全费用管理制度 18 11、安全防护用品管理制度 18 12、危险源辨识、风险评价管理制度 20 13、安全施工技术方案管理制度 24 14、用电安全管理制度 25 15、防火防爆安全管理制度 27 16、机械设备及工器具安全管理制度 28 17、文明施工及环境保护管理制度 28 2 一工程监理部各岗位安全责任制度 1、总监理师安全职责： 总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。是工程建设过程中 安全、文明施工监督、管理的总负责人。 1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上 级有关规定。按照国家颁布的有关监理规定及相关文件制定工程建设监 理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。 1.2 履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施 工进行监督和管理，督促承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。 1.3 负责施工现场的安全监督和管理工作，监督承包商的安全管理和 安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有重大安全隐患时， 提出“暂停施工”的通知，责令承包商分析、解决问题，直至隐患消除 方可恢复施工。 1.4 组织审查承包商的施工技术方案、安全措施、安全技术交底，督 促做好安全技术交底工作。 1.5 对承包商选择的分包商进行安全资质审查。 1.6 组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情 况，协调解决安全工作中存在的问题。 1.7 组织并主持安全大检查，参加建设单位组织的安全大检查。 2、安全专责工程师职责 2.1 在总监领导下，负责开展安全监理工作。 2.2 负责编写安全监理细则。 3 2.3 负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案中有关安 全施工、文明措施。 2.4 监督检查承包商建立的安全生产责任制和安全生产有关的措施 和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督 体系，明确安全生产第一安全责任人。 2.5 会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。 2.6 处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作， 参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。 2.7 参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产 隐患。 2.8 负责对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训，安全日 常管理工作。 2.9 负责编写工程安全工作总结。 3、监理工程师和监理员安全职责： 3.1 认真贯彻执行安全生产条例 、安全施工管理规定和上级有关 安全工作的指示，做好安全监理工作。 3.2 参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。 3.3 监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐 患，立即通知整改。 3.4 制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情 况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令” ，待整改 完善后恢复施工。 3.5 参加承包商的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、措施执 4 行情况进行检查、考核、总结。 3.6 督促承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。 3.7 参加审查承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施 工措施。开工前，检查承包商安全技术交底、安全培训考试、特种作业 人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。 3.8 审查承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促承包商对分包 商的安全、文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。 3.9 做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身 的安全防范。 3.10 按“四不放过”原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理 工作。 5 二安全监督检查制度 为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建 设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中的不安全因素，并采取针 对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。根据安全生 产法、交通安全法、劳动保护法等法律、法规制定的本安 全监督检查制度。1、安全监督检查的内容1.1查思想：主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管 理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指 挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全 操作。1.2 查管理、查制度：主要是查承包商班前会、安全学习情况；承 包商规章制度、操作规程、岗位责任制及各项安全措施等的贯彻、执行 情况。 3、查安全设施、查隐患：主要是查工程安全、文明生产管理工作到 位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否齐全、有效；电气设备的 防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。现场器材保管：施工用材料及 机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。2、安全监督检查的方式2.1 日常巡视安全监督检查：工程施工过程中，监理在开展质量监 督同时进行安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。 2.2 审查施工组织设计中的安全技术方案，审查承包商安全保证措 6 施，参加承包商安全例会、班前会。承包商安全员持证上岗，安全考试 合格，作业人员合格体检报告。 2.3 安全查岗：不定期进行安全监督检查。2.4 组织安全文明施工大检查，存在的安全问题要有整改措施和复 检。3、基本要求3.1 由现场监理部组织不定期的安全检查活动，由专业监理工程师、 现场监理员、承包商管理人员参加。3.2 安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到 一处必须是全面细致地进行检查。3.3 发现重大安全事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大安 全事故隐患不准开工。3.4 对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施 工责任制不落实，人为造成的隐患，必须追究相关责任人的责任。 7 三工程监理部安全工作例会制度 为加强对安全工作的领导，落实监理公司安全管理各项制度和安全 质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本 制度。 1、安全工作例会议事原则 1.1 坚持依法议事的原则。 1.2 坚持责权相统一的原则。 1.3 坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。 2、安全工作例会议事范围 2.1 学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、 指令。 2.2 听取现场监理人员汇报承包商落实安全技术措施和安全管理工 作的情况，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监 理人员。 2.3 对本工程项目发生的事故进行分析，讨论事故责任和对违章人 的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。 2.4 检查前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查 原因和责任。 3、安全工作例会的召开 3.1安全工作例会由总监理工程师主持，现场各监理人员参加，承包 8 商项目主要负责人员及安全专责人员出席安全工作例会。 3.2 监理部安全工作例会原则上同每周监理例会共同召开，内容记 录于监理例会纪要中。遇特殊情况时，总监理工程师临时召集安全工作 会议。 4、安全工作例会议事程序 4.1 安全工作例会议题，由专职安全监理工程师确定，各现场监理 工程师、监理员可提前申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面 材料。 4.2 凡提交现场监理部安全工作例会研究的议题，应事先经专职安 全监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。 4.3 在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可 缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总监理工程师裁定。 4.4 凡上次工作例会研究的重要事项，需由现场监理人员在本次工 作例会上汇报落实情况。 5、安全工作例会议定事项的实施和督查 5.1 安全工作例会的记录，由监理部文员负责，并整理会议纪要签 发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。 5.2 安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检 查，并及时通报贯彻落实情况。 5.3 各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会， 特殊情况需向总监理工程师请假，无故不参加者上报公司监理部。 9 四安全教育培训制度 为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公