生态文化塑城市，以人为本促和谐 阿勒腾席热镇加强生态景观建设，着力打造生态人文城镇 在蒙古语里， “阿勒腾席热”的意思是“金桌子” 。作为伊金霍洛旗政治、经济、文化中心， 全市“一市两区、三个组团”城市核心区和伊旗三个城镇框架核心区之一，伊金霍洛旗委 和政府所在地的阿勒腾席热镇，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、政府的决 策部署，积极推进“两大战略” ，构筑了科学发展的新优势。在经济快速发展的同时，阿勒 腾席热镇按照市委二届八次全委会“推进三年大建设、实现三年大变样”的奋斗目标，着 力打造成鄂尔多斯区域内一张汇聚历史文化经典和生态人文理念的宜居宜业的“金桌子” ， 切实推进了鄂尔多斯市“一市两区、三个组团”的城市核心区的建设，真正做到以人为本， 全面协调可持续发展、统筹兼顾，让人民群众共享城市文明成果，促进人与自然的和谐。 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、 促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、 文化权益，让发展成果惠及全体人民。 科学发展观的深刻内涵和基本要求是：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发 展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展 成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设， 实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、 统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走 生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 科学发展观揭示了发展的本质和内涵，是指导我们认识发展的根本观点。科学发展观强调坚持以经济建 设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生 产力是人类社会发展的基础的观点。科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本 力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利 益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。科学发 展观坚持全面发展和协调发展，强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济发 展和社会全面进步，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对 外开放，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理。科学发展观坚持可持续发展， 强调要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，体现了辩证唯物主义的 关于人与自然关系的思想。科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人 的全面发展看成相互联系的整体，把人类社会的发展看成生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、社 会生产各个部类、各个地域、各个方面，人与社会、当代与后代等彼此相互联系、相互促进、不可分割 的过程，进一步丰富和深化了马克思主义对发展问题的认识。 。科学发展观提出统筹兼顾的根本要求，把发展看作是相互推进、系统协调的过程，强调总揽全局，科 学筹划，协调发展，兼顾各方，使各个方面、各个环节协调一致地运转。科学发展观着眼于中华民族的 长远利益，以前瞻的眼光创新发展模式、健全发展机制、提高发展质量，努力实现经济与社会、人与自 然的良性互动。 以人为本的人，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包 括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。坚持以人为本，就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持发展为 了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益； 就要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系；就要坚 持在全国人民根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求，体现社会主义的人道主义和人文关怀，满 足人们的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权；就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活 质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。 抓“三年大建设、三年大变样” ，就是抓科学发展，就是抓“两大战略” ，就是抓先进生产 力，就是抓环境的改善，就是抓民生。各地各部门必须站在建设科学、和谐、精彩鄂尔多 斯的高度，切实把推进城镇“三年大建设、三年大变样”作为事关全市又好又快发展的战 略性举措，作为事关人民群众切身利益，作为对鄂尔多斯前途高度负责的重大任务来抓， 进一步统一思想，坚定信心，攻坚克难，确保取得实效。 阿镇作为全市“一市两区、三个组团”城市核心区之一。一直以来由于旧城区功能不完善， 制约着城镇化水平的提升。伊金霍洛旗采取“政府组织、市场运作、整体规划、分步实施、 以人为本、依法公开”的方式，加大旧城区拆迁改造力度，到 2010 年底将完成旧城区 280 万平方米的拆迁任务。在加快旧城区改造步伐的同时，进一步完善新区的城市功能，围绕 市委政府提出的“推进三年大建设、实现三年大变样、全力打造宜居宜业中小城镇”的目 标，进一步拉大城市框架，在现有建成 25 平方公里的的基础上，再扩展 60 平方公里。重 点完成了阿镇北区 2.8 平方公里拓展区路网建设、红海子移民区 1.6 平方公里路网和乌兰木 伦河中湖南岸 9.36 平方公里的道路管网建设。进一步推进公共基础设施建设进度。全面启 动城市拓展区房地产开发。在此基础上，向规划设计要变化，向城市管理要变化，向公共 服务要变化。 高速便捷的交通环境，充足优质的供电、供水以及良好的生态环境是城市生存和发展的基 础条件。旗委十三届九次全委会和人大、政协确立了我旗今年城市基础设施建设的工 作目标后，交通、供电、水利、林业等部门迅速行动起来，以实际行动贯彻落实会议精神。 让城市绿化成为彰显城市魅力，提升城市品位的一道亮丽的风景线。杨博指出：城市绿化 工作作为城市建设的一项重要工作，要将其纳入到建设城市、发展城市、经营城市之中， 实现城市绿化的生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。 今后，伊金霍洛旗将在上级党委、政府的坚强领导下，坚定不移贯彻落实鄂尔多斯市“结 构转型、创新强市” 、 “城乡统筹、集约发展”两大战略，继续深入实施“战略转型” ，全力 推进“新城靓旗” 、 “新策富民” 、 “新业强旗” 、 “新风建党” ，努力实现城市面貌大改观、产 业转型大提速、人民生活大改善，全面提升伊金霍洛的产业竞争力、城乡承载力和公共服 务力，昂首走向全国县域经济百强前列。 生态城镇是按生态学原理建立起来的一类社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息 高效利用，生态良性循环的人类聚居地。其中人和自然环境和谐共处、互惠共生，物质、 能量、信息高效利用，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥， 而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。当前无论是大中城市还是小城镇和乡 村，生态化建设实践已在我国蓬勃开展，人们越来越意识到城镇生态发展及建设的重要性 和迫切性。生态城镇是根据生态学原理，应用生态、社会、系统等工程技术建设的社会、经济、自然可持续发展， 物质、能量、信息高效利用的人类聚居地。生态城镇应满足以下标准： （1）广泛应用生态学原理规划建设城镇，城镇结构合理、功能协调。 （2）保护并高效利用一切自然与能源，产业结构合理，实现清洁生产。 （3）采用可持续的消费发展模式，物质、能源循环利用利用率高。 （4）有完善的社会设施和基础设施，生活质量高。 （5）人工环境与自然环境有机结合，环境质量高。 （6）保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性。 （7）居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念。 （8）建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统。 在编制生态城镇规划的基础上，要精心做好生态城镇设计，以真正实现城镇的生态化目标，并体现不同 城镇独有的城镇生态环境、城镇文化、城镇形象、城镇风格特色和吸引力。其基本设计有城镇景观设计、 城镇产业设计和城镇住区设计三个方面。城镇景观设计的目标是建立在由建筑、园林等为主的人文景观 和各类自然生态景观构成的城镇自然生态系统。建筑景观设计的重点是在平面规划的基础上做好空间天 际轮廓线的规划设计，特别是沿主要街道建筑景观设计，要在做好高层超高层建筑景观设计的同时，适 当布置低层的生态建筑。园林设计的重点是要做好沿江两岸林带以及县城公园、县城广场的景观设计， 融生态环境、县城文化、历史传统与现代理念及现代生活要求于一体，提高生态效益、景观效应和共享 性。各类自然生态景观的设计重在完善基础设施，完善生态功能，提高其生态效益、景观效应和共享性。 为营造一个环境优美、四季常青、四时花香的人居环境，增加城镇绿色空间，打造“山水册页、幸 福梨乡”盛景，滕州市柴胡店镇决定在今年大动作地集中开展城镇绿化美化工程。该镇结合实际，突出 荒山绿化和绿色通道建设，大力开展植树造林，扩大绿色植被，实现人与自然和谐发展，建设 “山青、 水秀、物阜民丰”的生态宜居城镇。该镇坚持高品位规划，实施全覆盖绿化，主要围绕“一河、一网、二基地、二项目、六条路” 开展绿化工作，即古薛河湿地公园两岸，农田林网，核桃生产基地和国家梨产业技术体系建设示范园基 地，国家新增林业造林项目和封山育林建设项目，京福高速公路、京沪高铁、梨园路、薛河路、黄连山 旅游路、山官路六条镇主干道路绿化。开展大规模绿化造林，构建纵横交错、风景优美的绿色通道和富 有地方特色的生态林景观，全力打造城乡一体的绿色秀美城镇。该镇绿化布局合理，乔、灌、花、草配置得当，高低座落有致、有创意、有特色、有品位。主 要在薛河两岸原有绿化的基础上，扩大林带宽度，建设 10000 米的薛河绿色长廊，每侧绿化带宽 10 米， 绿化树种以垂柳、杨树为主，配以花、灌、乔木。绿化带外侧乔木，中间花、灌木，湖岸花、灌、草。 按照“巩固、完善、提高”的原则，搞好农田林网的补植和完善，进一步提高林网建设的整体标准。重 点抓好世行三期项目区，大官、高桥等土地整理项目区的补植和 1371 亩的水系防护林带工程项目，鼓 励群众在房前屋后空闲地植树造林，提高林木覆盖率。在核桃生产基地和国家梨产业技术体系示范基地， 不占基本农田，绿化面积成片连方，规模发展。建设核桃基地 2000 亩；严格按照有机产品技术操作规 程，规范化管理国家梨产业体系示范园基地，以现有梨的低产改造为重点，部分品种高接换头，新发展 优质品种梨 100 亩，建成国家级示范园。实施国家新增林业造林项目和封山育林建设项目，其中国家新 增林业造林项目 665 亩，封山育林面积 2001 亩。主要分布在前大官庄、葫芦套、郭沟。造林项目以栽 植侧柏、黄栌、青檀为主。同时实行主干道路绿化工程。完成在京福高速公路两侧绿化新植补栽任务， 按原林带 30 米宽度，用同树种、同规格苗木进行栽植；在京沪高铁两侧各 30 米内栽植以核桃为主的经 济林带；对于可视山头，按照“荒地不空、灌木不动、连片规划、适地适树”的原则，因地制宜，集中 连片，突出景观，分期施工。树种选择主要以乡土树、抗旱速生树为主，如侧柏、黄栌、刺槐。对碎石 进行清理，对采场平面进行平整造地，植树种草，修整危坡，顶部采取防护措施，底部种植藤蔓植物， 选择抗逆性强、生命力强的侧柏、刺槐、荆条、爬山虎等适生树种，确保修复绿化质量，恢复良好的视 觉效果；对于在山官路、梨园路、黄连山旅游路、薛河路的绿化，坚持设计高品位、建设高标准、养护 高质量，形成林荫路系统。山官路，每侧绿化带宽 10 米。梨园路、