强化科技对支柱产业支撑作用研究之七科技对煤化工产业支撑作用研究调研报告牵头单位：山西省经济和信息化委员会编制单位: 中科科学院山西煤炭化学研究所配合单位：省科技厅 省应化所 中国日化院2010 年 7 月 25 日2目 录一、山西煤化工产业发展现状 1二、煤化工产业鼓励科技创新相关扶持政策、执行情况及效果 22.1 相关政策 32.2 执行情况及效果 42.2.1 中科院山西煤化所 42.2.2 山西宏特 8三、煤化工产业科技创新经验 93.1 培养和建设优秀人才队伍 93.2 加大科研经费的投入 103.3 创新管理体制 103.4 树立危机意识 11四、煤化工产业布局规划及发展中遇到的问题 114.1 产业发展总体布局 114.2 发展优势、劣势、机遇与挑战 16四、煤化工产业发展对科技支撑的重大需求 214.1 煤气化技术 224.2 化工合成技术 224.3 碳一化工技术 234.4 碳二化工技术 23五、强化科技对产业支撑作用的措施与政策建议 2435.1 积极引进行业领军人才，稳定培养骨干人才，构建梯度合理的人才队伍体系，为煤化工产业发展提供可靠的智力支持和人力保障 245.2 政府加大对科研支持力度和政策扶持 245.3 加强技术研发和创新，注重先进技术在我省煤化工产业中的运用 255.4 考虑国家产业政策变化，在延伸产业链条的同时要市场需求和市场容量 255.5 加速推动我省煤化工产业大企业集团建设，不断创新煤化工产业发展模式 261一、山西煤化工产业发展现状山西省是我国最重要的产煤基地，煤炭资源储量大、分布广、品种全。煤化工产业作为山西重点培育发展的支柱产业之一，对拉动全省经济持续快速增长、促进工业结构优化升级发挥着极其重要的作用。山西煤化工产业依托“晋北、晋中、晋东” 三大煤炭基地， 围绕 “肥、醇、炔、苯、油 ”五条特色发展主线，基本形成化肥、甲醇、乙炔化工、合成材料、无机盐、橡胶加工、精细化工等以煤化工为主的化学工业体系，拥有一批国内先进的煤化工技术装备，具有一定的产业优势。近年来，我省实施了一批煤化工重点技术改造项目，培育了以天脊、三维、山焦、太化、潞安、晋煤、丰喜、兰花等为核心的一批大型企业集团，培养了一批具有较高管理水平和技术技能的职工队伍，为山西煤化工的进一步发展奠定了较好的基础。2009 年，全省煤化工产业规模以上企业 300 户，资产合计 765 亿元。尿素、甲醇、粗苯加工、煤焦油加工年生产能力分别达到 650 万吨、307 万吨、95 万吨、230 万吨，全行业就业人数达 15 万人。“十一五” 期 间，山西煤化工 产业技术装 备水平较“十五”期间已有大幅度提高，行业节能减排、淘汰落后产能成绩喜人。截止目前，山西已经累计淘汰落后电石产能 132 万吨。全行业单位工业产值能耗，已由十五末的 4.58 吨标准煤/万元，下降到 3.41 吨标准煤/万元。2表 1 近年我省煤化工主要工业产品产量表 单位：万吨产品名称 2005 年产量2008 年产量 2009 年产量 比“十五 ”末增长%合成氨 342 486 484 141%化肥（折纯） 283 413 375 133%尿素（实物量） 341 670 663 194%电石(碳化钙) 105 72 57 54.3%甲醇 26 70 52 200%粗苯加工 18 40 65 361%焦油加工 50 162 173 346%二、煤化工产业鼓励科技创新相关扶持政策、执行情况及效果改革开放以来，山西省科技事业取得显著成就，自主创新能力不断提高，科技发展保持良好势头。科技投入逐年增加，全省科技产出成绩喜人，科技研发和资源共享等平台逐渐完善，科研院校科技创新实力不断提升，科技人员结构进一步优化，高层次人才数量明显增加，随着产学研结合的深入推进，企业自主创新力度和绩效显著提升，主体地位进一步增强，高新技术企业不断壮大，高新技术产业集聚程度不断提高。根据2009 全国科技进步统计监测报告，2009 年山西省综合科技进步水平指数达 41.94%，与 2008 年相比上升近2%，位居全国第 20 位；科技促进经济社会发展指数由 2008年的 11 位提升到 10 位。科技活动投入指数为 42.10%，低于全国平均水平（平均为 55.13%）。科技活动产出指数和高新技术产业化指数均远低于全国平均水平，分别位于全国的倒数第二和第一位。3表 2 2009 年中部省市和直辖市综合科技进步水平情况省市名称 指数% 位次（位）上海 78.80 1北京 77.56 2直辖市天津 72.54 3湖北 51.49 9湖南 44.22 15山西 41.94 20安徽 39.35 23河南 38.20 26中部 6 省江西 37.68 282.1 相关政策为落实党中央、国务院建设创新型国家的战略部署，深入实施科教兴晋和人才强省战略，加快科技事业发展，提高区域自主创新能力，全面建设创新型省份，充分发挥科技对全省经济社会发展的重大支撑和引领作用，以国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）为指南，结合我省科技发展基础和经济社会发展对科技的需求，山西省政府于2007 年 1 月 22 日向全省各有关单位下发了山西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）(晋政发20074 号) 。随后山西省人民政府办公厅又转发了省科技厅等部门制定的关于促进企业技术创新增强企业创新主体地位的实施意见( 晋政办发 2007107 号)等 10 个文件，就促进企业技术创新增强企业创新主体地位、加强知识产权(专利)工作促进技术创新、加强科技人才工作、山西省促进产业发展重点科技创新项目等提出了具体的要求和工作安排。山西省科技厅还下发了省科技创新计划管理办法（晋科计发200894 号），4对我省科技创新计划坚持的方针、主要扶持方向以及项目的组织管理、实施、监督检查、成果验收等提出了具体的要求。2.2 执行情况及效果下面分别对本次调研涉及到的其中两家单位的科技投入等的执行情况和效果总结如下。2.2.1 中科院山西煤化所2006 年 1 月-2010 年 5 月期间，山西煤化所承担国家863 任务 20 项，973 任务 15 项，科技支撑 2 项、杰青 1 项、百人计划 3 项，企业委托百余项等，合同额 78998 万元。特别是获得 3 个国家级研发单元的建设（煤炭间接液化国家工程实验室，总投资 1.28 亿元，国家拨款 1500 万元；炭纤维制备技术国家工程实验室，总投资 7660 万元，国家拨款 1500万元；山西煤化工技术国际研发中心），极大